Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 5 февраля 2010 г. N 10АП-120/2010

г. Москва

Дело N А41-36500/09

Резолютивная часть постановления объявлена 02 февраля 2010 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 февраля 2010 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гагариной В.Г.,

судей Бархатова В.Ю., Виткаловой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Бутылиной Н.В.,

при участии в заседании:

от заявителя: Борецкая Л.В., доверенность от 11.01.2010 N 324-01-19/01,

от заинтересованного лица: не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Строительно-Монтажное Управление"

на решение Арбитражного суда Московской области от 03.12.2009

по делу N А41-36500/09, принятое судьей Неяскиной Е.А.,

по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 24 по городу Москве и Московской области

к обществу с ограниченной ответственностью "Строительно-Монтажное Управление"

о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 24 по городу Москве и Московской области (далее - заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Строительно-Монтажное Управление" (далее - общество) (ИНН/КПП 5034032017/503401001) недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за первое полугодие 2009 в размере 411 126 рублей, в том числе недоимку на страховую часть трудовой пенсии - 349 176 руб., недоимку на накопительную часть трудовой пенсии - 43 663 руб., пени по недоимке на страховую часть трудовой пенсии - 16 318 руб., пени по недоимке на накопительную часть трудовой пенсии - 1 969 руб.

Решением Арбитражного суда Московской области от 13.12.2009 заявленное требование удовлетворено в части взыскания с общества недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 392 839 руб. (на страховую часть трудовой пенсии - 349 176 руб., на накопительную часть трудовой пенсии

- 43 663 руб.). Пени по недоимке на накопительную часть взысканы с общества в размере 124, 63 руб.

Не согласившись с решением арбитражного суда первой инстанции, общество обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит данный судебный акт отменить в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении суда обстоятельствам дела и неправильным применением судом норм права (л.д. 35-36).

В судебное заседание не явился представитель общества, в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении.

Представитель Пенсионного фонда в судебном заседании против доводов общества возражал по мотивам, изложенным в отзыве от 01.02.2010 на апелляционную жалобу. По мнению заявителя, недоимка и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за первое полугодие 2009 в размере 392 963, 63 руб. подлежит взысканию с общества, поскольку обществом допущено нарушение порядка и сроков уплаты страховых взносов, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами. Помимо этого, представителем заявителя выражено согласие заявителя, что пени подлежат взысканию с общества в размере, установленном арбитражным судом первой инстанции.

Десятый арбитражный апелляционный суд, в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав представителя Пенсионного фонда, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы общества.

Судом установлено, что общество зарегистрировано в качестве страхователя, уплачивающего взносы в Пенсионный фонд за регистрационным номером 060-033-00144.

Пенсионным фондом обществу выдано требование от 31.08.2009 N 198 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени по состоянию на 31.08.2009 в размере 410 415 руб., установлен срок для оплаты до 10.09.2009 (л.д. 16), в связи с нарушением обществом пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ), выразившимся в нарушении порядка и сроков уплаты страховых взносов, при этом недоимка за рассматриваемый расчетный период составляет 410 415 руб., в том числе недоимка по страховой части трудовой пенсии - 349 176 руб., недоимка по накопительной части трудовой пенсии - 43 663 руб., пени, начисленные на недоимку - 17 576 руб., в том числе на страховую часть трудовой пенсии - 15 995 руб., на накопительную часть трудовой пенсии - 1 581 руб. Данный факт подтверждается ведомостью уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (форма АДВ-11), протоколом к ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, декларацией по страховым взносам.

Данное требование получено бухгалтером общества Орловой О.С. 31.08.2009, что подтверждается ее подписью.

В связи с неисполнением обществом требования от 31.08.2009 N 198 в добровольном порядке к установленному сроку, Пенсионный фонд обратился с заявлением в арбитражный суд.

Принимая решение об удовлетворении заявленного требования в части взыскания с общества недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 392 839 руб. (на страховую часть трудовой пенсии - 349 176 руб., на накопительную часть - 43 663 руб.), арбитражный суд первой инстанции сделал вывод о доказанности факта несоблюдения обществом сроков и порядка уплаты страховых платежей, установленных пунктом 2 статьи 24 Федерального закона N 167-ФЗ а также признал обоснованными суммы недоимки, подлежащих уплате. В удовлетворении требования взыскания пени в части отказано, поскольку расчет пени признан судом необоснованным.

Данные выводы арбитражного суда первой инстанции являются обоснованными, соответствуют действующему законодательству и представленным в материалы дела доказательствам.

В силу части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Пунктом 2 статьи 24 Федерального закона N 167-ФЗ установлено, что ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 названного Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета сотрудников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

По окончании расчетного периода страхователь представляет страховщику расчет с отметкой налогового органа или с иными документами, подтверждающими факт представления расчета в налоговый орган.

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 стати 23 Федерального закона N 167-ФЗ под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

Таким образом, окончательная сумма страховых платежей определяется по итогам расчетного периода.

В силу пункта 1 статьи 25 Федерального закона N 167-ФЗ контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2007 N 47 "О порядке исчисления сумм пеней за просрочку уплаты авансовых платежей по налогам и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование" в отличие от регулирования, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральный закон N 167-ФЗ не предусматривает нормы, распространяющей на ежемесячные авансовые платежи порядок начисления пеней, установленный для страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Пункт 1 статьи 26 Федерального закона N 167-ФЗ определяет, что пенями обеспечивается исполнение обязанности по уплате страховых взносов. В силу статьи 24 Закона о пенсионном страховании страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это суммы, подлежащие уплате за отчетный (расчетный) период на основе расчета (декларации).

Таким образом, в рамках отношений по обязательному пенсионному страхованию пени подлежат уплате только в случае неисполнения в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Федерального закона N 167-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Пунктом 5 названной статьи установлено, что пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 26 Федерального закона N 167-ФЗ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Наличие недоимки по уплате страховых взносов подтверждается доказательствами, представленными в материалы дела, в том числе двусторонним Актом сверки расчетов по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени по состоянию на 31.08.2009, которым общество подтверждает наличие недоимки по уплате обязательных страховых платежей. Указанный Акт сверки подписан обществом и заявителем без разногласий 31.08.2009 (л.д. 17).

Между тем, арбитражным судом первой инстанции установлено, что размер пени в расчете, представленном заявителем, не соответствует размеру пени в Акте сверки от 31.08.2009, поскольку начислялись помесячно. Пени в расчете начислены за период с 17.02.2009 по 30.09.2009, в то время как просрочка исполнения обязанности по уплате страховых взносов за первое полугодие 2009 возникла с 05.08.2009.

Согласно представленному расчету пени начислялись помесячно, что не соответствует пунктам 4, 5 статьи 26 Федерального закона N 167-ФЗ, в соответствии с которыми пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

На основании данных, представленных Пенсионным фондом, в том числе Акта сверки расчетов от 31.08.2009 и реестра поступления платежей от страхователя за период с 01.01.2009 по 25.11.2009, арбитражным судом первой инстанции произведен перерасчет суммы пени, подлежащей уплате на недоимку по страховым взносам.

На основании произведенного расчета, арбитражным судом первой инстанции установлено, что взысканию с общества за просрочку исполнения обязанности по уплате страховых взносов за первое полугодие 2009 подлежат пени в размере 124, 63 руб. (пени по недоимке на накопительную часть).

В судебном заседании представитель Пенсионного фонда пояснил, что пени начислялись помесячно ошибочно в связи с ошибкой в программном обеспечении, в последующем ошибка в программе была исправлена. С решением арбитражного суда первой инстанции Пенсионный фонд согласен в полном объеме, расчет пени, произведенный судом, подтверждается таблицами начисления пени по страховой части и по накопительной части за период с 01.07.2009 по 31.08.2009, представленными Пенсионным фондом.

Довод апелляционной жалобы общества о том, что в связи с тяжелым финансовым положением обществу необходимо предоставление отсрочки или рассрочки по обязательным платежам в Пенсионный фонд, отклонен арбитражным судом апелляционной инстанции, поскольку действующим законодательством не предусмотрена возможность предоставления судом отсрочек или рассрочек по уплате обязательных страховых платежей в Пенсионный фонд. Иных оснований несогласия с решением арбитражного суда в апелляционной жалобе общества не приведено, доказательства производимых обществом оплат в счет погашения суммы недоимки в рассматриваемом периоде не представлены.

В силу части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Представленные Пенсионным фондом в материалы дела доказательства свидетельствуют об обоснованности выводов арбитражного суда первой инстанции.

При таких условиях арбитражным судом апелляционной инстанции установлено, что арбитражным судом первой инстанции правомерно произведен перерасчет суммы пени подлежащей уплате.

На основании изложенного, арбитражный суд апелляционной инстанции установил, что арбитражным судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, полно и правильно установлены и оценены обстоятельства дела, применены нормы материального права, подлежащие применению, и не допущено нарушений процессуального закона, в связи с чем оснований для отмены решения арбитражного суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 03.12.2009 по делу N А41-36500/09 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Строительно-Монтажное Управление" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

В.Г. Гагарина

Судьи

В.Ю. Бархатов Е.Н. Виткалова