Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 мая 2010 г. N 11АП-4354/2010

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 26 мая 2010 г.

В полном объеме постановление изготовлено 26 мая 2010 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Семушкина В.С.,

cудей Филипповой Е.Г., Кувшинова В.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Олениной Е.В.,

в отсутствие в судебном заседании лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 мая 2010 г. в помещении суда апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Республике Татарстан, Республика Татарстан, г. Елабуга,

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 23 марта 2010 г.

по делу N А65-3842/2010 (судья Назырова Н.Б),

принятое по заявлению МОУ "Средняя общеобразовательная школа N1 г. Мамадыш Мамадышского муниципального района Республики Татарстан", Республика Татарстан, Мамадышский район, г. Мамадыш,

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N9 по Республике Татарстан,

о взыскании недоимки,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 9 по Республике Татарстан (далее - налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о взыскании с МОУ средняя общеобразовательная школа N 1 г. Мамадыш Мамадышского муниципального района Республики Татарстан (далее - школа) недоимки и пени по единому социальному налогу (далее - ЕСН) в общей сумме 90704 руб. 45 коп. (ЕСН в сумме 82574 руб. 76 коп. + пени в сумме 8129 руб. 69 коп.).

Решением от 23 марта 2010 г. по делу N А65-3842/2010 Арбитражный суд Республики Татарстан частично удовлетворил заявление налогового органа. Суд первой инстанции взыскал со школы в доход бюджета ЕСН в сумме 82574 руб. 76 коп., пени в сумме 5037 руб. 15 коп. В удовлетворении заявления налогового органа в остальной части отказано.

В апелляционной жалобе налоговый орган просит отменить решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований о взыскании со школы пени по ЕСН в сумме 3092 руб. 54 коп., а также просит полностью удовлетворить требования, содержащиеся в заявлении.

Школа не представила отзыв на апелляционную жалобу, что не препятствует рассмотрению настоящего дела имеющимся в нем доказательствам.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в обжалуемой части в соответствии с правилами, предусмотренными частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции изменяет решение суда первой инстанции ввиду несоответствия выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела (пункт 4 части 1 и часть 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) и неправильного применения норм материального права (пункт 4 части 1 и часть 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела видно, что 19 октября 2009 г. школа представила в налоговый орган налоговую декларацию по ЕСН за 2008 г., в соответствии с которой уплате за отчетный период подлежал ЕСН В сумме 224113 руб. В связи с частичной уплатой данного налога недоимка по нему составила 76876 руб. 34 коп. 19 октября 2009 г. школа также представила в налоговый орган расчет авансовых платежей по ЕСН за 9 месяцев 2009 г., согласно которому за 9 месяцев 2009 г. школе следовало уплатить 245241 руб. Материалами дела подтверждается, что школа исполнила обязанность по уплате авансовых платежей лишь частично, недоимка составила 5698 руб. 42 коп.

Пунктом 3 статьи 243 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ; в редакции, действовавшей в 2008, 2009 гг.) предусмотрено исчисление ежемесячных авансовых платежей по ЕСН в течение отчетного периода. При этом, уплата ежемесячных авансовых платежей производится не позднее 15-го числа следующего месяца безотносительно к отчетным периодам. По итогам отчетного периода налогоплательщики исчисляют разницу между суммой налога, исчисленной исходя из налоговой базы, рассчитанной нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответствующего отчетного периода, и суммой уплаченных за тот же период ежемесячных авансовых платежей, которая подлежит уплате в срок, установленный для представления расчета по налогу.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю. При невыполнении данного условия налогоплательщик считается не исполнившим обязанность по уплате разницы между суммой налога и суммой уплаченных авансовых платежей в срок.

Согласно пункту 3 статьи 58 НК РФ обязанность по уплате авансовых платежей признается исполненной в порядке, аналогичном для уплаты налога. В случае уплаты авансовых платежей в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки на сумму несвоевременно уплаченных авансовых платежей начисляются пени в порядке, предусмотренном статьей 75 НК РФ. В соответствии с пунктом 3 данной статьи пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Поскольку уплата ежемесячных авансовых платежей по страховым взносам производится не позднее 15-го числа следующего месяца, то и пени в отношении страхователя, не уплатившего указанную выше разницу в течение 15 дней со дня, предусмотренного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, должны начисляться с 16-го числа месяца, следующего за месяцем, за который должны быть уплачены авансовые платежи.

Данные выводы согласуются с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в решении от 11 октября 2006 г. N 8540/06.

Из материалов дела видно, что по состоянию на дату окончания отчетного периода школа не исполнила в полном объеме обязанность по уплате ЕСН. При таких обстоятельствах налоговый орган правильно начислил школе пени за неполную уплату авансовых платежей по ЕСН, начиная со следующего за установленным законодательством дня уплаты авансового платежа.

Школа ни при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции не представила никаких возражений относительно размера подлежащего взысканию ЕСН и пени за неуплату данного налога.

Исходя из оценки изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции безосновательно отказал налоговому органу в удовлетворении заявления о взыскании со школы пени по ЕСН в сумме 8129 руб. 69 коп. Таким образом, общая сумма ЕСН и пени, подлежащая взысканию со школы в доход бюджета, составила 90704 руб. 45 коп.

Поскольку судом апелляционной инстанции изменено решение суда первой инстанции, то суд апелляционной инстанции разрешает вопрос о взыскании со школы государственной пошлины, приходящейся на всю сумму, подлежащих взысканию ЕСН и пени по ЕСН. В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ государственная пошлина, подлежащая взысканию со школы, составляет 3628 руб. 18 коп. (90704 руб. 45 коп. ? 4%).

В соответствии с пунктом 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственные органы освобождаются от уплаты государственной пошлины. Частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

При таких обстоятельствах государственная пошлина в сумме 3628 руб. 18 коп. подлежит взысканию со школы в доход федерального бюджета.

В соответствии с пунктом 40 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 мая 2009 г. N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" в случае изменения судебного акта, принятого судом первой инстанции, исполнительный лист выдается судом апелляционной инстанции на основании постановления по результатам рассмотрения апелляционной жалобы.

В связи с изложенным суд апелляционной инстанции в резолютивной части постановления по настоящему делу указывает все суммы, подлежащие взысканию со школы в доход бюджета, в том числе, сумму ЕСН, правомерность взыскания которой не оспаривается в порядке апелляционного производства.

Руководствуясь статьями 110, 112, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Изменить решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 23 марта 2010 г. по делу N А65-3842/2010 в части взыскания в доход бюджета пени за несвоевременную уплату единого социального налога.

Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа N 1 г. Мамадыш Мамадышского муниципального района Республики Татарстан в доход бюджета единый социальный налог в сумме 82574 (восемьдесят две тысячи пятьсот семьдесят четыре) рубля 76 копеек, пени за несвоевременную уплату единого социального налога в сумме 8129 (восемь тысяч сто двадцать девять) рублей 69 копеек.

Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа N 1 г. Мамадыш Мамадышского муниципального района Республики Татарстан в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3628 (три тысячи шестьсот двадцать восемь) рублей 18 копеек.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

В.С. Семушкин

Судьи

В.Е. Кувшинов Е.Г. Филиппова