Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 марта 2010 г. N 11АП-1368/2010

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 24 марта 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 марта 2010 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Поповой Е.Г.,

судей Юдкина А.А., Филипповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Финогентовой А.С.,

с участием:

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Республике Татарстан - представитель не явился, извещен,

от ОАО "Культтовары" - представитель не явился, извещен,

от муниципального учреждения Палата имущественных и земельных отношений Азнакаевского муниципального района в лице Исполнительного комитета - представитель не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Республике Татарстан, Республика Татарстан, г. Азнакаево,

на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 19 ноября 2009 года о прекращении производства

по делу N А65-28802/2009 (судья Салимзянов И.Ш.),

по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Республике Татарстан, Республика Татарстан, г. Азнакаево,

к открытому акционерному обществу "Культтовары", Республика Татарстан, г. Азнакаево,

третье лицо: муниципальное учреждение Палата имущественных и земельных отношений Азнакаевского муниципального района в лице Исполнительного комитета, Республика Татарстан, г. Азнакаево,

о ликвидации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 15 по Республике Татарстан (далее - МИФНС России N 15 по РТ, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о ликвидации открытого акционерного общества "Культтовары" (далее - ОАО "Культтовары", общество).

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 19.11.2009 производство по делу N А65-28802/2009 прекращено.

МИФНС России N 15 по РТ обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда от 19.11.2009, принять по делу новый судебный акт.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие лиц, участвующих в деле, которые были надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает определение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность, то есть недействующим юридическим лицом. Такое юридическое лицо может быть исключено из государственного реестра юридических лиц в административном порядке, предусмотренном Законом о государственной регистрации, то есть по решению регистрирующего органа.

Как усматривается из материалов дела, основанием для обращения налогового органа в арбитражный суд с заявлением о ликвидации ОАО "Культтовары" послужил факт отсутствия общества по месту его регистрации, а также не выполнение требования налогового органа о предоставлении сведений о фактическом месте нахождения постоянно действующего исполнительного органа.

Вместе с тем налоговым органом в материалы дела представлены: справка об открытых (закрытых) счетах в кредитных организациях, из которой следует, что расчетные счета общества закрыты в 2005, 2007 годах; справка N 29310 о состоянии расчетов по налогам, ссорам, взносам по состоянию на 09.12.2009. Кроме того, налоговый орган сообщил, что данные о бухгалтерском балансе, начиная с 2005 года в отношении ОАО "Культтовары" в МИФНС России N15 по РТ отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что ОАО "Культтовары" отвечает признакам недействующего юридического лица, а, значит, подлежит исключению из ЕГРЮЛ в административном порядке, предусмотренном Законом N 129-ФЗ.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц", если в ходе возбужденного по заявлению налогового органа производства по делу о принудительной ликвидации (банкротстве) юридического лица обнаружатся признаки недействующего юридического лица согласно пункта 1 статьи 21.1 Закона N129-ФЗ, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Аналогичная правовая позиция отражена в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 17.01.2006 N 100 "О некоторых особенностях, связанных с применением статьи 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Довод апелляционной жалобы, являвшийся предметом исследования суда первой инстанции при рассмотрении спора по существу, о том, что согласно пункту 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда, а также довод о том, что решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ принимается налоговыми органами только в отношении недействующих юридических лиц, не имеющих задолженности по обязательным платежам в бюджет, не принимаются арбитражным апелляционным судом, как противоречащие требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

По основаниям, указанным в пункте 2 статьи 61 ГК РФ, может быть ликвидировано лишь действующее юридическое лицо (пункт 4 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 N 84 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации").

Согласно пункту 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц" исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа допускается и в тех случаях, когда указанное лицо имеет задолженность по налогам, сборам, пеням и санкциям перед бюджетами разных уровней.

Иных доказательств, свидетельствующих о невозможности применения в отношении ОАО "Культтовары" процедуры исключения его из реестра юридических лиц в административном порядке, налоговым органом в материалы дела не представлены.

При таких обстоятельствах, установив в процессе производства по делу о ликвидации общества, что оно является недействующим, а также - отсутствие доказательств невозможности исключения юридического лица из ЕГРЮЛ во внесудебном порядке, суд первой инстанции правомерно прекратил производство по делу.

При вынесении обжалуемого определения суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал материалы дела, дал им надлежащую правовую оценку.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

Нарушений процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого определения, также не установлено.

В соответствии с пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (введен Федеральным законом от 25.12.2008 N 281-ФЗ) государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 19 ноября 2009 года о прекращении производства по делу N А65-28802/2009 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в месячный срок может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.Г. Попова

Судьи

А.А. Юдкин Е.Г. Филиппова