Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 января 2010 г. N 17АП-11941/2009

г. Пермь

N 17АП-11941/2009-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 25 января 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 января 2010 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Полевщиковой С.Н.,

судей Савельевой Н.М., Гуляковой Г.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мокрецовой В.В.,

при участии:

от истца (Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г. Екатеринбурга): не явился,

от ответчика (ООО "Уралтяжстрой"): не явился,

(лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - ООО "Уралтяжстрой"

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 12 октября 2009 года

по делу N А60-36477/09, принятое судьей Присухиной Н.Н.

по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г. Екатеринбурга

к ООО "Уралтяжстрой"

о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени в размере 226 606 руб. 07 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга (далее - учреждение, управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Уралтяжстрой" (далее - общество, заинтересованное лицо) 226 606 руб. 07 коп., в том числе 209 067 руб. 00 коп. - задолженность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за 3 квартал 2008 г., 17 539 руб. 07 коп. - пени за просрочку исполнения обязанности по уплате страховых взносов за период с 12.11.2008 по 27.05.2009.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 12 октября 2009 года требования Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга удовлетворены полностью.

С общества с ограниченной ответственностью "Уралтяжстрой" в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации взыскано 226 606 руб. 07 коп., в том числе задолженность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за 3 квартал 2008 г. в размере 209 067 руб. 00 коп., пени за просрочку исполнения обязанности по уплате страховых взносов за период с 12.11.2008 по 27.05.2009 в размере 17 539 руб. 07 коп. В доход федерального бюджета с общества с ограниченной ответственностью "Уралтяжстрой" взыскана государственная пошлина в размере 6 032 руб. 12 коп.

Не согласившись с судебным актом, общество обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

По мнению заявителя жалобы, Управлением пропущен установленный Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ) шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании страховых взносов за 3 квартал 2008 года, поскольку данный срок начал течь с 13.02.2009 года, и истек 13.08.2009 года.

Заявитель жалобы полагает, что расчет авансовых платежей по страховым взносам за спорный период должен быть предоставлен до 20.10.2008 года, уплата авансовых платежей должна быть произведена до 03.11.2008 года.

Требование об уплате должно быть направлено не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, то есть до 03.02.2009 года, в то время как требование об уплате страховых взносов направлено только 27.05.2009 года, что свидетельствует о пропуске срока.

Со дня окончания установленного ст. 70 НК РФ срока для направления требования в силу п. 4 ст. 69 НК РФ требование должно быть исполнено в течение 10 дней, то есть до 13.02.2009 года. Полагает, что начало течения срока на подачу заявления следует считать именно с данной даты.

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

По мнению заявителя, определяя срок уплаты авансовых платежей за спорный период, общество не учло, что с 01.01.2007 года все сроки, определяемые днями, исчисляются в рабочих днях, и 15 дней, установленных для уплаты авансовых платежей, исчисляются рабочими днями, а не календарными. В связи с чем, авансовые платежи за спорный период подлежат уплате не позднее 11.11.2008 года, срок не пропущен.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Неявка лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не является в силу ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) препятствием к рассмотрению дела.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

В соответствии с п.2 ст. 14 Федерального закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В силу п.2 ст.24 названного Закона N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи ежемесячно производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в налоговый орган.

По окончании расчетного периода страхователь представляет страховщику расчет с отметкой налогового органа или с иными документами, подтверждающими факт представления расчета в налоговый орган. В налоговый орган страхователи представляют декларацию за истекший отчетный период не позднее 30 марта года, следующего за отчетным.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации).

Согласно ст. 26 указанного Закона исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная этой статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными данным Федеральным законом сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяется в процентах от неполученной суммы страховых взносов.

Как установлено судом первой инстанции, ответчик по состоянию на 27.05.2009 имеет задолженность перед Пенсионным фондом РФ за 3 квартал 2008 г. по страховым взносам в размере 209 067 руб. 00 коп., в том числе на страховую часть трудовой пенсии - 177 175 руб. 00 коп., на накопительную часть трудовой пенсии - 31 892 руб. 00 коп.

Размер указанной задолженности подтверждается расчетом авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2008 г., реестром учета платежей страхователей, выпиской о назначении платежей, расчетом взыскиваемой задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обществом не оспаривается.

В связи с неуплатой страховых взносов на сумму задолженности начислены пени за период с 12.11.2008 по 27.05.2009 в сумме 17 539 руб. 07 коп., из которых 14 863 руб. 57 коп. на страховую часть пенсии, 2675 руб. 50 коп. на накопительную часть пенсии.

Поскольку предприятием не исполнена обязанность по уплате страховых взносов в пенсионный фонд, заявителем в адрес ООО "Уралтяжстрой" было направлено требование N 768/08 от 27.05.2009 о добровольной уплате недоимки по страховым взносам и пени.

Указанное требование заинтересованным лицом не исполнено.

Суд, принимая решение, пришел к выводу о том, что размер недоимки по страховым взносам подтвержден контролирующим органом, пени начислены в соответствии с действующим законодательством.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, доводы сторон, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Размер взыскания задолженности по уплате страховых взносов, обоснованность взыскания пени обществом не обжалуется.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к пропуску Управлением срока, установленного НК РФ на подачу заявления о взыскании страховых взносов за 3 квартал 2008 года, поскольку данный срок, по мнению ответчика, начал течь с 13.02.2009 года и истек 13.08.2009 года.

Суд апелляционной инстанции считает, что сроки принудительного взыскания недоимки и пени соблюдены по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Пунктом 1 ст. 45, ст. 48 НК РФ установлен досудебный порядок урегулирования спора с налогоплательщиком, предусматривающий направление ему в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ требования об уплате налога, содержащего предложение добровольно исполнить обязанность по уплате налога.

Согласно пп. 5, 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом по месту его учета. Форма требования утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования.

В случае, когда указанные лица уклоняются от получения требования, указанное требование направляется по почте заказным письмом. Требование об уплате налога считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, требование N 768/08 по состоянию на 27.05.2009 об уплате страховых взносов и пени в ПФ РФ за 3 квартал 2008 г. направлено обществу 27.05.2009 органом Пенсионного фонда РФ заказным письмом, о чем свидетельствует реестр заказной почтовой корреспонденции (л.д. 9-10).

Из положений ст. 23, 24 Закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 следует, что уплата обязательных платежей производится по итогам каждого отчетного (расчетного) периода не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно абз. 4 п. 2 ст. 24 Закона разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате согласно расчету (декларации), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период.

В силу п. 6 ст. 6.1 НК РФ срок, определяемый днями, исчисляется в рабочих днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.

Окончательная сумма страховых взносов, подлежащих уплате в течение отчетного периода, и, следовательно, сумма недоимки определяются на основании представленного расчета, следовательно, срок уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд за 3 квартал 2008 г. -11.11.2008.

В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.

Как следует из содержания п. 3 ст. 46 НК РФ заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Поскольку срок уплаты авансовых платежей за 3 квартал 2008 г. установлен до 11.11.2008, управление должно было направить заинтересованному лицу требование об уплате недоимки и пени по страховым взносам за 3 квартал 2008 г. не позднее 11.02.2009.

В случае неисполнения указанного требования, заявитель должен подать заявление не позднее 21.08.2009.

Заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени за 3 квартал 2008 г. 19.08.2009, то есть срок, установленный ст. 46 НК РФ, не пропущен.

Таким образом, с учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными, оснований для отмены обжалуемого судебного акта, предусмотренных ст. 270 АПК РФ, не имеется.

В силу ст. 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины по апелляционной жалобе относятся на общество.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 12 октября 2009 года по делу N А60-36477/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Уралтяжстрой" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

С.Н. Полевщикова

Судьи

Н.М. Савельева Г.Н. Гулякова