Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 3 ноября 2004 г. N КА-А40/9970-04
(извлечение)
Закрытое акционерное общество "Рождественская мануфактура" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене решения Центрального таможенного управления (далее - ЦТУ) от 19.01.04 N 10100/238ю/22А.
Решением от 19.04.04, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 01.07.04, в удовлетворении заявленного требования отказано.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, общество подало кассационную жалобу, в которой просит их отменить как принятые с нарушением норм материального права, а именно: п. 9 ст. 1 Закона Российской Федерации от 09.10.1992 N 3615-1 "О валютном регулировании и валютном контроле", Инструкции Банка России и ГТК России от 13.10.1999 NN 86-И, 01-23/26541 "О порядке осуществления валютного контроля за поступлением в Российскую Федерацию выручки от экспорта товаров", письма ГТК России от 21.01.02 N 01-06/2052 "О доказывании вины юридических лиц", постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 27.04.2001 N 7-П, п. 2 ст. 2.1, ст. 24.1, ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
По мнению общества, вывод арбитражного суда о том, что имелись основания для привлечения к административной ответственности, не соответствует фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, поскольку валютная выручка в полном объеме на счет в уполномоченном банке была зачислена в пределах предельного 180-дневного срока, А на момент составления протокола об административном правонарушении предельный срок (180 дней) не истек. Кроме того, отсутствует его вина в совершении вменяемого административного правонарушения по ст. 16.17 КоАП РФ, т.к. им были предприняты все необходимые меры для соблюдения норм действующего законодательства и своевременного возврата валютной выручки.
В судебное заседание представители сторон не явились, о месте и времени судебного разбирательства по жалобе извещены в установленном законом порядке.
Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения по следующим основаниям.
Во исполнение заключенного с Фирмой "КредоМарк Л.Л.С" (США) контракта от 14.02.03 N US/50357552/01195 на экспортную поставку из России товара - "ткань суровая" закрытое акционерное общество "Рождественская мануфактура" 18.02.03 оформило в Тверском отделении N 8607 Сбербанка России паспорт экспортной сделки N 1/09131904/001/0000000884, в котором указан срок поступления валютной выручки - до 30.06.03. В рамках этого контракта общество по ГТД N 10115060/180403/0002288 оформило товар стоимостью 37.200 долларов США в Тверской таможне в режиме "Экспорт". Валютная выручка от экспорта товара по указанной ГДТ не была зачислена на счет в уполномоченном банке.
Постановлением от 21.10.03 по делу об административном правонарушении N 10115000-174/2004 Тверская таможня признала ЗАО "Рождественская мануфактура" виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в необеспечении поступления валютной выручки от экспорта товаров на сумму 37.200 долларов США, и на основании ст. 16.17 КоАП РФ назначила наказание в виде административного штрафа в размере однократного размера стоимости товара, что составило 1 128 119 руб.
Решением Центрального таможенного управления от 19.01.04 N 10100/238ю/22А названное постановление оставлено без изменения.
Оспаривая в судебном порядке данное решение, общество ссылалось на отсутствие нарушений им требований ст. 16.17 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 108, ст.ст. 198-200 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) перемещение через таможенную границу иностранной валюты и других валютных ценностей осуществляется в соответствии с валютным законодательством России.
Согласно п. 1 ст. 5 Закона Российской Федерации от 09.10.1992 N 3615-1 "О валютном регулировании и валютном контроле", п. 8 Указа Президента Российской Федерации от 14.06.1992 N 629, валютная выручка от экспорта товаров (работ, услуг) подлежит обязательному зачислению на счета в уполномоченных банках.
Статьей 16.17 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение требований таможенного режима экспорта о зачислении на счета в уполномоченных банках валютной выручки от экспорта товаров.
Рассматривая спор, Арбитражный суд г. Москвы установил, что факт непоступления валютной выручки от экспорта товара в установленные сроки подтвержден документально. Общество не предприняло все зависящие от него меры по соблюдению правил, за нарушение которых установлена административная ответственность, что свидетельствует о наличии его вины в совершенном правонарушении. Оспариваемое по делу решение ЦТУ вынесено в пределах компетенции с соблюдением требований
