Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 июня 2010 г. N 17АП-5083/2010

г. Пермь

N 17АП-5083/2010-ГК

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июня 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 11 июня 2010 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Зелениной Т.Л.

судей Гребенкиной Н.А., Усцова Л.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шилонцевой В.А.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Гоманович А.А. (паспорт, доверенность от 08.02.2010),

от ответчика - представитель не явился,

от третьего лица Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области - представитель не явился,

от третьего лица администрация города Екатеринбурга - представитель не явился,

от третьего лица ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Свердловской области - представитель не явился,

(лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области,

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 09 апреля 2010 года, принятое судьей Филипповой Н.Г.

по делу N А60-5277/2010

по заявлению ООО "Строительная компания "Астра"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области

третьи лица: Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, администрация г. Екатеринбурга, ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Свердловской области

о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Строительная компания "Астра" (заявитель) обратилось в арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (ответчик) о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации договора аренды от 20.07.2009 земельного участка площадью 48213 кв.м. из земель населенных пунктов с кадастровым номером 66:41:0404010:2, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Академика Вонсовского, для строительства комплекса жилых малоэтажных домов с общественно-торговым центром, об обязании произвести государственную регистрацию указанного договора.

В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, администрация г. Екатеринбурга, ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Свердловской области.

Решением арбитражного суда Свердловской области от 09.04.2010 (резолютивная часть от 07.04.2010) заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Решение суда от 09.04.2010 обжаловано ответчиком в апелляционном порядке, в апелляционной жалобе ответчик ссылается на то, что спорный земельный участок сформирован из земельного участка с кадастровым номером 6641:00 00 000:596, являющегося собственностью Свердловской области, и также является собственностью субъекта Российской Федерации. Вывода спорного земельного участка из состава земель особо охраняемой природной территории не произведено. Оснований для государственной регистрации права аренды заявителя на основании договора от 20.07.2009, заключенного с администрацией г. Екатеринбурга, не имелось.

Заявитель против доводов апелляционной жалобы возражает, в отзыве на апелляционную жалобу указывает, что для государственной регистрации были представлены все необходимые документы, в том числе кадастровый паспорт земельного участка с установленным разрешительным использованием, спорный земельный участок никогда не входил в состав земельного участка с кадастровым номером 66:41:00 00 000:596, и не относился к землям особо охраняемых территорий.

Третьими лицами возражений на апелляционную жалобу не представлено.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует:

Постановлением Главы города Екатеринбурга N 2795 от 01.07.2009 заявителю предоставлен в аренду на 5 лет земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 66:41:0404010:2 площадью 48213 кв.м, расположенный в городе Екатеринбурге по улице Академика Вонсовского. для строительства комплекса жилых малоэтажных домов с общественно-торговым центром

23.09.2009 заявитель обратился к ответчику с заявлением о государственной регистрации указанного договора.

Письмом от 31.12.2009 ответчик отказал в государственной регистрации договора, поскольку земельный участок с кадастровым номером 66:41:0404010:2 образован в результате выделения из земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:569, на который зарегистрировано право собственности Свердловской области.

Полагая, что отказ в государственной регистрации является незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Частью 1 ст. 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения (ч. 2 ст. 16 Закона РФ от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

Согласно расписке в получении документов на государственную регистрацию договора аренды земельного участка были представлены заявление о регистрации, платежное поручение об уплате государственной пошлины, договор аренды, протоколы, а также кадастровый паспорт земельного участка, предоставленного в аренду.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Закона РФ от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, а также договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Постановление Главы города Екатеринбурга N 2795 от 01.07.2009 о предоставлении земельного участка было согласовано с Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области.

Согласно письму Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 23.06.2009 право государственной собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0404010:2 по улице Академика Вонсовского для строительства комплекса жилых домов с общественно-торговым центром не разграничено.

Из письма Территориального отдела N 15 Управления Роснедвижимости по Свердловской области от 06.11.2009 N 9871 следует, что границы земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:569 были определены после формирования земельного участка с кадастровым номером 66:41:04 04 010:2. В государственный кадастр недвижимости внесены сведения о государственной регистрации права собственности Свердловской области на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0000000:569, сведения о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером 66:41:04 04 010:2 в государственном кадастре недвижимости отсутствуют.

Таким образом, относящийся к собственности Свердловской области земельный участок с кадастровым номером 66:41:0000000:569 как объект земельных правоотношений был определен после формирования земельного участка с кадастровым номером 66:41:04 04 010:2. Ссылка ответчика на положения ст. 11.2 ЗК РФ является необоснованной.

При таких обстоятельствах, доказательств принадлежности земельного участка с кадастровым номером 66:41:04 04 010:2 на праве собственности Свердловской области, суду не представлено. Оснований для отказа в государственной регистрации договора аренды земельного участка у ответчика не имелось.

Довод ответчика о том, что спорный земельный участок относится к особо охраняемым природным территориям, апелляционным судом отклоняется.

Из представленной выписки из государственного кадастра недвижимости от 20.05.2008 N 41-2/с8-16760 следует, что указанный земельный участок относится к землям населенных пунктов и имеет разрешенное использование - для размещения комплекса малоэтажных жилых домов с общественно-торговым центром.

Из акта согласования границ земельного участка от 30.01.2008, описания границ земельных участков (раздел "Чертеж земельных участков". Кадастровый квартал N 66:41:0000000) следует, что спорный земельный участок не входит в земли Юго-Западного лесопарка.

Нарушения судом первой инстанции процессуальных норм, которые в соответствии со статьей 270 АПК РФ могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

С учетом изложенного, решение суда от 09.04.2010 является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Свердловской области от 09 апреля 2010 года по делу N А60-5277/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Т.Л. Зеленина

Судьи

Н.А. Гребенкина Л.А. Усцов