Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 мая 2010 г. N 16АП-700/2010

г.Ессентуки

Дело N А63-16175/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 27.04.2010.

постановление изготовлено в полном объеме 04.05.2010.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Луговой Ю.Б. (докладчик),

судей Баканова А.П., Цигельникова И.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Симоненко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации города Пятигорска

на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 29.01.2010

по делу N А63-16175/2009

по исковому заявлению ООО "Промжилстрой"

к Администрации города Пятигорска,

третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю,

о признании права собственности на нежилое здание,

при участии представителей:

- ООО "Промжилстрой" - генерального директора Бейшера Р.В. (паспорт 07 04 143251 от 22.09.2003, приказ о вступлении в должность N 1-к от 03.10.2008), Опары Р.В. (доверенность от 16.11.2009),

- Администрации города Пятигорска - Штейна А.М. (доверенность N 3902/01 от 09.11.2009),

- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю - не явился,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Промжилстрой" обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к Администрации города Пятигорска о признании права собственности на основании статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации на нежилое здание литер Б (котельную) площадью 31,5 кв.м с кадастровым номером 26:33:13 03 04:00 10:186/2051:Б/1000, расположенное по адресу: г.Пятигорск, проспект Калинина, 15.

Определением от 17.11.2009 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Арбитражный суд Ставропольского края решением от 29.01.2010 исковые требования ООО "Промжилстрой" удовлетворил, признал за обществом право собственности на вышеуказанное нежилое здание, указав, что истец является собственником спорного недвижимого имущества в силу требований статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации, основания для ограничения или запрета обществу распоряжаться объектом недвижимости отсутствуют.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Ставропольского края от 29.01.2010, Администрация города Пятигорска обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит указанное решение отменить, ссылаясь на следующее.

По мнению заявителя, при вынесении решения арбитражный суд первой инстанции не учел, что ООО "Промжилстрой" не получило в установленном законом порядке разрешение на строительство спорного объекта недвижимости, не представило доказательств того, что объект недвижимости соответствует градостроительным, экологическим, санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям, вследствие чего спорное недвижимое имущество в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является самовольной постройкой.

ООО "Промжилстрой" представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение Арбитражного суда Ставропольского края от 29.01.2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации города Пятигорска - без удовлетворения, ссылаясь то обстоятельство, что общество не является застройщиком спорного недвижимого имущества, поскольку данное имущество было передано ему в качестве вклада его учредителем.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю отзыв на апелляционную жалобу не представило.

В судебном заседании представитель Администрации города Пятигорска настаивал на своей апелляционной жалобе, просил решение Арбитражного суда Ставропольского края от 29.01.2010 отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представители ООО "Промжилстрой" просили решение Арбитражного суда Ставропольского края от 29.01.2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации города Пятигорска - без удовлетворения.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав мнения явившихся представителей участвующих в деле лиц по заявленному ходатайству, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в порядке статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Правильность решения Арбитражного суда Ставропольского края от 29.01.2010 проверена в апелляционном порядке в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав пояснения явившихся в судебное заседание представителей участвующих в деле лиц, апелляционный суд приходит к выводу о том, что апелляционная жалоба Администрации города Пятигорска подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 02.04.1998 советом директоров ОАО "Кавминкурортстрой - М" принято решение о создании ЗАО "Промжилстрой", для формирования уставного капитала которого ОАО "Кавминкурортстрой - М" приказом N 5 от 03.04.1998 произвело передачу в уставной капитал вновь созданного общества имущество на общую сумму 2 060,16 тыс. руб., в том числе административное здание, расположенное по пр.Калинина, 15 в г.Пятигорске (остаточной балансовой стоимостью 1 060,18 тыс.руб.) и незавершенный строительством объект недвижимости "Топочная" (остаточной балансовой стоимостью 200 тыс. руб.) (т.1, л.д.19-21, 102, 105).

Незавершенный строительством объект недвижимости "Топочная" передан на баланс ЗАО "Промжилстрой" по акту приемки-передачи основных средств от 04.04.1998 (т.1, л.д.104).

Постановлением главы Кировской районной государственной администрации N 261 от 27.04.1998 произведена регистрация ЗАО "Промжилстрой" (т.1, л.д.17).

В соответствии с постановлением главы Кировской районной государственной администрации N 520 от 20.07.1999 ЗАО "Промжилстрой" преобразовано в ООО "Промжилстрой" (т.1, л.д.12), впоследствии 16.01.2004 ООО "Промжилстрой" преобразовано в ОАО "Промжилстрой", 03.10.2008 ОАО "Промжилстрой" вновь преобразовано в ООО "Промжилстрой". Правопреемство при преобразованиях общества сохранялось.

Указанные выше обстоятельства установлены также решением Арбитражного суда Ставропольского края от 22.07.2002 по делу N А63-1104/02-С1 по иску ООО "Промжилстрой" к ОАО "Кавминкурортстрой - М" о признании права собственности на недвижимое имущество, внесенное в качестве вклада в его уставной капитал (т.1, л.д.49-51).

18.10.2005 учредитель ЗАО "Промжилстрой" - ОАО "Кавминкурортстрой - М" ликвидирован, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 10.11.2008 (т.1, л.д.25-29).

Земельный участок по проспекту Калинина, 15 в г.Пятигорске постановлением главы администрации города Пятигорска N 3585 от 19.11.2003 предоставлен ООО "Промжилстрой" в аренду сроком на 5 лет (т.1, л.д.158).

ООО "Промжилстрой" обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к Администрации города Пятигорска о признании права собственности на нежилое здание литер Б (котельную) площадью 31,5 кв.м с кадастровым номером 26:33:13 03 04:00 10:186/2051:Б/1000, расположенное по адресу: г.Пятигорск, пр.Калинина, 15.

При рассмотрении дела арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что ООО "Промжилстрой" является собственником переданного ему имущества в силу требований статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, финансируемых собственником, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.

При этом арбитражным судом первой инстанции не учтено следующее.

Основанием для обращения ООО "Промжилстрой" с иском о признании права собственности на нежилое здание литер Б (котельную) площадью 31,5 кв.м с кадастровым номером 26:33:13 03 04:00 10:186/2051:Б/1000, расположенное по адресу: г.Пятигорск, пр.Калинина, 15, явилось отсутствие регистрации права собственности на данный объект как переданный в качестве вклада в уставной капитал общества в виде незавершенного строительством объекта "Топочная".

При этом в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие, что нежилое здание литер Б (котельная) площадью 31,5 кв.м с кадастровым номером 26:33:13 03 04:00 10:186/2051:Б/1000 является тем же объектом недвижимости, который в соответствии с приказом ОАО "Кавминкурортстрой - М" N 5 от 03.04.1998 был передан в виде вклада в уставной капитал ЗАО "Промжилстрой" как незавершенный строительством объект недвижимости "Топочная".

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие обоснованность требований истца о признании за ним права собственности на спорный объект недвижимости в порядке статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации как на имущество, переданное ему в качестве вклада его учредителем.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для данных целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой.

Исходя из статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы.

ООО "Промжилстрой" не представлены доказательства, подтверждающие, что нежилое здание литер Б (котельная) площадью 31,5 кв.м с кадастровым номером 26:33:13 03 04:00 10:186/2051:Б/1000 возведено с соблюдением требований градостроительного и земельного законодательства.

При названных обстоятельствах апелляционный суд приходит к выводу о том, что в силу требований статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации нежилое здание литер Б (котельная) площадью 31,5 кв.м с кадастровым номером 26:33:13 03 04:00 10:186/2051:Б/1000, расположенное по адресу: г.Пятигорск, проспект Калинина, 15, является самовольной постройкой, которая не может являться объектом гражданских прав.

Кроме того, пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.

В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие, что истец обращался в уполномоченный регистрирующий орган или в суд для государственной регистрации перехода права собственности на незавершенный строительством объект недвижимости "Топочная", а также документы, подтверждающие то обстоятельство, что ОАО "Кавминкурортстрой - М" уклонялось от государственной регистрации перехода права собственности на данный объект.

Таким образом, ООО "Промжилстрой" не использовало иные способы защиты своего нарушенного права.

На основании изложенного, апелляционный суд приходит к выводу о том, что поскольку истец, обратившись в суд с требованием о признании права собственности на нежилое здание литер Б (котельную) площадью 31,5 кв.м с кадастровым номером 26:33:13 03 04:00 10:186/2051:Б/1000, расположенное по адресу: г.Пятигорск, пр.Калинина, 15, документально не подтвердил свое право на данный объект недвижимости, у арбитражного суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

Апелляционный суд считает, что решение Арбитражного суда Ставропольского края от 29.01.2010 принято по неполно выясненным существенным обстоятельствам дела, вследствие чего данное решение следует отменить, апелляционную жалобу Администрации города Пятигорска - удовлетворить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований ООО "Промжилстрой" к Администрации города Пятигорска о признании права собственности на нежилое здание литер Б (котельную) площадью 31,5 кв.м с кадастровым номером 26:33:13 03 04:00 10:186/2051:Б/1000, расположенное по адресу: г.Пятигорск, проспект Калинина, 15.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по апелляционной жалобе в размере 2 000 рублей относится на ООО "Промжилстрой".

Руководствуясь статьями 258, 268, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ставропольского края от 29.01.2010 по делу N А63-16175/2009 отменить, апелляционную жалобу Администрации города Пятигорска удовлетворить.

Принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении исковых требований ООО "Промжилстрой" к Администрации города Пятигорска о признании права собственности на нежилое здание литер Б (котельную) площадью 31,5 кв.м с кадастровым номером 26:33:13 03 04:00 10:186/2051:Б/1000, расположенное по адресу: г.Пятигорск, проспект Калинина, 15, отказать.

Взыскать с ООО "Промжилстрой" в доход федерального бюджета 2 000 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Ставропольского края.

Председательствующий

Ю.Б. Луговая

Судьи

А.П. Баканов И.А. Цигельников