Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 февраля 2010 г. N 11АП-185/2010

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена: 17 февраля 2010 г.

Постановление в полном объеме изготовлено: 17 февраля 2010 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кузнецова В.В.,

судей Бажана П.В., Холодной С.Т.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Маненковым А.В.,

с участием:

от заявителя - не явился, извещен,

от налогового органа - Лазарева Е.В., доверенность N 103 от 04.12.2009 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 6 дело по апелляционным жалобам муниципального предприятия городского округа Тольятти "Тольяттинское пассажирское автотранспортное предприятие N 1" и Межрайонной ИФНС России N 2 по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 27 октября 2009 г.

по делу N А55-330/2009 (судья Селиваткин В.П.),

принятое по заявлению муниципального предприятия городского округа Тольятти "Тольяттинское пассажирское автотранспортное предприятие N 1", г. Тольятти,

к Межрайонной ИФНС России N 2 по Самарской области, г. Тольятти,

о признании недействительными ненормативных правовых актов,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное предприятие "Тольяттинское пассажирское автотранспортное предприятие N 1" (далее заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительными требования Межрайонной ИФНС России N 2 по Самарской области (далее налоговый орган) N 5072 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 04.12.2008г., решения N 23179 от 15.12.2008г о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, решения N1922 от 18.12.2008 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика, постановления N 1488 от 18.12.2008 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 27 октября 2009 г. по делу N А55-330/2009 заявленные требования удовлетворены частично. Признаны недействительными требование Межрайонной ИФНС России N 2 по Самарской области N 5072 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 04.12.2008 г., решение N 23179 от 15.12.2008 г о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, решение N 1922 от 18.12.2008 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика, постановление N 1488 от 18.12.2008 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика в части привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст.122 НК РФ, за неполную уплату земельного налога в виде штрафа в размере 141 930, 4 руб., предложения уплатить недоимку по земельному налогу в сумме 709 652 руб. и начисления соответствующих пеней, привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ, за неполную уплату налога на добавленную стоимость в виде штрафа в размере 26 121 руб.; привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ, за неполную уплату налога на прибыль в федеральный бюджет в виде штрафа в размере 74 547, 5 руб.; привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст. 122 НК РФ, за неполную уплату налога на прибыль в бюджет субъекта РФ, в виде штрафа в размере 200 704 руб.; привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ, за неполную уплату земельного налога в виде штрафа в размере 430, 3 руб.; привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ, за неполную уплату единого социального налога в виде штрафа в размере 12 465, 5 руб.; привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 123 НК РФ за неправомерное неперечисление (неполное перечисление) сумм налога на доходы физических лиц, подлежащих удержанию и перечислению налоговым агентом, в виде штрафа в размере 1 300 112 руб., как несоответствующее в указанной части Налоговому кодексу Российской Федерации. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

Заявитель в апелляционной жалобе просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении заявленных требований и удовлетворить заявленные требования в части признания недействительными ненормативных актов налогового органа в части взыскания пенив размере 11 308 107, 91 руб., так как считает, что выводы суда в решении в этой части не соответствуют обстоятельствам дела.

Налоговый орган в апелляционной жалобе просит отменить решение суда в части признания недействительными ненормативных актов в части привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ, за неполную уплату земельного налога в виде штрафа в размере 141 930, 4 руб., предложения уплатить недоимку по земельному налогу в сумме 709 652 руб. и начисления соответствующих пеней, поскольку постановлением ФАС Поволжского округа от 15.12.2009 г. по делу А55-20311/2009 признано законным доначисление налога, пени и привлечение к ответственности в этой части.

Дело рассмотрено в отсутствие заявителя, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, выслушав представителя налогового органа, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает необходимым решение арбитражного суда первой инстанции в части признания недействительными требования Межрайонной ИФНС России N 2 по Самарской области N 5072 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 04.12.2008 г., решения N 23179 от 15.12.2008 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, решения N 1922 от 18.12.2008 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика, постановления N 1488 от 18.12.2008 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика в части привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ, за неполную уплату земельного налога в виде штрафа в размере 141 930, 4 руб., предложения уплатить недоимку по земельному налогу в сумме 709 652 руб. и начисления соответствующих пеней отменить, в удовлетворении заявления в этой части отказать по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, налоговым органом проведена выездная налоговая проверка заявителя, результаты которой оформлены актом N 20-18/8 от 19.08.2008 г.

Во исполнение данного решения налоговый орган в соответствии со ст. 69 НК РФ направил заявителю требование N 5072 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 04.12.2008 г., согласно которому заявителю предлагалось в срок до 14.12.200 8г. погасить задолженность по налогу на прибыль в сумме 2 725 513 руб., пени в соответствующей части, штраф в порядке ст.122 НК РФ в размере 550 502, 60 руб., по налогу на доходы физических лиц в размере 13 001 120 руб., пени в соответствующей части, штраф в размере 2 600 224 руб., задолженность по налогу на добавленную стоимость в сумме 261 209 руб., пени в соответствующей части, штраф в размере 52 242 руб., по земельному налогу задолженность в сумме 713 954 руб., пени в соответствующей части, штраф в размере 142 790 руб.

Неисполнение заявителем требования повлекло за собой принятие налоговым органом в рамках полномочий, предоставленных статьями 47, 76, 77 НК РФ, решения N 23179 от 15.12.2008 г о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, решения N 1922 от 18.12.2008 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика, постановления N 1488 от 18.12.2008 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика в суммах, указанных в требовании N 5072 по состоянию на 04.12.2008 года.

Основанием взимания налогов, сборов, пеней и штрафа также является решение налогового органа N 20-17/12 от 30.09.2008 г., которое было оспорено в арбитражном суде Самарской области.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 02.06.2009 г. по делу N А55-20311/2008 требования заявителя были удовлетворены частично. Признано недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Самарской области N 20-17/12 от 30.09.2008 г. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст.122 НК РФ, за неполную уплату земельного налога в виде штрафа в размере 141 930, 4 руб., предложения уплатить недоимку по земельному налогу в сумме 709 652 руб. и начисления соответствующих пеней, привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ, за неполную уплату налога на добавленную стоимость в виде штрафа в размере 26 121 руб.; привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ, за неполную уплату налога на прибыль в федеральный бюджет в виде штрафа в размере 74 547, 5 руб.; привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ, за неполную уплату налога на прибыль в бюджет субъекта РФ, в виде штрафа в размере 200 704 руб.; привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ, за неполную уплату земельного налога в виде штрафа в размере 430, 3 руб.; привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ, за неполную уплату единого социального налога в виде штрафа в размере 12 465, 5 руб.; привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 123 НК РФ за неправомерное неперечисление (неполное перечисление) сумм налога на доходы физических лиц, подлежащих удержанию и перечислению налоговым агентом, в виде штрафа в размере 1 300 112 руб., как несоответствующее в указанной части Налоговому кодексу Российской Федерации. В остальной части в удовлетворении заявленных требований было отказано.

В силу п.2 ст.69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решение N 20-17/12 от 30.09.2008 года Межрайонной ИФНС России N 2 по Самарской области явилось основанием для принятия вышеуказанных решений о взимании налогов, сборов, пеней штрафов. По делу участвовали одни и те же лица, а поэтому арбитражный суд первой инстанции сделал правильный вывод о недействительности оспоренных актов налогового органа в указанной выше части.

Вместе с тем постановлением ФАС Поволжского округа от 15.12.2009 г. по делу А55-20311/2008 отменены решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции в части признания недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Самарской области от 30.09.2008 N 20-17/12 в части выводов, касающихся доначисления земельного налога за 2006 год, соответствующих пени, штрафов по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации по земельным участкам с кадастровыми номерами 63:09:0102161:0514; 63:09:0102155:0058; 63:09:0102155:0057. В указанной части в удовлетворении заявления муниципальному предприятию "Тольяттинское пассажирское автотранспортное предприятие N 1" отказано.

Таким образом решение суда первой инстанции в указанной части следует отменить и отказать заявителю в удовлетворении его требований в этой части, а в остальной части решение суда следует оставить без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области 27 октября 2009 г. по делу N А55-330/2009 в части признания недействительными требования Межрайонной ИФНС России N 2 по Самарской области N 5072 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 04.12.2008 г., решения N 23179 от 15.12.2008 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, решения N 1922 от 18.12.2008 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика, постановления N 1488 от 18.12.2008 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика в части привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ, за неполную уплату земельного налога в виде штрафа в размере 141 930, 4 руб., предложения уплатить недоимку по земельному налогу в сумме 709 652 руб. и начисления соответствующих пеней отменить.

В удовлетворении заявленных требований в этой части отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

В.В. Кузнецов

Судьи

П.В. Бажан С.Т. Холодная