Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 июня 2010 г. N 20АП-1986/2010

г. Тула

Резолютивная часть постановления объявлена 02.06.2010.

Полный текст постановления изготовлен 09.06.2010

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Еремичевой Н.В.,

судей: Тиминской О.А., Тимашковой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Еремичевой Н.В.,

при участии:

от Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Сасовскому району Рязанской области: не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом,

от открытого акционерного общества "Саста": Саратовского Ю.И. - представителя (доверенность от 01.07.2009),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Саста"

на решение Арбитражного суда Рязанской области от 19.03.2010

по делу N А54-7337/2009 С5 (судья Шуман И.В.),

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сасовскому району Рязанской области (далее по тексту - ГУ УПФ РФ по Сасовскому району Рязанской области, Управление) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества "Саста" (далее по тексту - ОАО "Саста", Общество) недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по страховой части трудовой пенсии в сумме 1 440 820 руб. (за 1 квартал 2009 года) и по накопительной части трудовой пенсии в сумме 679 169 руб. (за 9 месяцев и последний квартал 2008 года, 1 квартал 2009 года), пени в сумме 458 958 руб. 07 коп., в том числе: по страховой части трудовой пенсии в сумме 360 373 руб. 11 коп. и по накопительной части трудовой пенсии в сумме 98 585 руб. 59 коп., и пени на заявленную ко взысканию недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за каждый день просрочки по день фактической уплаты недоимки (с учетом уточнения заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 19.03.2010 заявленные требования удовлетворены частично. С ОАО "Саста" в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в общей сумме 1 714 613 руб., в том числе: по страховой части трудовой пенсии в сумме 1 035 444 руб. (за 1 квартал 2009 года) и по накопительной части трудовой пенсии в сумме 679 169 руб. (за 9 месяцев и последний квартал 2008 года, 1 квартал 2009 года) и пени за несвоевременную уплату недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев и последний квартал 2008 года, 1 квартал 2009 года в сумме 458 958 руб. 07 коп., в том числе: по страховой части трудовой пенсии в сумме 360 373 руб. 11 коп. и по накопительной части трудовой пенсии в сумме 98 585 руб. 59 коп. Решено последующее начисление пени производить на сумму недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (405 376 руб.) за 9 месяцев и последний квартал 2008 года (по накопительной части трудовой пенсии) с 22.12.2009; на сумму недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2009 года - 1 309 273 руб., в том числе: по страховой части трудовой пенсии в сумме 1 035 444 руб. с 22.12.2009 и по накопительной части трудовой пенсии в сумме 273 793 руб. с 24.07.2009, за каждый день просрочки по день фактической уплаты, исходя из 1/300 действующей в это время, процентной ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

ОАО "Саста" не согласилось с данным решением в части взыскания с Общества пеней, начисленных за 2 полугодие 2008 года в размере 97 189,42 руб., и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции в указанной части отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении обстоятельствам дела.

Отзыв на апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ по Сасовскому району Рязанской области не представило.

Представитель ГУ УПФ РФ по Сасовскому району Рязанской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела Управление извещено надлежащим образом, что подтверждается уведомлением, имеющимся в деле.

На основании ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие представителя Управления.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя ОАО "Саста", явившегося в судебное заседание, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, в соответствии с декларацией по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за 2008 год, расчетами авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за 9 месяцев 2008 год и 1 квартал 2009 года ОАО "Саста" произведено начисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев и последний квартал 2008 года, 1 квартал 2009, в общей сумме 6 184 183 руб. (в том числе: по страховой части трудовой пенсии в сумме 5 186 512 руб. и по накопительной части трудовой пенсии в сумме 997 671 руб.).

В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов за вышеуказанные отчетные (расчетный) периоды у Общества по состоянию на 30.06.2009 образовалась недоимка за 9 месяцев и последний квартал 2008 года, по страховой части трудовой пенсии в сумме 2 671 723 руб. и по накопительной части трудовой пенсии в сумме 723 878 руб.; за 1 квартал 2009 года - по страховой части трудовой пенсии в сумме 286 323 руб. 03 коп. и по накопительной части трудовой пенсии в сумме 183 487 руб. 76 коп.

На неуплаченную в установленный срок сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев и последний квартал 2008 года, Управлением были начислены поквартально пени по страховой части трудовой пенсии в сумме 202 728 руб. 18 коп. и по накопительной части трудовой пенсии в сумме 48 233 руб. 84 коп. за период с 12.11.2008 по 30.06.2009; а также за 1 квартал 2009 - по страховой части трудовой пенсии в сумме 10 352 руб. 52 коп. и по накопительной части трудовой пенсии в сумме 6 914 руб. 04 коп. за период с 16.05.2009 по 24.07.2009.

Требованиями, выставленными в адрес ОАО "Саста", N 456 по состоянию на 30.06.2009 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней за 9 месяцев и последний квартал 2008 года и N 670 по состоянию на 31.07.2009 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней за 1 квартал 2009 года, Управление предложило погасить имеющуюся у Общества задолженность в добровольном порядке в сроки, соответственно, до 18.07.2009 и 20.08.2009.

Поскольку данные требования в установленные в них сроки Общество не исполнило, ГУ УПФ РФ по Сасовскому району Рязанской области обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассматривая спор по существу и частично удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ) Общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В силу п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 23 указанного Закона расчетным периодом по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование является календарный год, расчетный период состоит из отчетных периодов (первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года).

В силу п. 2 ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ страхователи ежемесячно производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного ст. 22 настоящего закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством РФ по налогам и сборам по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа Пенсионного фонда РФ.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ пенями признается денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными указанным Федеральным законом сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Сумма пеней уплачивается одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Взыскание задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда в судебном порядке, если размер причитающейся к уплате суммы превышает в отношении юридических лиц 50 000 рублей (ст. 25 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.01.2010).

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Как следует из акта сверки от 19.02.2010, составленного по результатам проведения двухсторонней сверки расчетов между Управлением и Обществом, и установлено судом, у ООО "Саста" имеется недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в общей сумме 1 714 613 руб., в том числе: по страховой части трудовой пенсии в сумме 1 035 444 руб. (за 1 квартал 2009 года) и по накопительной части трудовой пенсии в сумме 679 169 руб. (за 9 месяцев и последний квартал 2008 года в общей сумме 405 376 руб., 1 квартал 2009 года в сумме 273 793 руб.).

При этом Управлением не представлено доказательств, подтверждающих наличие у Общества задолженности по страховым взносам по страховой части трудовой пенсии в размере 405 376 руб.

За несвоевременную уплату Обществом в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев и последний квартал 2008 года, 1 квартал 2009 года, заявителем поквартально (с учетом имевших место платежей (период зачисления которых согласован сторонами в акте сверки), скорректировавших недоимку и соответственно пени, предъявленные в требованиях от 30.06.2009 N 456 и от 31.07.2009 N 670)) произведено начисление пени в общей сумме 458958 руб. 07 коп., в том числе: по страховой части трудовой пенсии за 9 месяцев и последний квартал 2008 года в сумме 252 849 руб. 53 коп. (с 12.11.2008 по 21.12.2009); по накопительной части трудовой пенсии за 9 месяцев и последний квартал 2008 года в сумме 91 204 руб. 68 коп. (с 12.11.2008 по 21.12.2009); по страховой части трудовой пенсии за 1 квартал 2009 года в сумме 107 523 руб. 58 коп. (с 16.05.2009 по 21.12.2009); по накопительной части трудовой пенсии за 1 квартал 2009 года в сумме 7 380 руб. 91 коп. (с 16.05.2009 по 24.07.2009).

Срок для взыскания пеней за указанный период восстановлен судом первой инстанции, правильность расчета пени проверена. Период начисления пени увеличен Управлением по дату последнего платежа.

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленное Управлением требование в части взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в общей сумме 1 714 613 руб. и пени в общей сумме 458 958 руб. 07 коп. с последующим начислением пени исходя из 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки по день фактической уплаты недоимки.

Ссылка Общества на то, что отдельного требования за отчетный период 9 месяцев 2008 года Управлением в адрес ОАО "Саста" не выставлялось, не принимается во внимание судом апелляционной инстанции, поскольку данное обстоятельство не влияет на обоснованность заявленных в указанной части требований Управления, так как спорная сумма за указанный отчетный период была предложена Обществу к уплате в требовании от 30.06.2009 N 456, что свидетельствует о соблюдении Управлением порядка взыскания задолженности и досудебного порядка урегулирования спора.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что ГУ УПФ РФ по Сасовскому району Рязанской области пропущен установленный п. 3 ст. 46 НК РФ срок для обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Общества пеней за просрочку уплаты страховых взносов на страховую и накопительную части трудовой пенсии за отчетный период 9 месяцев 2008 года, судом апелляционной инстанции отклоняется.

В абзаце 3 статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ определено, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 45 НК РФ взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 названного Кодекса.

Пунктом 3 статьи 46 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Рассмотрев заявленное Управлением ходатайство с обоснованием причин пропуска срока для обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Общества пеней за просрочку уплаты страховых взносов на страховую и накопительную части трудовой пенсии за отчетный период 9 месяцев 2008 года и посчитав указанные ГУ УПФ РФ по Сасовскому району Рязанской области причины пропуска срока уважительными, суд первой инстанции правомерно восстановил данный срок.

Суд первой инстанции правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену решения суда.

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Рязанской области от 19.03.2010 по делу N А54-7337/2009 С5 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ОАО "Саста" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий

Н.В. Еремичева

Судьи

О.А. Тиминская Е.Н. Тимашкова