Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 июня 2010 г. N 17АП-4952/2010

г. Пермь

N 17АП-4952/2010-ГК

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 08 июня 2010 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гребенкиной Н. А.,

судей Паньковой Г.Л., Усцова Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Исмагиловой Л.Р.,

при участии:

от истца - Департамента земельных отношений администрации г. Перми: Чернышева М.И. по доверенности N 3 от 11.01.2010,

от ответчика - ООО "Торговый дом "Петропавловский": не явились,

(лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца - Департамента земельных отношений администрации г. Перми,

на решение Арбитражного суда Пермского края от 01 апреля 2010 года

по делу N А50-39189/2009, принятое судьей Трубиным Р.В.

по иску Департамента земельных отношений администрации г. Перми

к ООО "Торговый дом "Петропавловский"

о взыскании долга по договору аренды земельного участка, пени,

УСТАНОВИЛ:

Департамент земельных отношений администрации города Перми (далее - Департамент) обратился в Арбитражный суд Пермского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Петропавловский" (далее - ООО "ТД "Петропавловский") о взыскании задолженности по арендной плате в размере 608 542 руб. 39 коп., пени в сумме 71 460 руб. 26 коп.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 01.04.2010 в удовлетворении исковых требований отказано.

Истец с принятым решением не согласен, обжалует его в апелляционном порядке, просит отменить, заявленные требования удовлетворить. Как указывает заявитель апелляционной жалобы, поскольку ответчик право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком переоформил на право аренды до вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 N 212-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности", постольку на правоотношения сторон не распространяются положения указанного Федерального закона от 24.07.2007 N 212-ФЗ. По мнению заявителя апелляционной жалобы, Департамент правомерно произвел расчет арендной платы в соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 13.12.2007 N 328-П, установившим размер арендной платы 4 % от кадастровой стоимости земельного участка.

Ответчик представил в арбитражный суд письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором, ссылаясь на необоснованность доводов апелляционной жалобы, просил обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании арбитражного суда апелляционной инстанции 02.06.2010 представитель истца поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании постановления администрации г. Перми от 30.09.2004 N 2976, прекратившего право постоянного (бессрочного) пользования ОАО "Детский мир" земельным участком площадью 4934,2 кв.м, имеющим условный кадастровый номер 8023:1, стороны 18.11.2004 заключили договора аренды земельного участка N 107-04л (далее - договор аренды) (л.д. 10-11), согласно условиям которого Администрация (арендодатель) обязалась передать, а ООО "ТД "Петропавловский" (арендатор) - принять во временное владение и пользование на условиях аренды земельный участок, имеющий условный кадастровый номер 8023:1, площадью 4934,2 кв.м, расположенный на землях поселений и находящийся по адресу: г. Пермь, ул. Куйбышева, 36 под здание магазина.

Срок действия договора установлен с 01.10.2004 по 30.08.2009 (пункт 4.1 договора аренды).

В соответствии с пунктом 4.3 договора аренды арендатор обязался вносить арендную плату за пользование земельным участком ежеквартально, равными частями.

В последующем, 10.06.2008 ООО "ТД "Петропавловский" приобрело в собственность спорный земельный участок, что следует из свидетельства о государственной регистрации права (л.д. 15).

Ссылаясь на то, что ответчик ненадлежащим образом исполнял обязанность по внесению арендной платы за период с 01.01.2008 по 10.10.2008, у данного лица образовалась задолженность по внесению арендных платежей, Департамент обратился в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

Как следует из произведенного истцом расчета, в период с 01.01.2008 по 10.10.2008 ответчик был обязан внести арендные платежи на сумму 1 700 220 руб. 39 коп. При этом, рассчитывая размер арендной платы, Департамент руководствовался постановлением Правительства Пермского края от 13.12.2007 N 328-П, которым установлен размер арендной платы в размере 4,0 % от кадастровой стоимости земельных участков в отношении прочих земельных участков на 2008 год по договорам аренды земельных участков, заключенным до 01.01.2008, но не более 2-х кратного годового размера арендной платы, установленного в 2007 году.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Согласно статье 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.д.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 4.5 договора аренды размер арендной платы может изменяться арендодателем в одностороннем порядке в случаях принятия соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации, Пермского области, города Перми.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24.07.2007 N 212-ФЗ) юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 1 января 2015 года по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Федерального закона. Арендная плата за использование указанных земельных участков определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, а за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, - в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи.

При этом годовой размер арендной платы устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

Истец полагает, что поскольку право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком ответчик переоформил на право аренды до вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 N 212-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности", на правоотношения сторон не распространяются положения указанного Федерального закона, установление коэффициента 2 % от кадастровой стоимости распространяется на правоотношения, возникшие после вступления в законную силу нормативного акта.

С учетом приведенных норм права и того, что Федеральный закон от 24.07.2007 N 212-ФЗ - это нормативный правовой акт, устанавливающий иной порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, право постоянного (бессрочного) пользования на которые переоформлено на право аренды, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что к рассматриваемым отношениям применимы положения указанного Федерального закона.

Поскольку Департаментом расчет задолженности по арендной плате выполнен без учета Федерального закона от 24.07.2007 N 212-ФЗ, в то время как ответчиком в 2008 году было уплачено 1 326 778 руб. арендной платы, рассчитанных с учетом требований пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", задолженности по внесению арендных платежей по договору аренды у ответчика не имеется, судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении исковых требований.

Довод истца о неприменении к спорным правоотношениям положений статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24.07.2007 N 212-ФЗ), несостоятелен, поскольку нарушает установленный статьей 1 Гражданского кодекса Российской Федерации принцип равенства участников гражданских правоотношений, то есть ставит участников экономической деятельности в неравное положение.

В данной части арбитражный суд апелляционной инстанции исходит из того, что с ответчика взыскивается арендная плата за период, когда Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24.07.2007 N 212-ФЗ) уже действовал, следовательно, оснований для неприменения норм данного закона у арбитражного суда не имеется.

Правового значения в данном случает не имеет то, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком было переоформлено обществом "ТД "Петропавловский" на право аренды до вступления Федерального закона от 24.07.2007 N 212-ФЗ в законную силу.

Оснований для взыскания арендной платы по договору аренды, исходя из представленных истцом расчетов, не имеется.

Кроме того, арбитражный суд первой инстанции правомерно указал на то, что поскольку с 10.06.2008 года ответчик стал владельцем спорного земельного участка, требования Департамента о взыскании арендной платы за период с 10.06.2008 по 10.10.2008 необоснованны. Данное суждение соответствует правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 04.04.2008 N 4311/08, согласно которой обязательство по оплате арендных платежей прекращается в связи с совпадением должника и кредитора в одном лице (статья 413 Гражданского кодекса Российской Федерации) и требования об оплате арендных платежей с момента заключения договора купли-продажи по момент регистрации права собственности ответчика не могут быть удовлетворены.

По мнению арбитражного суда апелляционной инстанции, судом первой инстанции верно определены обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 01 апреля 2010 года по делу N А50-39189/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Н.А. Гребенкина

Судьи

Г.Л. Панькова Л.А. Усцов