Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 11 июня 2010 г. N 10АП-2799/2010

г. Москва

Дело N А41-42182/09

Резолютивная часть постановления объявлена 08 июня 2010 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 июня 2010 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гагариной В.Г.,

судей Бархатова В.Ю., Виткаловой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Бутылиной Н.В.,

при участии в заседании:

от заявителя: Чернов С.В., доверенность от 01.09.2009,

от заинтересованного лица: Бабахин Д.В., доверенность от 19.05.2010 N 74-Д,

от третьего лица: Логанов С.А., доверенность от 11.01.2010,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

на решение Арбитражного суда Московской области от 29.03.2010

по делу N А41-42182/09, принятое судьей Бирюковой Е.В.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ПРОФСТРОЙ"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

о признании незаконными решений об отказе в государственной регистрации перехода права собственности и обязании регистрирующего органа осуществить такую регистрацию,

при участии в деле в качестве третьего лица Дачного некоммерческого партнерства "СКМ",

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ПРОФСТРОЙ" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконными решений Управления Федеральной регистрационной службы по Московской области от 20.10.2009 N 27/045/2009-415, N 27/045/2009-416, N 27/045/2009-417, N 27/045/2009-418, N 27/045/2009-419, N 27/045/2009-420 об отказе в государственной регистрации перехода права собственности к обществу на следующие объекты недвижимого имущества: земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, Подольский район, Щаповское с/п, вблизи д. Шаганино, ДНП "СКМ", участок 1, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: земли общего пользования, общей площадью 947 кв. м., кадастровый номер 50:27:0020330:290; земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, Подольский район, Щаповское с/п, вблизи д. Шаганино, ДНП "СКМ", категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: земли общего пользования, общей площадью 14 832 кв. м., кадастровый номер 50:27:0020330:290; земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, Подольский район, Щаповское с/п, вблизи д. Шаганино, ДНП "СКМ", участок 52, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: земли общего пользования, общей площадью 2 400 кв. м., кадастровый номер 50:27:0020330:185; земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, Подольский район, Щаповское с/п, вблизи д. Шаганино, ДНП "СКМ", категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: земли общего пользования, общей площадью 19 664 кв. м., кадастровый номер 50:27:0020330:292; земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, Подольский район, Щаповское с/п, вблизи д. Шаганино, ДНП "СКМ", категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: земли общего пользования, общей площадью 16 539 кв. м., кадастровый номер 50:27:0020330:291; газопровод среднего давления, МРП-1000, назначение: нежилое газоснабжение, протяженность 4 468, 95 п.м., инвентарный N 217:064-18801, лит. Б21, Б22, расположенный по адресу: Московская область, Подольский район, Щаповское с/п, вблизи д. Шаганино, ДНП "СКМ", условный номер

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено Дачное некоммерческое партнерство "СКМ" (далее - третье лицо, ДНП "СКМ").

Решением Арбитражного суда Московской области от 29.03.2009 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением арбитражного суда первой инстанции, Управление обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит данный судебный акт отменить, в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении суда обстоятельствам дела и неправильным применением судом норм материального права (том 5, л.д. 6-9).

В ходе судебного заседания Управлением Федеральной регистрационной службы по Московской области заявлено ходатайство о процессуальном правопреемстве в соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Управления Федеральной регистрационной службы по Московской области на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области поскольку на основании Указа Президента Российской Федерации от 25.12.2008 N 1847 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии", в соответствии с пунктом 1 Федеральная регистрационная служба переименована в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 N 409-р "О проведении ликвидационных мероприятий в отношении упраздненных Роскартографии и Роснедвижимости" к ведению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии отнесены организации, ранее находившиеся в ведении Роскартографии и Роснедвижимости. (пункт 1 Распоряжения Правительства).

В обоснование заявленного ходатайства Управления Федеральной регистрационной службой представлены копии Свидетельств о внесении соответствующих записей в Единый государственный реестр юридических лиц от 14.05.2010, регистрационные номера 2105024045322, 2105024045223, а также копия Свидетельства серия 50 N 012522356 о постановке на учет в налоговом органе.

На основании частей 1 и 2 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса. На замену стороны ее правопреемником или на отказ в этом арбитражным судом указывается в соответствующем судебном акте, который может быть обжалован.

При указанных обстоятельствах, в соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции удовлетворил ходатайство и произвел замену заинтересованного лица по настоящему делу - Управления Федеральной регистрационной службы по Московской области на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление, служба государственной регистрации).

В судебном заседании представителем Управления поддержаны доводы апелляционной жалобы. По мнению Управления, у регистрирующего органа отсутствуют основания для государственной регистрации перехода права собственности на вышеуказанные объекты недвижимости, поскольку законодательством Российской Федерации не предусмотрено возможности перехода права собственности на земли общего пользования и объекты недвижимости, находящиеся на данном земельном участке (имущество общего пользования) к иным лицам.

Представитель общества против доводов Управления возражал, ссылаясь на законность решения арбитражного суда первой инстанции и необоснованность апелляционной жалобы службы государственной регистрации.

Представитель третьего лица против доводов Управления также возражал, просил оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Десятый арбитражный апелляционный суд, в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Управления.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 20.08.2009 общество обратилось в Управление с заявлением о проведении государственной регистрации перехода права собственности на общество на земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, Подольский район, Щаповское с/п, вблизи д. Шаганино, ДНП "СКМ", участок 1, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: земли общего пользования, общей площадью 947 кв. м., кадастровый номер 50:27:0020330:290; земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, Подольский район, Щаповское с/п, вблизи д. Шаганино, ДНП "СКМ", категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: земли общего пользования, общей площадью 14 832 кв. м., кадастровый номер 50:27:0020330:290; земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, Подольский район, Щаповское с/п, вблизи д. Шаганино, ДНП "СКМ", участок 52, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: земли общего пользования, общей площадью 2 400 кв. м., кадастровый номер 50:27:0020330:185; земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, Подольский район, Щаповское с/п, вблизи д. Шаганино, ДНП "СКМ", категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: земли общего пользования, общей площадью 19 664 кв. м., кадастровый номер 50:27:0020330:292; земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, Подольский район, Щаповское с/п, вблизи д. Шаганино, ДНП "СКМ", категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: земли общего пользования, общей площадью 16 539 кв. м., кадастровый номер 50:27:0020330:291; газопровод среднего давления, МРП-1000, назначение: нежилое газоснабжение, протяженность 4 468, 95 п.м., инвентарный N 217:064-18801, лит. Б21, Б22, расположенный по адресу: Московская область, Подольский район, Щаповское с/п, вблизи д. Шаганино, ДНП "СКМ", условный номер 14.09.2009 уведомлениями N 27/045/2009-415, N 27/045/2009-416, N 27/045/2009-417, N 27/045/2009-418, N 27/045/2009-419, N 27/045/2009-420 заявителю сообщено о приостановлении государственной регистрации на один месяц - с 14.09.2009 по 13.10.2009 (том 1, л.д. 34-44).

Сообщениями от 20.08.2009 N 27/045/2009-415, N 27/045/2009-416, N 27/045/2009-417, N 27/045/2009-418, N 27/045/2009-419, N 27/045/2009-420 заявителю отказано в государственной регистрации перехода права собственности на вышеназванные объекты недвижимого имущества. В качестве основания для отказа в государственной регистрации Управлением указано, что законодательством не предусмотрена возможность предоставления права собственности на земли общего пользования иным лицам (том 1, л.д. 51-56).

Не согласившись с отказами службы государственной регистрации от 20.08.2009 N 27/045/2009-415, N 27/045/2009-416, N 27/045/2009-417, N 27/045/2009-418, N 27/045/2009-419, N 27/045/2009-420, общество обратилось с заявлением в Арбитражный суд Московской области.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд первой инстанции сделал вывод об отсутствии у регистрирующего органа оснований для отказа в государственной регистрации перехода права собственности на общество на рассматриваемые объекты недвижимого имущества.

Данный вывод арбитражного суда первой инстанции является обоснованным, соответствует действующему законодательству и представленным в материалы дела доказательствам.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган, принявший акт, решение или совершивший действия (бездействие).

При рассмотрении дела в арбитражном суде регистрирующий орган обязан доказать наличие оснований, исключающих возможность государственной регистрации перехода права собственности на рассматриваемые объекты недвижимости.

Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон N 122-ФЗ) установлен заявительный порядок регистрации права собственности на недвижимое имущество. Арбитражный суд апелляционной инстанции поддерживает вывод арбитражного суда первой инстанции о том, что заявителем представлены доказательства соблюдения порядка установленного Федеральным законом N 122-ФЗ.

Помимо этого Десятый арбитражный апелляционный суд считает правомерным вывод арбитражного суда первой инстанции о том, что у службы государственной регистрации отсутствовали правовые основания для принятия решений от 20.08.2009 N N 27/045/2009-415, N 27/045/2009-416, N 27/045/2009-417, N 27/045/2009-418, N 27/045/2009-419, N 27/045/2009-420 об отказе в государственной регистрации перехода права собственности рассматриваемых земельных участков и газопровода от ДНП "СКМ" к обществу по следующим основаниям.

Пунктом 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности других вещных прав" указано, что согласно статье 213 Гражданского кодекса Российской Федерации коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, финансируемых собственником, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.

Судом установлено, что постановлением Администрации Подольского муниципального района Московской области от 26.12.2008 N 3359 земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, Подольский район, Щаповское с/п, вблизи д. Шаганино, ДНП "СКМ", участок 1, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: земли общего пользования, общей площадью 947 кв. м., кадастровый номер 50:27:0020330:290; земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, Подольский район, Щаповское с/п, вблизи д. Шаганино, ДНП "СКМ", категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: земли общего пользования, общей площадью 14 832 кв. м., кадастровый номер 50:27:0020330:290; земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, Подольский район, Щаповское с/п, вблизи д. Шаганино, ДНП "СКМ", участок 52, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: земли общего пользования, общей площадью 2 400 кв. м., кадастровый номер 50:27:0020330:185; земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, Подольский район, Щаповское с/п, вблизи д. Шаганино, ДНП "СКМ", категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: земли общего пользования, общей площадью 19 664 кв. м., кадастровый номер 50:27:0020330:292; земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, Подольский район, Щаповское с/п, вблизи д. Шаганино, ДНП "СКМ", категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: земли общего пользования, общей площадью 16 539 кв. м., кадастровый номер 50:27:0020330:291; газопровод среднего давления, МРП-1000, назначение: нежилое газоснабжение, протяженность 4 468, 95 п.м., инвентарный N 217:064-18801, лит. Б21, Б22, расположенный по адресу: Московская область, Подольский район, Щаповское с/п, вблизи д. Шаганино, ДНП "СКМ", условный номер 50-50-27/035/2009-124 переданы в собственность ДНП "СКМ", что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности ДНП "СКМ" на указанные объекты недвижимости от 27.03.2009 серия 50НГ N 411139, серия 50 НГ N 411141, серия 50 НГ N 411143, серия 50 НГ N 411145, серия 50 НГ N 411146, серия 50 НГ N 816314 (том 1, л.д. 20-25).

Как следует из материалов дела, указанные земельные участки, расположенные по адресу: Московская область, Подольский район, Щаповское с/п, вблизи д. Шаганино, ДНП "СКМ" заняты сооружением - газопроводом среднего давления МРП-1000, назначение: нежилое газоснабжение, протяженность 4 468, 95 п.м., инвентарный N 217:064-18801.

В соответствии с условиями данного соглашения в качестве отступного обществу передаются вышеуказанные земельные участки и газопровод.

По Акту приема-передачи имущества к соглашению о прекращении обязательства путем предоставления отступного от 17.06.2009, вышеуказанные земельные участки и газопровод переданы обществу (том 1, л.д. 17-19).

Статьей 409 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что по соглашению сторон обязательство может быть прекращено взамен исполнения отступного (уплатой денег, передачей имущества и т.п.). Размер, сроки и порядок предоставления отступного устанавливаются сторонами.

Согласно Уставу ДНП "СКМ" (том 4, л.д. 120-129) высшим органом управления Партнерства является Общее собрание членов Партнерства (собрание уполномоченных) (пункт 8.2 Устава) (том 4, л.д. 124).

Согласно пункту 8.3.10 Устава к исключительной компетенции Общего собрания (собрания уполномоченных) относится принятие решений о формировании и об использовании имущества Партнерства.

Общее собрание членов Партнерства вправе рассматривать любые вопросы деятельности Партнерства и принять по ним решение (пункт 8.3.12 Устава).

Согласно протоколу Общего собрания ДНП "СКМ" от 17.06.2009 членами данного собрания принято решение о передаче обществу в качестве отступного рассматриваемых земельных участков и газопровода (том 2, л.д. 31-35).

Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами, в частности, садоводства, и устанавливает правовое положение садоводческих некоммерческих объединений (товариществ), порядок их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации, права и обязанности их членов.

В пункте 4 статьи 4 данного Федерального закона установлено, что земли общего пользования предоставляются садоводческому товариществу как юридическому лицу в собственность либо на ином вещном праве. На земли общего пользования выдается документ, удостоверяющий его право на землю.

Имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное) (статья 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан").

В силу пункта 2 статьи 46 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" защите подлежат права садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на владение, пользование и распоряжение земельными участками общего пользования, другим имуществом такого объединения, другие права, предусмотренные указанным Федеральным законом и иными федеральными законами.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 3 статьи 46 названного Федерального закона защита прав некоммерческих объединений осуществляется посредством, в том числе признания недействительным акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления.

Согласно статье 16 Федерального закона N 122-ФЗ "государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, при этом государственная регистрация перехода права по договору производится на основании заявлений сторон договора.

На государственную регистрацию перехода права общей долевой собственности представлены правоустанавливающие и правоподтверждающие документы, в том числе соглашение о прекращении обязательства путем предоставления отступного от 17.06.2009 как основание возникновения права общества.

Документы, представленные обществом регистрирующему органу, являются основаниями для государственной регистрации права и перехода права в соответствии со статьей 17 Федерального закона N 122-ФЗ и отвечают требованиям, предъявляемым к документам, представляемым на государственную регистрацию прав согласно статье 18 названного Федерального закона.

В соответствии с абзацами 4 и 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона N 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если, документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, и если, не представлены документы, необходимые в соответствии с данным Федеральным законом, для государственной регистрации прав.

Согласно пункту 3 статьи 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

На основании пунктов 1, 3 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Пунктом 2 статьи 260 ГК РФ предусмотрено, что на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется, исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Изъятые из оборота земельные участки перечислены в пункте 4 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации.

Рассматриваемые участки к землям, изъятым из оборота не относятся. Данный факт Управлением не оспаривается.

В силу подпункта 16 пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится, в том числе и принятие решения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность такого объединения.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

Материалами дела подтверждается факт проведения общего собрания членов ДНП "СКМ" по вопросу о передаче обществу в качестве отступного земельных участков, расположенных по адресу: Московская область, Подльский район, Щаповское с/п., вблизи д. Шаганино, ДНП "СКМ" с кадастровыми номерами 50:27:0020330:185, 50:27:0020330:285, 50:27:0020330:290, 50:27:0020330:291, 50:27:0020330:292 и газопровод среднего давления МРП-1000, протяженность 4 468, 95 п.м., инвентарный N 217:064-18801, условный номер 50-27/035/2009-124 (том 2, л.д. 31-35). Решение, принятое по результатам проведения указанного общего собрания в установленном порядке не оспорены.

Учитывая тот факт, что ДНП "СКМ" выразило волю о переходе к обществу права собственности на вышеназванные земельные участки и газопровод, а также тот факт, что данные земельные участки согласно представленным в материалы дела доказательствам и пояснениям расположены по одному адресу и заняты сооружением - газопроводом среднего давления МРП-1000, назначение - нежилое газоснабжение, протяженность 4 468, 95 п.м., инвентарный N 217:064-18801, который также передан обществу в качестве отступного, отказ в государственной регистрации нарушает права и интересы заявителя, так как обществом представлены для государственной регистрации все необходимые документы, в соответствии с требованиями Федерального закона N 122-ФЗ, в том числе основание перехода права собственности - соглашение от 17.06.2009 о прекращении обязательства путем предоставления отступного.

Законодательством Российской Федерации не предусмотрено, что имущество общего пользования является имуществом, ограниченным в обороте и не предоставляется в собственность, следовательно, на основании статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

При таких обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции считает обоснованным вывод арбитражного суда первой инстанции об отсутствии у Управления правовых оснований для отказа в проведении государственной регистрации перехода права собственности к обществу на указанные земельные участки и газопровод.

Согласно части 2 и части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемое решение и действия (бездействия) государственных органов, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правого акта недействительным, решений и действий (бездействий) незаконными и обязывает соответствующий орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

На основании изложенного, арбитражный суд апелляционной инстанции установил, что арбитражным судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, полно и правильно установлены и оценены обстоятельства дела, применены нормы материального права, подлежащие применению и не допущено нарушений процессуального закона, в связи с чем правовые основания для отмены решения арбитражного суда первой инстанции отсутствуют.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 29.03.2010 по делу N А41-42182/09 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий судья

В.Г. Гагарина

Судьи

В.Ю. Бархатов Е.Н. Виткалова