Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 марта 2010 г. N 11АП-914/2010

г. Самара

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Липкинд Е.Я.,

судей Каплина С.Ю., Радушевой О.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бурлаковой Ж.В.,

с участием:

от истца муниципального учреждения Администрации муниципального образования "Инзенское городское поселение" - представитель Родионова О.В. по доверенности от 11.01.2010 г.,

от ответчиков конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия "ЖЭУ" Курбанова О.Д. - представитель Виноградова Д.Ю. по доверенности от 01.07.2009 г.,

от муниципального унитарного предприятия "Жилищно-эксплуатационное управление" - представитель Виноградова Д.Ю. по доверенности от 10.01.2009 г.,

от третьих лиц Администрации Муниципального образования "Инзенский район" - представитель не явился, извещен,

от Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Муниципального образования "Инзенский район - представитель не явился, извещен,

от муниципального унитарного предприятия "Инзатеплосервис" - представитель не явился, извещен,

от Чернышова Николая Александровича - представитель не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 7 апелляционную жалобу муниципального учреждения Администрации муниципального образования "Инзенское городское поселение", Ульяновская область, г. Инза,

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 19 ноября 2009 г.

по делу N А72-9371/2009 (судья Ямщикова Н.В.)

по иску муниципального учреждения Администрации муниципального образования "Инзенское городское поселение", Ульяновская область, г. Инза,

к конкурсному управляющему муниципального унитарного предприятия "ЖЭУ" Курбанову О.Д., г. Ульяновск, муниципальному унитарному предприятию "Жилищно-эксплуатационное управление", Ульяновская область, г. Инза,

с участием третьих лиц Администрации Муниципального образования "Инзенский район", Ульяновская область, г. Инза, Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Муниципального образования "Инзенский район, Ульяновская область, г. Инза, муниципального унитарного предприятия "Инзатеплосервис", Ульяновская область, г. Инза, Чернышова Николая Александровича, г. Ульяновск,

об исключении имущества из конкурсной массы,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное учреждение Администрация МО "Инзенское городское поселение" (далее истец) обратился в иском в Арбитражный суд Ульяновской области к Конкурсному управляющему МУП "ЖЭУ" (далее ответчик) об исключении из конкурсной массы МУП "ЖЭУ" муниципального имущества: здания конторы с пристроем, расположенного по адресу: г. Инза, ул. Революции, д. N 58.

Определением от 17.07.09г. суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципальное унитарное предприятие "Жилищно-эксплуатационное управлении".

Определением от 01.09.09г. суд привлек к участию в деле в качестве третьи лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрацию Муниципального образования "Инзенский район", Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Муниципального образования "Инзенский район".

Определением от 22.09.09г. суд удовлетворил ходатайство истца о привлечении к участию в деле в качестве второго ответчика МУП "Жилищно-эксплуатационное управление" (МУП "ЖЭУ"), исключив его из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Суд также удовлетворил ходатайство истца о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципальное унитарное предприятие "Инзатеплосервис".

Суд первой инстанции оставил без удовлетворения ходатайство истца об увеличении исковых требований в части исключения из конкурсной массы МУП "ЖЭУ" здания конторы с пристроем, расположенное по адресу: г. Инза, ул.Революции, д. N 58, а также здания гаража с пристроями, расположенное по адресу: г.Инза, ул. Шоссейная, 114;

Суд также оставил без удовлетворения ходатайство истца о привлечении к участию в качестве третьего лица МУП "ЖЭУ Инзенское городское поселение".

Определением от 02.11.09г. суд удовлетворил ходатайство истца о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Чернышева Николая Александровича.

Определением от 17.11.09г. суд оставил без удовлетворения ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области, а так же ходатайство и объединении дел N А72-9371/2009 и N А72-13139/2009 в одно производство.

Суд первой инстанции, как не соответствующее п. 1 ч. 1 ст. 143 Арбитражного процессуального кодекса, оставил без удовлетворения ходатайство истца, заявленное в судебном заседании, о приостановлении производства по настоящему делу до рассмотрения N А72-18437/2009 по иску МУП "Инзатеплосервис" к Управлению Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области о признании незаконными действия государственного органа по регистрации права хозяйственного ведения, о признании недействительной записи регистрации права хозяйственного ведения и о признании права хозяйственного ведения.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 19 ноября 2009 г. исковые требования оставлены без удовлетворения на том основании, что права истца не нарушены, решения о передаче спорного здания в уставной капитал МУП "ЖЭУ" не признаны недействительными, а передача здания в муниципальную собственность признана незаконной судебными актами по делу N А72-1873/07-8/96.

В апелляционной жалобе истец - Муниципальное учреждение Администрация МО "Инзенское городское поселение" просит решение суда от 19 ноября 2009 г. отменить и исковые требования удовлетворить, считая, что выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела, прав хозяйственного ведения на спорное здание у МУП "ЖЭУ" не возникло, а истец, - как собственник здания конторы с пристроем на законных основаниях передал оспариваемое имущество в собственность городского поселения, что подробно изложено в доводах апелляционной жалобы с дополнительными пояснениями и поддержано представителем в судебном заседании.

По ходатайству истца приобщено к материалам дела решение Арбитражного суда Ульяновской области от 25.01.2010г. N А72-13139/2009 об отказе в удовлетворении исковых требований МУП "ЖЭУ" к МО "Инзенское городское поселение" об истребовании имущества (здания конторы с пристроем) из чужого незаконного владения.

Представитель ответчиков - конкурсного управляющего МУП "ЖЭУ" и МУП "ЖЭУ" просит в удовлетворении жалобы отказать, считая решение суда законным и обоснованным.

МУП "Инзатеплосервис", Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО "Инзенский район", Администрация муниципального образования "Инзенский район" в отзывах доводы апелляционной жалобы поддерживает, считает, что имущество по акту передано в муниципальную собственность, возврата имущества не было, следовательно, в уставной капитал МУП "ЖЭУ" спорное имущество не могло быть включено, в связи с чем решение суда от 19 ноября 2009 г. просит отменить.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены, что дает право суду рассмотреть дело в отсутствии представителей согласно ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Заслушав представителей сторон, рассмотрев материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, судебная коллегия Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда не находит оснований к отмене решения суда от 19 ноября 2009 г.

Как видно из материалов дела распоряжением Главы Инзенского района от 26.06.2002г. N 249-р было принято решение о создании муниципальных унитарных предприятий, в том числе Муниципальное Унитарное предприятие "Жилищно-эксплутационное управление", учредителями которых определен Комитет по управлению имуществом района (т. 1 л.д. 108).

Распоряжением Главы Инзенского района от 21.06.2002г. N 261-р (т. 1 л.д. 109) было зарегистрировано Муниципальное Унитарное предприятие "Жилищно-эксплутационное управление" (далее МУП "ЖЭУ") по адресу г. Инза, ул. Революционная, 58, учредителем которого согласно п. 1.3 Устава и свидетельства о государственной регистрации предприятия, является Комитет по управлению имуществом Инзенского района (т. 1 л.д. 62, 65).

В соответствии с разделом 7, п. 7.2 Устава МУП "ЖЭУ" имущество предприятия, переданное учредителем, принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения.

Согласно распоряжению Комитета по управлению имуществом Инзенского района от 26.06.2002 г. N 17-р "О внесении уставного фонда" в качестве уставного фонда МУП "ЖЭУ" было решено передать имущество на сумму 115 262 руб. (данное распоряжение в материалы дела не представлено в связи с его отсутствием - т. 2 л.д. 19).

В материалы дела представлены изменения и дополнения в устав МУП "ЖЭУ", основанные на распоряжении Главы администрации Инзенского района от 03.08.2004г. N 395-р "О внесении изменений и дополнений в Уставы муниципальных унитарных предприятий" (т. 1 л.д. 58), согласно которым учредителем предприятия является администрация Инзенского района (п. 1.3 Устава), уставной фонд предприятия за счет имущества учредителя увеличен и составляет не менее 450 000 рублей (п.7.5 Устава). - т. 2 л.д. 21.

В связи с этим, доводы апелляционной жалобы о том, что Администрация Инзенского района не являлась учредителем МУП "ЖЭУ" противоречит представленным в дело доказательствам.

На основании вышеуказанных распоряжений Комитетом по управлению имуществом Инзенского района и МУП "ЖЭУ" подписан Акт приема- передачи имущества в качестве уставного фонда МУП "ЖЭУ" на сумму 450 002 руб., в которую входит следующее имущество: здание конторы по адресу г.Инза, ул.Революции, 58, остаточной стоимостью 57 470,47 руб. (год ввода в эксплуатацию 1975), пристрой к конторе по адресу г.Инза, ул.Революции, 58, остаточной стоимостью 148 503, 22 руб. (год ввода в эксплуатацию 1987), здание гаража по адресу г.Инза, ул.Шоссейная, 90, остаточной стоимостью 223 340, 75 руб. (год ввода в эксплуатацию 1970) - т.1 л.д. 59.

Изменения в учредительных документах МУП "ЖЭУ", а именно в сведениях об учредителе, об уставном фонде (его увеличение) были зарегистрированы в Межрайонной инспекции ФНС России N 3 по Ульяновской области, соответствующие изменения были внесены в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, 28.09.2004г.

Необходимо отметить, что вышеуказанные распоряжения, учредительные документы о создании МУП "ЖЭУ" и наделение его вышеуказанным имуществом, не оспаривалось и в установленном порядке не признаны недействительными.

В соответствии со ст. 113 Гражданского кодекса РФ унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 7.07.2006г. МУП "ЖЭУ" признано несостоятельным (банкротом) с открытием в отношении него конкурсного производства.

Заявляя иск об истребовании муниципального имущества из конкурсной массы, в силу требований ст. 132 ФЗ РФ "О несостоятельности (банкротстве)", ст. 301, 304 Гражданского Кодекса РФ, истец должен доказать свое право собственности, назначение этих объектов и незаконность их передачи в состав имущества должника.

В данном случае, в соответствии с требованиями ст. 71 АПК РФ, суд первой инстанции, на основании исследования представленных в дело доказательств и с учетом доводов сторон, пришел к правомерному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленного иска.

Действительно, 1.12.2005г. Главой администрации муниципального образования "Инзенский район" принято распоряжение N 540-р "О передаче имущества в собственность поселений" согласно приложений (т. 1 л.д. 18).

В исполнение этого распоряжения, издано распоряжение от 3.02.2006г. N 40-р "О приеме имущества в Казну Инзенского района", в котором указано, что на основании письма директора муниципального унитарного предприятия "Жилищно-эксплуатационное управление" от 03.02.2006г. N 4 Комитету по управлению имуществом района: принять в Казну Инзенского района имущество, находящееся в уставном фонде муниципального унитарного предприятия "Жилищно-эксплуатационное управление" согласно прилагаемому перечню, включить соответствующие изменения в реестр муниципального имущества Инзенского района.

В приложении к данному распоряжению Главы администрации указан перечень имущества, передаваемого в Казну Инзенского района:

- здание конторы по адресу г.Инза, ул.Революции, 58, остаточной стоимостью

- пристрой к конторе по адресу г.Инза, ул.Революции, 58, остаточной стоимостью 148 503, 22 руб. (год ввода в эксплуатацию 1987) (т. 1 л.д. 60).

На основании распоряжения N 40-р от 03.02.2006г. директором МУП "ЖЭУ" и председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Инзенского района 03.02.2006г. оставлен Акт приема-передачи вышеуказанного имущества в казну Инзенского района. (т. 1 л.д. 34, 61), с дальнейшей передачей в уставной фонд МУП "Инзатеплосервис" (т. 2 л.д. 7, 80).

Судебная коллегия считает несостоятельным довод апелляционной жалобы о фактической передаче спорного имущества по акту от 3.02.2006г., что, по-мнению заявителя, подтверждает права владения истца, так как вступившими в законную силу судебными актами по делу N А72-1873/07-8/96 признано незаконным распоряжение N40-р от 03.02.2006г. Главы администрации муниципального образования "Инзенский район" о приеме имущества в Казну Инзенского района. (т. 1 л.д. 45-49).

В указанных судебных актах исследован порядок создания МУП "ЖЭУ", изменение в составе учредителей на Администрацию Инзенского роайона, порядок передачи имущества в казну Инзенского района (распоряжения N 540 от 1..12.2005г., N 606 от 22.12.2005г., от N 40-р от 3.02.2006г., N 4 от 3.02.2006г.) и сделан вывод о незаконности передачи в муниципальную собственность имущества ( здание конторы с пристороем), находящегося в уставном капитале и в хозяйственном ведении МУП "ЖЭУ".

В силу ч. 2 ст.69 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Следовательно, все доводы апелляционной жалобы о фактической передаче имущества не имеют в данном случае доказательственного значения и не отвечают признакам относимости и допустимости доказательств согласно ст. 65, 67, 68 АПК РФ.

Кроме того, 21.08.08 г. МУП "ЖЭУ" выдано свидетельство серии 73 AT N 740542 о государственной регистрации права хозяйственного ведения на здание конторы с пристроем, назначение нежилое, общая площадь 467,17 кв.м., инв. N4139, лит. А, А1, по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, г. Инза, ул. Революции, д. 58 (т. 1 л.д.35), которое было включено в инвентаризационную опись основных средств от 11.12.07 г. N 2. (т. 2 л.д. 83).

В связи с чем, суд первой инстанции обоснованно указал, что, согласно п. 1 ст.131 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

В настоящее время данное здание реализовано конкурсным управляющим по аукциону, что подтверждается договором купли-продажи недвижимого имущества от 22.09.09г., согласно которому Продавец (МУП "ЖЭУ") обязуется передать в собственность Покупателя (Чернышева Н.А.) здание конторы с пристроем, назначение нежилое, общая площадь 467,17 кв.м., инв. N 4139, лит. А, А1, расположенное по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, г. Инза, ул. Революции, д. 58, кадастровый номер: 73-73-03/034/2007-476, а покупатель обязуется принять и оплатить товар (т.2 л.д.25).

Судебная коллегия учитывает, что заявителем жалобы не представлено доказательств обжалования действий конкурсного управляющего в рамках дела о банкротстве или признания аукциона, договора купли-продажи недействительным.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что при наличии преюдициального судебного акта по делу N А72- 1873/07-8/96 о незаконности распоряжения N 40-р от 3.02.2006г. о передаче спорного имущества в муниципальную собственность, не имеет доказательственного значения в обосновании незаконности передачи имущества МУП "ЖЭУ" и законности прав истца, последующая передача спорного здания конторы с пристроем на праве хозяйственного ведения (в уставный фонд) МУП "Инзатеплосервис" (распоряжение и.о. Главы администрации МО "Инзенское городское поселение" N 465 от 31.10.09 г.), а также полученное 07.12.2007 г. МО "Инзенское городское поселение" свидетельство серии 73 AT N 558758 о государственной регистрации права собственности на здание конторы с пристроем (т.1 л.д. 17).

Согласно ст. 11 Федерального закона РФ от 14.11.2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" имущество унитарного предприятия формируется за счет имущества, закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества; доходов унитарного предприятия от его деятельности; иных не противоречащих законодательству источников.

В соответствии с п.1, п. 3 ст.299 Гражданского кодекса РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за предприятием, возникает у этого предприятия с момента передачи имущества, а прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Согласно пункту 1 статьи 235 указанного Кодекса право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В связи с изложенным, передача в 2005 г. спорного имущества - здания конторы с пристроем по адресу: Ульяновская область, г. Инза, ул.Революции, 58 в собственность МО "Инзенское городское поселение", принятие муниципальным образованием "Инзенское городское поселение" указанного имущества в собственность и последующая регистрация МО "Инзенское городское поселение" права собственности на здание конторы с пристроем, а также передача имущества в уставный фонд МУП "Инзатеплосервис" совершены в нарушение закона, а потому не повлекли прекращения права хозяйственного ведения МУП "ЖЭУ" на это имущество.

Иных доказательств в подтверждение изъятия спорного имущества из хозяйственного ведения МУП "ЖЭУ" и отказа МУП "ЖЭУ" от спорного имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения, в суде первой и суде апелляционной инстанции не представлено.

Представленное заявителем апелляционной жалобы решение суда от 25.01.2010г. по делу N А72-13139/2009 не имеет в данном случае преюдициального значения, так как отсутствует отметка о вступлении его в законную силу и в рамках данного дела рассматривалось требование истца - МУП "ЖЭУ" об истребовании из чужого незаконного владения ООО "Группа компаний Чистый город" два автомобильных бокса и МУП "ЖЭУ Инзенского городского поселения" здание гаражей с пристроями по адресу г. Инза, Шоссейная, 114, что не соответствует предмету настоящего иска - здание конторы с пристроем, расположенное по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, г. Инза, ул. Революции, д. 58.

К тому же, отказ в удовлетворении иска по делу N А72-13139/2009, основан только на пропуске МУП "ЖЭУ" срока исковой давности.

Иные доводы апелляционной жалобы, изложенные в дополнительных пояснениях истца, связаны с оценкой исследованных судом первой и апелляционной инстанции материалов дела, представленных в дело доказательств и распоряжений о передаче имущества ответчику и третьим лица и не содержит новых доказательств, которые могли бы дать основание для удовлетворения исковых требований.

Так как доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, нарушений норм процессуального права, которые в силу ст. 270 АПК РФ являются безусловным основанием к отмене судебного акта не установлено, решение суда от 19 ноября 2009 г. является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 19 ноября 2009 г. по делу N А72-9371/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий

Е.Я. Липкинд

Судьи

С.Ю. Каплин О.Н. Радушева