Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 19 февраля 2010 г. N 02АП-160/2010

г. Киров

Дело N А28-14496/2009-473/16

Резолютивная часть постановления объявлена 12 февраля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 февраля 2010 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Хоровой Т.В.,

судей Лобановой Л.Н., Черных Л.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Метелевой Е.А.,

при участии в судебном заседании:

представителя заявителя: Фасхутдинова Р.Д., действующего на основании доверенности от 20.10.2009 года,

представителя ответчика: Минеевой Т.Ю., действующей на основании доверенности от 15.09.2009 N 04/22833,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждение - Кировского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Кировской области от 04.12.2009

по делу N А28-14496/2009-473/16, принятое судом в составе судьи Пашкиной Т.С.,

по заявлению индивидуального предпринимателя Лихачевой Ольги Юрьевны

к Государственному учреждению - Кировскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации,

о признании недействительным решения об отказе в выделении средств на выплату пособия по беременности и родам,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Лихачева Ольга Юрьевна (далее - Предприниматель, ИП Лихачева О.Ю.) обратилась в Арбитражный суд Кировской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Государственному учреждению - Кировскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Отделение, Фонд) о признании недействительным решения об отказе в выделении средств на выплату пособия по беременности и родам в размере 64 696 рублей 80 копеек. признании страховых взносов в сумме 1 779 рублей 60 копеек излишне уплаченными, изложенного в протоколе от 15.09.2009 года N 9 и предложении ответчику перечислить заявителю 64 696 рублей 80 копеек на выплату пособия по беременности и родам.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 04.12.2009 заявленные требования индивидуального предпринимателя Лихачевой Ольги Юрьевны удовлетворены.

Государственное учреждение - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с принятым решением суда не согласно, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт: в удовлетворении заявленных Предпринимателем требований отказать.

По мнению Государственного учреждения - Кировского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, решение вывод суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для отказа в выделении средств на выплату пособия по беременности и родам, поскольку на дату обращения с заявлением в отделение Фонда уплата взносов произведена Предпринимателем полностью, основан на неправильном применении норм материального права. Судом первой инстанции неверно истолкованы положения статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию".

Фонд указывает в жалобе, что судом не учтено то обстоятельство, что поскольку доход предпринимателем был получен за услуги, оказанные в период с июня 2008 года по март 2009 года, поэтому при расчете среднего заработка для исчисления пособия по беременности и родам в расчетном периоде должны учитываться и календарные дни, приходящиеся на период с 01.06.2008 года по 30.11.2008 года.

Поэтому Фонд считает, что решение суда первой инстанции от 04.12.2009 года основано на неправильном толковании закона, выводы, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Предприниматель в отзыве на апелляционную жалобу Фонда против изложенных в ней доводов возражает, считает решение суда от 04.12.2009 года законным и обоснованным, просит в удовлетворении жалобы отказать.

В судебном заседании 08.02.2010 года представители Фонда и Предпринимателя озвучили доводы жалобы и отзыва на нее.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании апелляционного суда объявлялся перерыв до 10 часов 00 минут 12.02.2010 года.

После перерыва стороны настаивают на своих позициях.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 26.12.2008 индивидуальный предприниматель Лихачева О. Ю. была зарегистрирована в Отделении Фонда в качестве страхователя, вступившего добровольно в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

06.08.2009 предприниматель Лихачева О. Ю. обратилась в отделение Фонда с заявлением о выделении и перечислении средств на выплату пособия по беременности и родам в сумме 64 696 рублей 80 копеек.

На основании указанного заявления страхователя ИП Лихачевой О.Ю. отделением Фонда была проведена камеральная проверка, о чем составлен акт камеральной проверки при обращении страхователя, уплачивающего в добровольном порядке страховые взносы в Фонд на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за выделением денежных средств на осуществление расходов по обязательному социальному страхованию от 14.08.2009 N 4677 ДОБР.

В ходе проведения камеральной проверки установлено, что страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 1 квартал 2009 года предпринимателем Лихачевой О.Ю. перечислены платежным поручением от 02.04.2009 N 1 в сумме 1483 рубля 05 копеек; за 2 квартал 2009 года - платежным поручением от 15.07.2009 N 125 в сумме 1483 рублей 05 копеек.

Отделение Фонда пришло к выводу, что у страхователя не возникло право на получение пособия по обязательному социальному страхованию, поскольку на момент наступления страхового случая (наступления отпуска по беременности и родам), 15.06.2009, страхователем не были уплачены страховые взносы в течение 6 месяцев (уплата страховых взносов за 2 квартал 2009 года произведена после наступления страхового случая - 15.07.2009).

Кроме того, по мнению отделения Фонда, при начислении страховых взносов, а также при определении суммы пособия по беременности и родам неверно определена сумма доходов, на которую подлежат начислению страховые взносы и исходя из которой исчисляется пособие по беременности и родам. Доходы предпринимателя за период с июня 2008 года по ноябрь 2008 года, то есть до регистрации предпринимателя в качестве страхователя, добровольно вступившего в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (26.12.2008) в отделении Фонда в качестве страхователя, учтены необоснованно.

На этом основании отделение Фонда посчитало страховые взносы в сумме 1779 рублей 60 копеек, начисленные на доход в сумме 50 847 рублей 46 копеек за период с июня 2008 года по ноябрь 2008 года, излишне выплаченными и подлежащими возврату страхователю.

15.09.2009 по результатам рассмотрения материалов камеральной проверки составлен протокол N 50, в котором заместитель управляющего Государственного учреждения - Кировского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Меркушев А. Ф. принял решение: 2. отказать страхователю в выделении средств в сумме 64 696 рублей 80копеек.

Не согласившись с данным решением, заявитель обратилась в суд с заявлением о признании его недействительным.

Арбитражный суд Кировской области, удовлетворяя требования ИП Лихачевой О.Ю., руководствовался подпунктом 7 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее- Закон N 165-ФЗ), статьей 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон N 81-ФЗ), подпунктом 3 пункта 2 статьи 2, пунктами 1, 3, 4, 5 и 7 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255 "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее-Закон N 255), частью 4 статьи 2 Федерального закона от 31.12.2002 N 190-ФЗ "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан" (далее- Закон N 190-ФЗ), пунктами 10, 11, 16 Правил добровольной уплаты в Фонд социального страхования Российской Федерации отдельными категориям страхователей страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2003 N 144 (далее-Правила N 144), пунктом 4.2 Инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования, утвержденной постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 09.03.2004 N 22 (далее- Инструкция N 22), пришел к выводам, что у Фонда отсутствуют правовые основания для отказа в выделении средств на выплату пособия, поскольку страховые взносы уплачивались предпринимателем в установленные сроки и на дату обращения с заявлением в отделение Фонда уплата взносов произведена полностью; пособия по временной нетрудоспособности и в связи с материнством должны исчисляться из доходов, на которые начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, а не из сумм, указанных в налоговой декларации. Так как ИП Лихачева О.Ю. состояла в отношениях по добровольному страхованию с 26.12.2008 года, соответственно, исходя из среднего заработка, рассчитанного с указанной даты, подлежит исчислению пособие по беременности и родам.

Арбитражный суд Кировской области посчитал, что решение об отказе предпринимателю Лихачевой О.Ю. в выделении средств на выплату пособия по беременности и родам в сумме 64 696 рублей 80 копеек и признании страховых взносов в сумме 1 779 рублей 60 копеек излишне уплаченными, является неправомерным и нарушает право заявителя на государственное обеспечение в связи с материнством, что в силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для признания его недействительным.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, незаконных решений и действий (бездействий) государственных органов, входят проверка их соответствия закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии указанной совокупности обстоятельств требования о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц подлежат отклонению.

Согласно подпункту 7 пункта 2 статьи 8 Закона N 165-ФЗ пособие по беременности и родам является одним из видов страхового обеспечения.

В силу статьи 4 Закона N 81-ФЗ выплата пособия по беременности и родам производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 2 Закона N 255 право на пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам имеют застрахованные лица, в том числе индивидуальные предприниматели, добровольно вступившие в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и осуществляющие за себя уплату страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Законом N190-ФЗ.

Согласно части 4 статьи 2 Закона N 190-ФЗ предприниматели, добровольно вступившие в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, при условии уплаты ими страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации в течение шести месяцев приобретают право на получение пособия по обязательному социальному страхованию.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции, что в силу вышеизложенного право на получение пособия по обязательному социальному страхованию приобретают предприниматели, добровольно вступившие в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, при условии уплаты ими страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации в течение шести календарных месяцев подряд.

Индивидуальный предприниматель Лихачева О. Ю. была зарегистрирована в отделении Фонда в качестве страхователя, добровольно вступившего в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством 26.12.2008, страховые взносы за I и II кварталы 2009 года, то есть в течение шести календарных месяцев предпринимателем уплачены.

В силу пункта 10 Правил N 144 страховые взносы на обязательное социальное страхование индивидуальных предпринимателей на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, начисляются на полученные ими доходы исходя из порядка определения налоговой базы по единому социальному налогу для соответствующих категорий плательщиков, установленного главой 24 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 11 Правил индивидуальные предприниматели, добровольно вступившие в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивающие страховые взносы за себя, производят начисление и уплату страховых взносов ежеквартально в размере 3,5 процента доходов, определяемых в соответствии с пунктом 10 Правил.

В соответствии с пунктом 16 Правил страхователи ведут учет выплат и иных вознаграждений или полученных доходов, на которые должны быть начислены страховые взносы, начисленных и перечисленных в Фонд страховых взносов, а также расходов, произведенных на выплату пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Страховые взносы перечисляются страхователем в Фонд не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

Выделение средств обязательного социального страхования на выплату пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством индивидуальным предпринимателям, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивающим за себя страховые взносы в учреждение в течение шести месяцев, осуществляется на основании документов. Отделение Фонда проводит проверку представленных страхователем документов. При этом в случае необходимости у страхователя могут быть затребованы дополнительные документы, подтверждающие правильность и обоснованность расходов по обязательному социальному страхованию. (пункт 4.2 Инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования, утвержденной постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 09.03.2004 N 22).

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на момент обращения предпринимателя Лихачевой О. Ю. (06.08.2009) в отделение Фонда с заявлением о выплате пособия по обязательному социальному страхованию, страховые взносы за I, II кварталы 2009 года уплачены предпринимателем в установленные сроки в полном объеме (за I квартал 2009- 02.04.2009, за II квартал 2009 - 15.07.2009). Отделением Фонда данное обстоятельство не оспаривается.

Однако Фонд считает, что поскольку на момент наступления страхового случая - 15.06.2009 года, сумма страховых взносов за 2 квартал еще не была ИП Лихачевой О.Ю. уплачена, то она не имеет права на получение пособия из средств Фонда.

Арбитражный апелляционный суд не может согласиться с такой позицией, поскольку с момента, когда Предприниматель Лихачева О.Ю. вступила в добровольные отношения с Фондом по добровольному страхованию- 26.12.2008 года, учитывая, что она считается застрахованной с 01.12.2008 года, до момента наступления страхового случая -15.06.2009 года, прошло более 6 месяцев, а к моменту обращения за возмещением пособия оплата страховых взносов ею была произведена за 6 месяцев, суд первой инстанции обоснованно посчитал, что правовые основания для отказа в выделении средств на выплату пособия отсутствуют, так как страховые взносы уплачивались Предпринимателем в установленные сроки, и на дату обращения с заявлением в отделение Фонда уплата взносов произведена полностью.

То обстоятельство, что на момент получения листка нетрудоспособности страховые взносы за 2I квартал 2009 года не были уплачены, не может препятствовать реализации страхователем гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по обязательному социальному страхованию.

В отношении расчета пособия по беременности и родам апелляционный суд исходит из следующего.

Фонд расчет пособия по беременности и родам произвел исходя из расчета дохода предпринимателя в сумме 84 105 рублей 80 копеек, отраженного в книге доходов за работу в период с июня 2008 года по май 2009 года, с которого произведено отчисление страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Среднедневной заработок исчислен из расчета 365 дней, так как периоды, подлежащие исключению, по мнению отделения Фонда отсутствуют

Поскольку уплата страховых взносов за 2I квартал 2009 года произведена предпринимателем 15.07.2009, пособие начислено с момента уплаты страховых взносов за 6 месяцев с 15.07.2009 по 01.11.2009, а не с 15.06.2009 (наступление страхового случая), то есть за 110 календарных дней:

При этом, Фонд увеличил количество дней, включенных в базу для расчета среднего дневного заработка со 182 до 365 дней, в то же время уменьшил количество дней, за которые начисляется пособие со 140 до 110дней.

Такой подход не может быть признан апелляционным судом обоснованным в силу следующего.

Размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены статьями 10, 11 и 14 Закона N 255-ФЗ, действующего с 01.01.2007.

Пункт 1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ определяет, что пособие по беременности и родам исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам.

Средний дневной заработок для исчисления пособий по беременности и родам определяется путем деления суммы начисленного заработка за указанный выше период на число календарных дней, приходящихся на период, за который учитывается заработная плата (пункт 3 статьи 14 Закона N 255-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 этой же статьи размер дневного пособия по беременности и родам исчисляется путем умножения среднего дневного заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку в соответствии со статьей 11 Закона N 255-ФЗ.

Размер пособия по беременности и родам определяется путем умножения размера дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам (пункт 5 статьи 14 Закона N 255-ФЗ).

В силу пункта 7 статьи 14 Закона N 255-ФЗ особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, в том числе для отдельных категорий застрахованных лиц, определяются Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации постановлением от 15.06.2007 N 375 утвердило Положение, которое вступило в силу с 01.01.2007.

Согласно пункту 15 вышеуказанного Положения во всех случаях для исчисления пособия используется средний дневной заработок. Средний дневной заработок определяется путем деления суммы заработка, начисленного за расчетный период, на число календарных дней, приходящихся на этот период, за исключением календарных дней, приходящихся на периоды, указанные в пунктах 8 и 9 настоящего Положения.

В письме Фонда социального страхования от 9.08.2007 N 02-13/07-7427 дано разъяснение, что в соответствии с пунктом 4 Правил добровольной уплаты в Фонд социального страхования Российской Федерации уплата страховых взносов производится такими страхователями начиная с месяца подачи ими заявления о добровольном вступлении в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

При этом пособия по временной нетрудоспособности и в связи с материнством должны исчисляться из доходов, на которые начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, а не из сумм, указанных в налоговой декларации.

Как следует из имеющихся в материалах дела документов, и установлено судом первой инстанции, ИП Лихачева О.Ю. оказывала услуги по договору об оказании бухгалтерских услуг от 01.06.2008, однако за услуги рассчитывались несвоевременно. По договору от 01.06.2008 за период с 01.06.2008 по 31.10.2008 оплата услуг была произведена 31.03.2009. Страховые взносы, начисленные на доходы, поступившие 31.03.2009 за услуги, оказанные ранее, перечислены в период поступления денежных средств (02.04.2009).

Материалами дела подтверждается, что Предприниматель обеспечила своевременную и полную уплату страховых взносов со всех видов полученных ею доходов по установленной ставке и своевременную сдачу отчетов в Фонд в течение двух кварталов подряд с момента регистрации в отделении Фонда и до наступления страхового случая. Поэтому отказ от выплаты пособия произведен отделением Фонда необоснованно.

Кроме того, в силу пункта 15 Правил в случае не поступления от индивидуальных предпринимателей, добровольно вступивших в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивающих страховые взносы за себя, страховых взносов в установленный срок Фонд после проведения соответствующей проверки и установления факта их неуплаты страхователем уведомляет их (в письменной форме) о задолженности по страховым взносам и необходимости ее погашения не позднее срока уплаты страховых взносов за следующий квартал.

При неуплате страхователями задолженности по страховым взносам в указанный срок Фонд принимает решение о прекращении добровольных отношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с месяца, следующего за последним месяцем квартала, за который уплачены страховые взносы, о чем сообщает (в письменной форме) страхователям.

Отделением Фонда не оспаривается, что указанные выше требования им не исполнялись, реальность договора об оказании бухгалтерских услуг не проверялась и не оспаривается, отношения с предпринимателем по добровольному страхованию отделением Фонда не прекращены.

Таким образом, ИП Лихачева О. Ю. состояла в отношениях по добровольному страхованию с 26.12.2008, соответственно, исходя из среднего заработка, рассчитанного с указанной даты, подлежит исчислению пособие по беременности и родам. Средний дневной заработок для исчисления пособий по беременности и родам определяется путем деления суммы начисленного заработка за период с 26.12.2009 по 15.06.2009 на число календарных дней, приходящихся на период, за который учитывается заработная плата.

Апелляционный суд поддерживает вывод суда первой инстанции об отклонении довода отделения Фонда о начислении пособия с момента уплаты страховых взносов за 6 месяцев, с 15.07.2009, а не с момента наступления страхового случая (с 15.06.2009) в виду его несостоятельности, так как неуплата страховых взносов на момент наступления страхового случая, при перечислении их в установленный законом срок не может препятствовать реализации страхователем гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по обязательному социальному страхованию.

Таким образом, начисленное заявителем пособие является законным и обоснованным.

Решение отделения Фонда о признании страховых взносов в сумме 1779 рублей 60 копеек излишне уплаченными апелляционный суд также признает незаконным и необоснованным в силу следующего.

Фонд посчитал страховые взносы в сумме 1779 рублей 60 копеек, начисленные на доход в сумме 50 847 рублей 46 копеек за период с июня 2008 года по ноябрь 2008 года, а фактически полученный Предпринимателем 31.03.2009 года, излишне уплаченными и подлежащими возврату страхователю.

В соответствии с пунктом 16 Правил страхователи ведут учет выплат и иных вознаграждений или полученных доходов, на которые должны быть начислены страховые взносы, начисленных и перечисленных в Фонд страховых взносов, а также расходов, произведенных на выплату пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Следовательно, пособие следует исчислять из начисленных и уплаченных страховых взносов, поскольку доход, с которого исчислена и уплачена сумма взносов 1779 рублей 60 копеек, получен ИП Лихачевой О.Ю., включен в базу для исчисления страховых взносов в период, когда она являлась застрахованным лицом, что и было сделано заявителем.

При таких обстоятельствах, Второй арбитражный апелляционный суд считает, что решение об отказе предпринимателю Лихачевой О.Ю. в выделении средств на выплату пособия по беременности и родам в размере 64 696 рублей 80 копеек и признании страховых взносов в сумме 1779 рублей 60 копеек излишне уплаченными, обоснованно признано Арбитражным судом Кировской области неправомерным и нарушающим право заявителя на государственное обеспечение в связи с материнством, что в силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации явилось основанием для признания его недействительным.

На основании вышеизложенного, решение суда первой инстанции от 04.12.2009 года вынесено на основании всестороннего и полного исследования имеющихся в материалах дела доказательств, при правильном применении норм материального права. Основания для изменения или отмены данного решения у апелляционного суда отсутствуют, в связи с чем апелляционная жалоба Фонда не подлежит удовлетворению по изложенным в ней доводам.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы. На основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Фонд освобожден от уплаты государственной пошлины по апелляционной жалобе, в связи с чем, государственная пошлина, уплаченная при подаче апелляционной жалобы по платежному поручению N 44536 от 23.12.2009 года подлежит возврату Государственному учреждению - Кировскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации как излишне уплаченная.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Кировской области от 04.12.2009 по делу N А28-14496/2009-473/16 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Кировского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Возвратить Государственному учреждению - Кировскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации 1000 рублей государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению N 44536 от 23.12.2009 года.

Выдать справку на возврат госпошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий

Т.В. Хорова

Судьи

Л.Н. Лобанова Л.И. Черных