Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 мая 2010 г. N 17АП-3899/2010

г. Пермь

N 17АП-3899/2010-ГК

Резолютивная часть постановления объявлена 17 мая 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 мая 2010 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Лихачевой А.Н.,

судей Рубцовой Л.В., Соларевой О.Ф.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Овчинниковой О.В.

при участии:

от истца - не явились,

от ответчика - не явились,

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда;

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца - Открытого акционерного общества "Свердловэнергосбыт"

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 25 февраля 2010 года

по делу N А60-51902/2009, принятое судьей Проскуряковой И.А.,

по иску Открытого акционерного общества "Свердловэнергосбыт"

к Администрации городского округа Дегтярск

о взыскании задолженности по договору электроснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Свердловэнергосбыт" (далее - ОАО "Свердловэнергосбыт") обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Администрации городского округа Дегтярск о взыскании задолженности по оплате электрической энергии за период с апреля 2009 г. по июль 2009 г. в размере 73 885 руб. 23 коп. (с учетом уменьшения размера иска в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 25.02.2010 г. в удовлетворении исковых требований отказано, ОАО "Свердловэнергосбыт" возвращено из федерального бюджета 1 392 руб. 16 коп. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению N 12283 от 12.05.2009 г.

Истец, ОАО "Свердловэнергосбыт", с решением суда не согласен по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований о взыскании с Администрации городского округа Дегтярск задолженности за потребленную электрическую энергию в размере 73 885 руб. 23 коп.

Заявитель апелляционной жалобы указал, что судом неправильно применены нормы права (п. 109 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительство Российской Федерации от 31.08.2006 г. N 530 (далее - Правила N 530). Пояснил, что Правилами N 530 возможность поставки по нерегулируемой цене не ставится в зависимость от принадлежности потребителя к той или иной категории потребителей, за исключением граждан и приравненных к ним групп потребителей (п. 108 Правил N 530). Ссылается на то, что между сторонами подписано соглашение от 08.09.2006 г., в п. 5 которого стороны согласовали применение свободных (нерегулируемых) тарифов. Считает несостоятельным довод ответчика о возможности расчета стоимости электроэнергии по нерегулируемым ценам лишь при условии превышения приобретаемых объемов от заявленных в договоре, поскольку согласно п. 109 Правил N 130 продажа электроэнергии конкретному потребителю по нерегулируемым ценам не связана с превышением данным потребителем договорных объемов (лимитов) потребления, а зависит от соотношения объема производства и продажи электроэнергии в соответствующей ценовой зоне оптового рынка.

Ответчик письменный отзыв на апелляционную жалобу истца в соответствии со ст. 262 АПК РФ не представил.

Истец, ответчик, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание представителей не направили, что в силу ст. 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 01.09.2004 г. между правопредшественником ОАО "Свердловэнергосбыт" (гарантирующий поставщик) и Администрацией городского округа Дегтярск (абонент) заключен договор электроснабжения N 58016, по условиям которого гарантирующий поставщик обязался поставить абоненту электрическую энергию, а абонент обязался принять и оплатить электрическую энергию в порядке и сроки, установленные настоящим договором (в редакции соглашения к договору от 08.09.2006 г.).

В пункте 5.1 договора от 01.09.2004 г. N 58016 (в редакции соглашения от 08.09.2006 г.) стороны согласовали, что электрическая энергия (мощность) в объеме, приобретаемом гарантирующим поставщиком по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом и розничных рынках, поставляется абоненту по регулируемым ценам, утвержденным Постановлениями РЭК Свердловской области, и выбранному абонентом вариантом тарифного меню. Электрическая энергия (мощность) сверх объемов, поставляемых гарантирующим поставщиком абоненту по регулируемым ценам (тарифам), оплачивается по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных ранках, определение стоимости которой производится в соответствии с п. п. 109, 110, 111 Правил.

Во исполнение условий договора истец в период апрель 2009 г. - июль 2009 г. поставил ответчику электрическую энергию на общую сумму 433 254 руб. 99 коп., при этом стоимость поставленной электрической энергии рассчитана по регулируемым ценам в соответствии с тарифами, утвержденными Постановлением РЭК Свердловской области от 07.11.2008 г. N 134-ПК (в редакции Постановления РЭК Свердловской области от 23.12.2008 г. N 162-ПК), а также по нерегулируемым ценам - в соответствии с предельными уровнями нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), поставляемую ОАО "Свердловэнергосбыт".

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по оплате полученной электрической энергии задолженность последнего перед истцом составила 73 885 руб. 23 коп.

Поскольку ответчик указанную задолженность в добровольном порядке не погасил, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, исходя из положений п. 109 Правил N 530, пришел к выводу о том, что нерегулируемые тарифы подлежат применению в случае превышения потребителем электроэнергии сверх согласованных объемов. Ссылаясь на то, что превышения в спорный период согласованных сторонами объемов (лимитов) потребления электрической энергии (мощности) из материалов дела не усматривается, указал на отсутствие правовых оснований для применения нерегулируемых тарифов и отказал в удовлетворении исковых требований.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Предметом спора по настоящему делу является взыскание задолженности за поставленную электрическую энергию по договору от 01.09.2004 г. N 58016 за период апрель 2009 г. - июль 2009 г.

Из обстоятельств дела и письменных пояснений лиц, участвующих в деле, усматривается, что ответчиком не оспаривается факт оказания истцом услуг по передаче электрической энергии, разногласия сторон по настоящему делу возникли в связи с применением при расчете стоимости поставленной электрической энергии нерегулируемых цен.

Согласно ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 109 Правил N 530 установлено, что электрическая энергия (мощность) сверх объемов, поставляемых покупателям по регулируемым ценам (тарифам), оплачивается по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках.

Согласно ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В силу п. 1, 2 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Правила функционирования розничных рынков, устанавливающие оплату потребителем части приобретаемой электрической энергии по регулируемым ценам, а остального объема - по свободным ценам, вступили в силу с 01.09.2006 г., то есть после заключения сторонами договора от 01.09.2004 г. N 58016.

Статьей 6 Федерального закона от 26.03.2003 г. N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" (в редакции Федерального закона от 04.11.2007 г. N 250-ФЗ) предусмотрено, что утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.

Названная норма права применима к отношениям сторон по договору от 01.09.2004 г. N 58016, возникшим после 05.11.2007 г., то есть с момента принятия Федерального закона от 04.11.2007 г. N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по реформированию Единой энергетической системы России".

Поскольку применение нерегулируемых (свободных) цен при расчетах стоимости потребленной электроэнергии в период с 05.11.2007 г. является обязательным ввиду императивного характера норм ст. ст. 539, 544 ГК РФ, п. п. 106, 109 Правил N 530, истцом обоснованно произведен расчет стоимости электрической энергии, поставленной ответчику в период с апреля 2009 г. по июль 2009 г., с применением нерегулируемых тарифов.

Кроме того, истцом в материалы дела представлено соглашение к договору от 08.09.2006 г., в котором стороны согласовали, что электрическая энергия (мощность) сверх объемов, поставляемых гарантирующим поставщиком абоненту по регулируемым ценам (тарифам), оплачивается по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных ранках. Данное соглашение подписано обеими сторонами без каких-либо возражений и замечаний, в установленном порядке не оспорено.

Задолженность электрической энергии, поставленной истцом ответчику в спорный период, с учетом частичной оплаты составляет 73 885 руб. 23 коп. Расчет задолженности, произведенный с применением как регулируемых тарифов, установленных Постановлением РЭК Свердловской области, так и нерегулируемых (свободных) цен, определенных в соответствии с п. п. 108 - 111 Правил N 530, является правильным.

С учетом изложенного, учитывая отсутствие доказательств оплаты ответчиком задолженности за полученную электрическую энергию в полном объеме, требования истца о взыскании с ответчика - Администрации городского округа Дегтярск 73 885 руб. 23 коп. задолженности за поставленную в спорный период электрическую энергию являются обоснованными и подлежат удовлетворению на основании ст. ст. 539, 544 ГК РФ. Исходя из заявленных исковых требований и условий договора электроснабжения от 01.09.2004 г. N 58016, иск подлежит удовлетворению за счет Администрации городского округа Дегтярск (ст. 49 АПК РФ).

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, о том, что в соответствии с Правилами N 530 поставка электрической энергии (мощности) бюджетным потребителям, к которым относится ответчик - Администрация городского округа Дегтярск, осуществляется по регулируемым ценам (тарифам) в полном объеме, основаны на неверном толковании действующего законодательства, в связи с чем отклоняются судом апелляционной инстанции.

Так, п. 106 Правил N 530 установлено, что на розничных рынках на территориях, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, электрическая энергия (мощность) поставляется потребителям (обслуживающим их покупателям) по регулируемым ценам (тарифам) гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями и энергосбытовыми организациями, к числу покупателей которых относятся граждане-потребители и (или) приравненные к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов группы (категории) потребителей (покупателей), в объеме, приобретаемом соответствующими организациями по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом и розничных рынках, а также по свободным (нерегулируемым) ценам в порядке, установленном пунктами 108 - 111 настоящих Правил.

В п. 108 Правил N 530 предусмотрено, что поставка электрической энергии (мощности) гражданам-потребителям и приравненным к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов группам (категориям) потребителей (покупателей) в объеме всего фактического потребления осуществляется по регулируемым ценам (тарифам).

Постановлением РЭК Свердловской области от 07.11.2008 г. N 134-ПК (в редакции Постановления РЭК Свердловской области от 23.12.2008 г. N 162-ПК) утверждены тарифы на 2009 г. на электрическую энергию отдельно для населения (раздел 1) и отдельно для бюджетных потребителей (раздел 3), при этом, в указанном постановлении в разделе 2 содержатся разъяснения относительно потребителей, приравненных к группе "население", к которым ответчик не относится. Данным Постановлением РЭК для бюджетных потребителей установлены отдельные тарифы (раздел 3) и дано разъяснение в разделе 4, что указанные тарифы распространяются на электрическую энергию, поставляемую бюджетным потребителям Свердловской области в объеме, приобретаемом соответствующими организациями по регулируемым ценам (тарифам).

Порядок расчета нерегулируемых цен установлен пунктами 108 - 111 Правил N 530, в соответствии с которыми истцом произведен расчет заявленных исковых требований.

С учетом изложенного, решение Арбитражного суда Свердловской области от 25.02.2010 г. подлежит отмене на основании п. 4 ч. 1 ст. 270 АПК РФ, апелляционная жалоба - удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ госпошлина по иску в сумме 2 716 руб. 56 коп. и по апелляционной жалобе в сумме 2 000 руб. 00 коп. относится на ответчика.

Излишне уплаченная государственная пошлина по иску в сумме 1 392 руб. 16 коп. по платежному поручению N 12283 от 12.05.2009 г. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266 - 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 25 февраля 2010 года по делу N А60-51902/2009 отменить.

Иск удовлетворить.

Взыскать с Администрации городского округа Дегтярск в пользу Открытого акционерного общества "Свердловэнергосбыт" 73 885 (семьдесят три тысячи восемьсот восемьдесят пять) руб. 23 коп. долга, 4 716 (четыре тысячи семьсот шестнадцать) руб. 56 коп. в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе.

Возвратить Открытому акционерному обществу "Свердловэнергосбыт" из федерального бюджета 1 392 (одну тысячу триста девяносто два) руб. 16 коп., излишне уплаченной государственной пошлины по иску по платежному поручению N 12283 от 12.05.2009 г.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

А.Н. Лихачева

Судьи

О.Ф. Соларева Л.В. Рубцова