Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 27 сентября 2004 г. N КА-А40/8520-04 В удовлетворении требования о взыскании штрафа за несвоевременное сообщение сведений в орган ПФР отказано, поскольку на момент рассмотрения заявленного требования правовой акт, на основании которого налагался штраф, признан утратившим силу (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 27 сентября 2004 г. N КА-А40/8520-04
(извлечение)

Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 5 по г. Москве и Московской области (далее - орган Пенсионного фонда Российской Федерации) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о взыскании с закрытого акционерного общества "Депсона" (далее - общество) 1000 рублей штрафа за несвоевременное сообщение сведений в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Решением суда первой инстанции от 28.06.04 заявленное требование удовлетворено.

Требования о проверке законности решения от 28.06.04 в кассационной жалобе общества основаны на том, что при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта арбитражным судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права. Не учтено, что на момент рассмотрения дела пункт 3 статьи 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" утратил силу.

Отзыв на кассационную жалобу органом Пенсионного фонда Российской Федерации не направлен.

Общество было надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, однако представитель этого лица, участвующего в деле, в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции по рассмотрению кассационной жалобы, которое состоялось 20.09.04, не явился.

Явившийся в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции представитель органа Пенсионного фонда Российской Федерации относительно кассационной жалобы объяснил, что возражает против доводов, содержащихся в кассационной жалобе, поскольку эти доводы неосновательны.

Законность решения от 28.06.04 проверена арбитражным судом кассационной инстанции в соответствии с требованиями, предъявляемыми статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд первой инстанции исходил из того, что в силу части 1 пункта 3 статьи 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", согласно которой страхователи обязаны сообщать в территориальные органы страховщика по месту регистрации о принятом в установленном порядке решении о своей ликвидации (реорганизации) в трехдневный срок со дня принятия решения.

О ликвидации своего филиала общество в установленный законом срок в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не сообщило.

Поэтому штраф в соответствии с пунктом 3 статьи 27 названного Федерального закона на общество наложен правомерно.

Решение подлежит отмене по следующим основаниям.

Требование о взыскании с общества 1000 рублей штрафа обосновано ссылкой на решение органа Пенсионного фонда Российской Федерации от 23.11.03 N 267.

Согласно этому решению к обществу применены штрафные санкции за "несвоевременное сообщение". За "несвоевременное сообщение" каких именно сведений применены штрафные санкции, в названном решении не указано.

Следовательно, вывод суда первой инстанции о доказанности органом Пенсионного фонда Российской Федерации нарушения обществом требований, предъявляемых пунктом 3 статьи 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не соответствует установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Кроме того, на момент рассмотрения судом первой инстанции заявленного требования пункт 3 статьи 14 названного Федерального закона в соответствии с Федеральным законом от 23.12.03 N 185-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" признан утратившим силу.

Следовательно, в соответствии со статьей 54 Конституции Российской Федерации заявленное требование удовлетворению не подлежало.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но этим судом неправильно применена норма права, арбитражный суд кассационной инстанции считает необходимым решение отменить и полагает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного органом Пенсионного фонда Российской Федерации требования.

В связи с удовлетворением кассационной жалобы государственная пошлина в размере 50 рублей, уплаченная за подачу кассационной жалобы, в соответствии со статьями 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит возврату обществу.

Руководствуясь статьями 284, 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение от 28 июня 2004 года Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-21329/04-98-205 отменить. В удовлетворении заявленного Государственным учреждением - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 5 по г. Москве и Московской области отказать. Возвратить ЗАО "Депсона" 50 рублей государственной пошлины из федерального бюджета, уплаченной за подачу кассационной жалобы, о чем выдать справку.