Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 июня 2010 г. N 17АП-5584/2010

г. Пермь

N 17АП-5584/2010-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 июня 2010 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Риб Л. Х.,

судей Васевой Е.Е., Щеклеиной Л.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Соколовой А.В.,

при участии:

от заявителя (Департамент дорог и транспорта администрации г. Перми): извещен надлежащим образом, представители не явились;;

от заинтересованного лица (Управление Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю): извещен надлежащим образом, представители не явились;

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда;

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица Департамента дорог и транспорта администрации г. Перми

на определение Арбитражного суда Пермского края от 7 апреля 2010 года

по делу N А50-5737/2010, вынесенное судьей Виноградовым А.В.

по заявлению Департамента дорог и транспорта администрации г. Перми

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю

о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Пермского края обратился Департамент дорог и транспорта администрации города Перми (далее - Департамент) с требованиями к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю о признании незаконными решений от 02.12.2009г. об отказе внести сведения об ООО "Атис" в реестр недобросовестных поставщиков.

Определением арбитражного суда от 17.03.2010 года заявление Департамента оставлено без движения на основании п. п. 4, 5 ст. 126, ч.2 ст. 199 Арбитражного процессуального кодекса РФ, как поданного без приложения надлежащей доверенности, подтверждающей полномочия лица, подписавшего заявление, а также копии свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица. Срок для устранения недостатков установлен судом до 30.03.2010 года.

Определением от 07.04.2010 года заявление с приложенными документами возвращено заявителю на основании ч.4 ст.128 Арбитражного процессуального кодекса РФ, по причине не устранения недостатков, указанных в определении от 17.03.2010 в установленный срок.

Не согласившись с вынесенным определением, Департамент обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой, просит отменить определение суда, ссылаясь в обоснование жалобы на неправомерный возврат заявления, поскольку определением об оставлении заявления без движения, поступившим в его адрес, срок для устранения недостатков установлен до 30.04.2010 года.

Антимонопольный орган представил письменный отзыв с возражениями против доводов апелляционной жалобы, обжалуемое определение считает законным и обоснованным.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебном заседании участие не принимали.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Обсудив доводы жалобы, исследовав представленные суду доказательства, суд апелляционной инстанции полагает, что определение суда по настоящему делу подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) исковое заявление подается в арбитражный суд в письменной форме. Исковое заявление подписывается истцом или его представителем.

Перечень документов, прилагаемых к заявлению, предусмотрен ст.126 АПК РФ. В число документов, обязательных для представления в заявлением в арбитражный суд включены копия свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя; доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления.

Несоблюдение требований, предусмотренных ст. ст. 125, 126 АПК РФ является основанием для оставления заявления без движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 128 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных ст. 125 и 126 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 129 АПК РФ арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.

Определением об оставлении заявления без движения от 17.03.2010г., имеющемся в материалах настоящего дела, установлен срок для устранения недостатков - до 30 марта 2010 года.

С апелляционной жалобой ее подателем представлена копия определения суда от 17.03.2010, в которой указан иной срок для устранения недостатков - до 30 апреля 2010 года.

Поскольку заявителю был известен один срок для устранения недостатков (до 30.04.2010), вынесение судом определения о возврате поданного заявления до истечения указанного срока противоречит п.4 ч.1 ст.129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного определение суда первой инстанции подлежит отмене, апелляционную жалобу заявителя следует удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 176, 258, 266, ч. 1 ст. 270, ст. ст. 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Пермского края от 7 апреля 2010 года по делу N А50-5737/2010 отменить и направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд Пермского края.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Л.Х. Риб

Судьи

Е.Е. Васева Л.Ю. Щеклеина