Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 июня 2010 г. N 18АП-4534/2010

г. Челябинск

N 18АП-4534/2010

Дело N А47-11905/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2010 г.

Полный текст постановления изготовлен 17 июня 2010 г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Вяткина О.Б.,

судей Рачкова В.В., Махровой Н.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Леухиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Валера"

на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 16 марта 2010 года

по делу N А47-11905/2009 (судья Н.Ю.Лапшина),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Оренбург Водоканал" (далее - ООО "Оренбург Водоканал", истец) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области к закрытому акционерному обществу "Валера" (далее - ЗАО "Валера", ответчик) с исковым заявлением о взыскании 110 970 руб. 95 коп. суммы основного долга и убытков за пользование водой в результате самовольного подключения к системе водоснабжения (л.д.2-3).

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 16 марта 2010 года исковые требования ООО "Оренбург Водоканал" удовлетворены в полном объеме (л.д. 65-67).

В апелляционной жалобе ЗАО "Валера" просит решение арбитражного суда первой инстанции изменить в части взыскания с ответчика задолженности за самовольное подключение к системам водоснабжения, снизив указанную сумму до 1 668 руб. 32 коп. (л.д. 70-73).

В обоснование доводов апелляционной жалобы ссылается на пункт 57 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167, Решение Верховного Суда Российской Федерации от 14.08.2003 N ГКПИ 03-677.

Ответчик не отрицает факта пользования водой в результате самовольного подключения к системам водоснабжения истца с 18.09.2009 по 22.09.2009, отмечает, что нарушение было выявлено 22.09.2009, о чем составлен акт и одновременно произведено опломбирование. Однако начисление задолженности произведено истцом за период с 01.01.2009 по 23.09.2009.

Ответчик полагает, что при самовольном подключении к системам водоснабжения для расчета убытков учитывается промежуток времени между обнаружением нарушения и его устранением, самовольное подключение имело место 18.09.2009, при расчёте периода пользования водой истец берёт период с 01.01.2009, не подтверждённый документально и основанный на предположениях, в связи с чем, считает, что сумма, взыскиваемая истцом с ЗАО "Валера", должна быть снижена до 1 668 руб. 32 коп.

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором указал, что с доводами апелляционной жалобы не согласен, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу ЗАО "Валера" - без удовлетворения (л.д.91-101).

В отзыве истец пояснил, что период самовольного пользования рассчитан с момента установления факта строительства жилого дома на основании служебной записки контролера истца от 23.12.2008. Указал, что ответчик в судебном заседании не оспаривал факта строительства жилого дома в период с 01.01.2009 по 23.09.2009.

ООО "Оренбург Водоканал" ссылается на Решение Верховного Суда Российской Федерации от 14.08.2003 N ГКПИ 03-67, в соответствии с которым организация водопроводно-канализационного хозяйства может требовать возмещения причиненных ей самовольным присоединением к сетям водоснабжения убытков в полном объеме; статью 223 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой работодатель должен за свой счет обеспечить сотрудников санитарно-бытовыми условиями труда (СНиП 2.09.04-87 "Административные и бытовые здания"). Отмечает, что строительство жилого дома связано с использованием таких материалов, как цемент и сухие смеси для штукатурных работ, при приготовлении которых необходимо использовать воду.

В пояснениях к отзыву истец уточнил, что факт строительства ответчиком жилого дома в декабре 2008 года подтверждается проведенной проверкой со стороны дирекции по экономической безопасности ООО "Оренбург Водоканал". Отметил, что ЗАО "Валера" оспаривает не факт строительства жилого дома с 01.01.2009, а факт подключения данного объекта с указанного периода к сетям водоснабжения. Однако доказательств того, что для проведения строительных работ была использована привозная вода, не представляет. Истец полагает, что ЗАО "Валера" в спорный период вело строительство в нарушение норм действующего законодательства, поскольку разрешение на строительство объекта было выдано ответчику 03.02.2010, когда в данном доме уже велись внутренние отделочные работы. По мнению истца, ответчиком не представлено доказательств, опровергающих самовольное подключение к сетям водопровода за период с 01.01.2009 до 23.09.2009 .

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители сторон не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей истца и ответчика.

В судебном заседании судом объявлялся перерыв до 15.06.2010.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, полагает, что решение суда подлежит изменению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 22 сентября 2009 года комиссией в составе представителей ООО "Оренбург Водоканал" зафиксировано самовольное пользование ЗАО "Валера" системой водоснабжения ООО "Оренбург Водоканал" на объекте - строительная площадка по ул. Просторной в г. Оренбурге, при отсутствии соответствующего договора, о чем составлен акт от 22.09.2009 б/н (л.д.8). Присутствующий при проведении проверки представитель ЗАО "Валера" от подписи акта отказался.

В данном акте установлено, что водоснабжение объекта ЗАО "Валера" осуществляется вводом холодного водоснабжения диаметром 20 мм, прибор учета отсутствует. На объекте производятся отделочные работы 16-ти этажного здания. При производстве строительных работ используется вода из указанного ввода. На момент проверки установлена неисправность запорной арматуры на вводе.

На основании пункта 57 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167, ООО "Оренбург Водоканал" произвело расчет стоимости услуг водоснабжения в связи с самовольным пользованием ЗАО "Валера" системами коммунального водоснабжения за период с 01.01.2009 по 23.09.2009 в сумме 110 970 руб. 95 коп., т.е. по полному сечению системы водоснабжения и скорости движения воды 1,2 метра в секунду (л.д.11).

Для получения оплаты за полученную воду ООО "Оренбург Водоканал" выставило ЗАО "Валера" на указанную сумму счет от 23.10.2009 N 102607 (л.д. 9). Поскольку оплаты по нему не последовало, ООО "Оренбург Водоканал", после соблюдения претензионного порядка урегулирования спора, обратилось с исковым заявлением в арбитражный суд (л.д.2-3).

Арбитражный суд первой инстанции, учитывая, что факт незаконного подключения к системе водоснабжения ООО "Оренбург Водоканал" ответчик не отрицает, оспаривает расчет суммы задолженности в части начала периода его исчисления, принимая во внимание, что доказательств, опровергающих самовольное пользование водопроводными сетями истца за период с 01.01.2009 по 23.09.2009 ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, исковые требования ООО "Оренбург Водоканал" удовлетворил в полном объеме (л.д. 65-67).

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно пунктам 1 и 18 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации, утвержденных постановлением Правительства от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила), самовольным является пользование системами коммунального водоснабжения при отсутствии договора на отпуск питьевой воды, а также в случае нарушения условий договора абонентом.

По смыслу пунктов 57 и 77 Правил порядок расчетов за водопотребление, при котором количество отпущенной воды определяется по пропускной способности присоединительных устройств, используется в случаях существенного нарушения абонентом условий водопользования - самовольного присоединения к системам водоснабжения либо самовольного пользования ими.

Согласно пункту 77 Правил расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за потребление питьевой воды без средств измерений (приборов учета) производятся в соответствии с настоящими Правилами, а количество отпущенной питьевой воды и принятых сточных вод при этом определяется в соответствии с пунктом 57 Правил.

В силу пункта 57 Правил в случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду с момента обнаружения.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 13.11.2003 N КАС03-524, Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации предоставляют право организациям водопроводно-канализационного хозяйства требовать помимо оплаты стоимости потребляемой после обнаружения нарушения воды и сброшенных сточных вод также и возмещения прямых убытков, в состав которых входит стоимость самовольно потребленной питьевой воды и сточных вод за период со дня самовольного присоединения и до момента обнаружения нарушения.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы.

Поскольку возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, применение которой возможно лишь при наличии условий для наступления ответственности, предусмотренных законом, для удовлетворения иска о взыскании убытков истцом должны быть доказаны факт наличия у него убытков и их размер, неправомерность и виновность действий ответчика, причинная связь между этими действиями и причиненным вредом (убытками).

Недоказанность хотя бы одного из названных элементов состава правонарушения является основанием для отказа в иске.

Из материалов дела следует, что ООО "Оренбург Водоканал", предъявив требование о взыскании с ЗАО "Валера" убытков за период с 01.01.2009 по 21.09.2009, предшествующий обнаружению факта самовольного подключения (22.09.2009), ссылается на служебную записку контролера отдела по работе с юридическими лицами Палагиной Н.И. от 23.12.2008 (л.д. 39), в которой указано, что "по адресу г.Оренбург, ул.Просторная ведутся строительные работы 16-ти этажного дома, предположительно данный объект подключен самовольно".

Факт строительства ответчиком жилого дома в декабре 2008 г. и, соответственно, факт самовольного подключения ЗАО "Валера" к сетям ООО "Оренбург Водоканал" с указанного периода истец подтверждает служебной запиской директора по сбыту Д.П. Капустина (л.д. 40).

Вместе с тем, указанные документы сами по себе не подтверждают факта строительства ЗАО "Валера" жилого дома в спорный период, дату начала самовольного пользования ответчиком системой водоснабжения, то есть пользования водой, и носят предположительный характер.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, в том числе относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив совокупность представленных в материалы дела доказательств, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что правовая позиция ООО "Оренбург Водоканал" строится на предположениях относительно использования ЗАО "Валера" воды при проведении строительных работ, обеспечении сотрудников санитарно-бытовыми условиями труда. Ни одно из представленных истцом в материалы дела доказательств, в том числе, акт от 22.09.2009, не содержит прямого указания на то, что строительные работы на объекте по адресу: ул.Просторная в г.Оренбурге и пользование водой проводились ЗАО "Валера" с 01.01.2009.

При этом суд апелляционной инстанции принимает во внимание представленные в материалы дела ответчиком доказательства: разрешение на строительство N RU56301000-02610Ж, выданное 03.02.2010 (л.д.41), договор аренды земельного участка от 26.08.2009 N9/д-37юр (л.д.42-45) с дополнительным соглашением к нему от 01.02.2010 (л.д.50), которым изменен вид разрешенного использования ЗАО "Валера" земельного участка по адресу: ул.Просторная в г.Оренбург "с земельных участков, предназначенных для гаражей и автостоянок с размещением автостоянки" на "земельный участок, предназначенный для многоэтажной жилой застройки для строительства 17-ти этажного жилого дома".

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что истцом не доказан факт самовольного пользования ответчиком водой в период с 01.01.2009 по 17.09.2009, то есть неправомерность и виновность действий ответчика, причинная связь между этими действиями и причиненным вредом.

Поскольку самовольное пользование системой водоснабжения выявлено 22.09.2009, а ответчиком признается факт пользования водой с 18.09.2009, суд апелляционной инстанции считает доказанным период самовольного пользования ответчиком водой с 18.09.2009 по 23.09.2009 (дата опломбирования).

Суд апелляционной инстанции не согласен с контррасчетом ответчика, согласно которому сумма задолженности составляет 1 668 руб. 32 коп. (за 4 дня самовольного пользования - с 18.09.2009 по 22.09.2009), поскольку период самовольного пользования ответчиком водой составляет 6 дней, в связи с чем, с ЗАО "Валера" в пользу истца за самовольное пользование водой подлежит взысканию 2 503 руб. 25 коп.

С учетом изложенного решение арбитражного суда первой инстанции подлежит изменению.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Судебные расходы распределяются между сторонами в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 16 марта 2010 года по делу N А47-11905/2009 изменить.

Взыскать с закрытого акционерного общества "Валера" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Оренбург Водоканал" 2 503 руб. 25 коп. основного долга и 83 руб. 90 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Оренбург Водоканал" в пользу закрытого акционерного общества "Валера" 954 руб. 88 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Оренбург Водоканал" в доход федерального бюджета 1000 руб. расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайтах Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru либо Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по адресу http://rad.arbitr.ru.

Председательствующий судья

О.Б. Вяткин

Судьи

В.В. Рачков Н.В. Махрова