Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 21 апреля 2010 г. N 10АП-872/2010

г. Москва

Дело N А41-34469/09

Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2010 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 апреля 2010 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Диаковской Н.В.,

судей Демидовой К.И., Черниковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания: Афониным А.В.,

при участии в заседании:

от Министерства имущественных отношений Московской области: Черняховская Л.В. по доверенности от 29.12.2009 N ИС-17734,

от ТУ Росимущества в Московской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от ГУП МО "МОСОБЛГЛАВСНАБ": Копайгора А.Ю. по доверенности от 01.01.2010,

от УФРС по Московской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Росимущества в Московской области

на решение Арбитражного суда Московской области от 08 декабря 2009 года

по делу N А41-34469/09, принятое судьей Матеенковым А.В.,

по иску Министерства имущественных отношений Московской области

к Территориальному управлению Росимущества в Московской области

о признании права собственности на земельный участок

(третьи лица: Управление Федеральной регистрационной службы по Московской области и государственное унитарное предприятие Московской области "Территориальное объединение материально-технического обеспечения Московской области"),

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Территориальному управлению Росимущества в Московской области о признании права собственности Московской области на земельный участок площадью 4440 кв.м с кадастровым номером 50:03:0010110:0004, расположенный по адресу : Московская область, г.Клин, Волоколамское шоссе, д.32.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной регистрационной службы по Московской области, государственное унитарное предприятие Московской области "Территориальное объединение материально-технического обеспечения Московской области" (далее - ГУП МО "МОСОБЛГЛАВСНАБ").

Решением Арбитражного суда Московской области от 08 декабря 2009 года по делу N А41-34469/09 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с данным судебным актом, Территориальное управление Росимущества в Московской области обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права.

Законность и обоснованность оспариваемого судебного акта проверены в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представители истца и ГУП МО "МОСОБЛГЛАВСНАБ" возражали против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав представителей истца и ГУП МО "МОСОБЛГЛАВСНАБ", исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, между комитетом по управлению имуществом администрации Клинского района (арендодатель) и ГУП МО "МОСОБЛГЛАВСНАБ" (арендатор) заключен договор аренды от 01.10.2002 N 734, по условиям которого арендатору был передан во временное владение и пользование сроком на 10 лет земельный участок площадью 4440 кв.м с кадастровым номером 50:03:0010110:0004, расположенный по адресу : Московская область, г.Клин, Волоколамское шоссе, д.32 для размещения и обслуживания здания магазина и склада (л.д.28-31).

На указанном земельном участке находятся два объекта недвижимости (здания склада и магазина), принадлежащие на праве собственности Московской области и закрепленные на праве хозяйственного ведения за ГУП МО "МОСОБЛГЛАВСНАБ", что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 25.06.2008 (регистрационные записи внесены в ЕГРП 12.10.2001) и кадастровым планом земельного участка с кадастровым номером 50:03:0010110:0004 от 11.07.2002 (л.д. 32-35, 79-82).

В кадастровом плане от 11.07.2002 отражено, что на земельном участке с кадастровым номером 50:03:0010110:0004 находятся три объекта недвижимости, однако, третий объект был снесен в 2006 году в связи с его аварийным состоянием, что подтверждается актом проверки состояния навеса от 23.11.2005, письмами ГУП МО "МОСОБЛГЛАВСНАБ" от 28.11.2005 N 001-02-283, от 29.11.2005 N 001-02-286, согласием Министерства имущественных отношений Московской области на списание объекта от 18.01.2006 N ИС 279 и актом о списании объекта основных средств от 01.02.2006 N 1 (л.д. 102-106).

Сообщением от 08.11.2007 N 98/028/2007-127 регистрирующий орган отказал Министерству имущественных отношений Московской области в регистрации права собственности на земельный участок площадью 4440 кв.м с кадастровым номером 50:03:0010110:0004 со ссылкой на то обстоятельство, что право собственности на спорный земельный участок зарегистрировано за Российской Федерацией (л.д.15).

Полагая, что право собственности Российской Федерации на указанный выше земельный участок зарегистрировано без законных на то оснований и данный участок в силу закона принадлежит Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области обратилось в суд с иском по настоящему делу.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований в связи со следующим.

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусмотрено, что зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Однако данный закон не устанавливает конкретного способа оспаривания зарегистрированного права.

Истцом по настоящему делу избран такой способ защиты как признание за Московской областью права собственности на земельный участок, в отношении которого зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

Такой способ оспаривания зарегистрированного права собственности Российской Федерации не противоречит положениям статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и нормам Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Иск о признании права имеет целью устранить все сомнения в существовании возникшего на законных основаниях права, которое нарушено или оспаривается третьими лицами.

Согласно статье 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Статьей 17 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в федеральной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Согласно статье 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;

акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

свидетельства о праве на наследство;

вступившие в законную силу судебные акты;

акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;

иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Территориальное управление Росимущества в Московской области не представило суду доказательств наличия законных оснований для возникновения права собственности Российской Федерации на спорный участок.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ права на объекты недвижимости регистрируются на основании заявления правообладателя или управомоченного им лица.

Документального подтверждения обращения Территориального управления Росимущества в Московской области к Управлению Федеральной регистрационной службы по Московской области с заявлением о государственной регистрации права федеральной собственности на спорный земельный участок, в материалах дела не имеется.

При изложенных обстоятельствах, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что право собственности Российской Федерации на указанный выше земельный участок зарегистрировано при отсутствии документов-оснований, а также в отсутствие заявления правообладателя, вследствие чего не может быть признано законно возникшим.

Как следует из договора аренды от 01.10.2002 N 734, спорный земельный участок был предоставлен ГУП МО "МОСОБЛГЛАВСНАБ".

При этом, на данном земельном участке расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности Московской области и закрепленные на праве хозяйственного ведения за указанным предприятием.

В соответствии с частью 2 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" к собственности субъектов Российской Федерации относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации, а также земельные участки, предоставленные государственным унитарным предприятиям.

Поскольку спорный земельный участок был предоставлен в установленном законом порядке государственному унитарному предприятию Московской области и на нем расположены объекты недвижимости, являющиеся собственностью Московской области, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что на указанный земельный участок в силу закона возникло право собственности Московской области.

При таких обстоятельствах, исковые требования о признании права собственности Московской области на земельный участок площадью 4440 кв.м с кадастровым номером 50:03:0010110:0004, расположенный по адресу : Московская область, г.Клин, Волоколамское шоссе, д.32, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы истца не имеется. Доводы, изложенные в ней, являются несостоятельными.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 08 декабря 2009 года по делу N А41-34469/09 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.В. Диаковская

Судьи

К.И. Демидова Е.В. Черникова