Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 7 апреля 2010 г. N 10АП-586/2010

г. Москва

Дело N А41-36412/09

Резолютивная часть постановления объявлена 06 апреля 2010 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 апреля 2010 года,

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гагариной В.Г.,

судей Бархатова В.Ю., Виткаловой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Тарановой М.А.,

при участии в заседании:

от заявителя: Кожевникова А.А., доверенность от 11.01.2010 б/н;

от заинтересованного лица: Глазков Д.А., доверенность от 30.10.2009 б/н;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 1 по городу Москве и Московской области

на решение Арбитражного суда Московской области от 07.12.2009

по делу N А41-36412/09, принятое судьей Неяскиной Е.А.,

по заявлению Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 1 по городу Москве и Московской области

о взыскании с открытого акционерного общества "Солнечногорский стекольный завод" недоимки и пени в размере 578 636 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 1 по городу Москве и Московской области (далее - заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к открытому акционерному обществу "Солнечногорский стекольный завод" (далее - заинтересованное лицо, общество) о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в размере 578 636 рублей, в том числе недоимки по страховой части трудовой пенсии 0 рублей 00 копеек, пени по недоимке на страховую часть трудовой пенсии - 505 882 рублей 00 копеек, недоимки по накопительной части трудовой пенсии 0 рублей 00 копеек, пени по недоимке на накопительную часть трудовой пенсии - 72 754 рублей 00 копеек.

Решением Арбитражного суда Московской области от 07.12.2009 заявленные требования удовлетворены в части взыскания с общества пени по недоимке в размере 34 875, 27 рублей, в том числе пени на недоимку по страховой части в размере 30 026,7 рублей и на накопительную часть - 4 484,57 рублей, а также взыскана государственная пошлина в размере 1 395 рублей в доход Федерального бюджета.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением арбитражного суда первой инстанции

от 07.12.2009 в части отказа в удовлетворении заявленных требований о взыскании пени, заявитель обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой (том 1, л.д. 49-51).

В судебном заседании представителем Пенсионного фонда поддержаны доводы апелляционной жалобы. По мнению апеллянта, за просрочку уплаты страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии подлежат начислению пени: за 1 квартал 2008 года в размере 6 623,75 рублей, за 2 квартал 2008 года - 155 023,21 рубль, за 3 квартал 2008 года - 314 208,81 рублей, за 4 квартал - 30 026,70 рублей; за просрочку уплаты страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии: за 1 квартал 2008 года в размере 1 507,94 рублей, за 2 квартал 2008 года - 14 178,59 рубль, за 3 квартал 2008 года - 52 219,05 рублей, за 4 квартал - 4 848,57 рублей.

Представитель общества в судебном заседании представлен отзыв на апелляционную жалобу (том 1, л.д. 95-97) и указал, что заинтересованным лицом исполнено требование от 06.05.2009 N 1 об уплате недоимки на страховую и накопительную часть, что подтверждается реестром поступления платежей от страхователя и платежными поручениями. По мнению общества, арбитражный суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования заявителя частично в отношении пени, подлежащей уплате за период с 21.04.2009 по 30.04.2009, так как основанием такого решения суда является требование от 06.05.2009 N 1, которое указывает именно расчетный период - за 2008 год как основание для начисления пени.

В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении арбитражными судами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" поскольку заявителем подана апелляционная жалоба на часть судебного акта и возражения по проверке только части судебного акта от общества не поступали, арбитражный суд апелляционной инстанции осуществляет проверку судебного акта в обжалуемой части.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы, поданной на часть решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции выносит судебный акт, в резолютивной части которого указывает выводы относительно обжалованной части судебного акта. Выводы, касающиеся необжалованной части судебного акта, в резолютивной части судебного акта не указываются.

Десятый арбитражный апелляционный суд, в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, проанализировав доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы заявителя.

Как следует из материалов дела и установлено судом, общество зарегистрировано в качестве страхователя, уплачивающего взносы в Пенсионный фонд за регистрационным номером 060-045-000001.

Согласно представленной обществом 18.02.2009 Ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по форме АДВ-11 (том 1, л.д. 15), по состоянию на 17.02.2009 у общества имеется задолженность по уплате страховых взносов за 2008 год на страховую часть трудовой пенсии в размере 8 874 886 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии - 1 433 073 рубля.

В связи с наличием недоимки по уплате страховых взносов на страховую и накопительную часть трудовой пенсии за 2008, заявителем в адрес общества направлено требование от 06.05.2009 N 1 об уплате недоимки по страховым взносам и пени в сумме 10 886 596 рублей, в том числе: на страховую часть трудовой пенсии 8 874 886 рублей, начисленных на нее пени - 505 882 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии 1 433 074 рублей, начисленных на нее пени - 72 754 рубля (том 1, л.д. 7).

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, сумма недоимки по страховым взносам за 2008 года уплачена обществом в полном объеме, что подтверждается реестром поступления платежей от страхователя и платежными поручениями (том 1, л.д. 98-137).

Поскольку требование от 06.05.2009 N 1 в части уплаты начисленных пеней в добровольном порядке к установленному сроку обществом не исполнено, Пенсионный фонд обратился с заявлением в Арбитражный суд Московской области.

Принимая решение о взыскании суммы 34 875, 27 рублей и отказе в удовлетворении заявления в остальной части, арбитражный суд первой инстанции сделал вывод о необходимости начисления пеней за расчетный период 2008 год с 21.04.2009, поскольку требование от 06.05.2009 N 1 выставлено именно за указанный период.

Данный вывод арбитражного суда первой инстанции является обоснованным, соответствует действующему законодательству и представленным в материалы дела доказательствам.

В силу части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Пункт 1 статьи 26 Федерального закона N 167-ФЗ определяет, что пенями обеспечивается исполнение обязанности по уплате страховых взносов. В силу статьи 24 указанного Федерального закона страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это суммы, подлежащие уплате за отчетный (расчетный) период на основе расчета (декларации).

Согласно пункту 2 статьи 24 Федерального закона N 167-ФЗ уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом в налоговый орган не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

В силу пункта 6 статьи 24 Федерального закона N 167-ФЗ страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона N 167-ФЗ предусмотрено, что расчетным периодом является календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

Следовательно, каждый последующий отчетный период включает в себя нарастающим итогом предыдущий отчетный период, что согласуется с требованиями пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете".

Таким образом, Пенсионный фонд Российской Федерации может обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании со страхователя задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по окончании как отчетных, так и расчетного периодов в зависимости от времени выставления соответствующего требования об уплате этой недоимки. Данная позиция также изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.05.2006 N 15072/05.

При этом в случае выставления требований за отчетные периоды принудительное взыскание должно производиться в установленном законом порядке по каждому из них отдельно.

По настоящему делу Пенсионный фонд обратился с требованием о взыскании пени за просрочку уплаты страховых взносов за 2008 год (за расчетный период), в подтверждение своих доводов ссылался на требование от 06.05.2009 N 1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней за 2008 год.

Доказательств, свидетельствующих о выставлении и направлении в адрес общества требований о взыскании пеней за отчетные периоды 2008 года (за 1, 2, 3, 4 кварталы 2008 года), суду не представлено.

Помимо этого, представители заявителя и общества в судебном заседании пояснили, что Пенсионным фондом меры по взысканию задолженности общества по страховым взносам за отчетные периоды 2008 года не предпринимались, иные требования в адрес общества не направлялись.

Таким образом, пени за просрочку уплаты страховых взносов за расчетный период - 2008 год подлежат начислению в порядке статьей 23, 24 Федерального закона N 167-ФЗ с 21 апреля 2009 года (по истечении 15 рабочих дней после даты представления сведений за расчетный период).

Правильность расчета суммы пеней, произведенного арбитражным судом первой инстанции с 21.04.2009, сторонами сомнению не подвергалась и проверена арбитражным судом апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции считает обоснованным вывод арбитражного суда первой инстанции о необходимости взыскания с общества пеней за просрочку уплаты страховых взносов за 2008 год в размере 34 875,27 рублей.

На основании изложенного, арбитражный суд апелляционной инстанции установил, что арбитражным судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, полно и правильно установлены и оценены обстоятельства дела, применены нормы материального права, подлежащие применению и не допущено нарушений процессуального закона, в связи с чем, правовые основания для отмены либо изменения решения арбитражного суда первой инстанции отсутствуют.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 07.12.2009 по делу N А41-36412/09 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 1 по городу Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий судья

В.Г. Гагарина

Судьи

В.Ю. Бархатов Е.Н. Виткалова