Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 12 января 2007 г. N КА-А40/13157-06 Суд удовлетворил требование о признании недействительным постановления налогового органа о взыскании налога, поскольку решение о взыскании налога, принятое по истечении шестидесятидневного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 12 января 2007 г. N КА-А40/13157-06
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 11 января 2007 г.

ФГУП "НПП "Торий" (далее - заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным постановления ИФНС России N 28 по г. Москве (далее - налоговый орган) от 09.02.2006 г. N 01/06.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 06.07.2006 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2006 г., требование заявителя удовлетворено по заявленным основаниям.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ИФНС России N 28 по г. Москве обратилась в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что суды неправильно применили нормы материального права, регулирующие порядок взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика.

Отзыв на кассационную жалобу в порядке ст. 279 АПК РФ от заявителя не поступал.

В заседании кассационной инстанции представитель налогового органа поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель заявителя возражал против ее удовлетворения.

Законность и обоснованность судебных актов проверяются в порядке статей 284 и 286 АПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

На основании статей 69, 70 НК РФ налогоплательщику при наличии у него недоимки выставляется требование об уплате налога и соответствующих пеней.

В силу ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный в требовании срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 Кодекса, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 Кодекса.

В соответствии с п. 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании недоимки и пени в бесспорном порядке принимается после истечения срока, установленного для обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение, принятое после истечения указанного срока считается недействительным и исполнению не подлежит.

Согласно п. 7 ст. 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со ст. 47 НК РФ.

Статья 47 НК РФ не устанавливает какого-либо другого срока, предусмотренного п. 3 ст. 46 НК РФ, для принятия налоговым органом решения о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика.

Как следует из материалов дела и установлено судами, по результатам налоговой проверки, проведенной налоговым органом, была установлена задолженность общества по налогам и пени. В связи с чем, налоговым органом были выставлены обществу требования об уплате налога и пени на основании ст.ст. 45, 75 НК РФ.

В связи с неисполнением обществом требований налогового органа об уплате налогов и пени в установленный срок в период ноябрь 2004 г. - август 2005 г. налоговым органом в порядке ст. 46 НК РФ вынесены соответствующие решения о взыскании денежных средств, находящихся на счетах общества. Из-за недостаточности средств на счетах общества в банке задолженность не была погашена. Поэтому налоговым органом было вынесено оспариваемое постановление от 09.02.2006 г. N 01/06 о взыскании налога и пени за счет имущества общества на основании п. 7 ст. 46 НК РФ.

Оценив доводы сторон в отношении законности оспариваемого постановления с исследованием выставленных требований применительно к нормам статей 46, 47 НК РФ, суды, правильно установив, что по всем требованиям истек 60-дневный срок, пришли к обоснованному выводу, что оспариваемое постановление вынесено с нарушением установленного срока, является неправомерным, а действия налогового органа по принудительному взысканию не могут считаться законными.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 24.01.2006 г. N 10353/05, 60-дневный срок, предусмотренный ст. 46 НК РФ, применяется ко всей процедуре принудительного взыскания налога и пеней, осуществляемого в бесспорном порядке, как за счет денежных средств, так и за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента, поскольку ст. 47 НК РФ подлежит применению во взаимосвязи с п. 7 ст. 46 НК РФ.

Установленные судами фактические обстоятельства соответствуют представленным по делу доказательствам, правовые основания для их переоценки у суда кассационной инстанции отсутствуют.

Поэтому довод налогового органа о неправильном применении судами п. 7 ст. 47 НК РФ отклоняется судом кассационной инстанции в связи с тем, что он не основан на материалах дела и не опровергает выводы суда.

Судами обеих инстанций были всестороннее исследованы документы, представленные в материалы дела, правовые основания для их переоценки у суда кассационной инстанции отсутствуют. Доводы налогового органа в кассационной жалобе были исследованы судебными инстанциями в полном объеме и не опровергают выводы судебных инстанций, а направлены на их переоценку.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции приходит к выводу, что судом первой и апелляционной инстанции установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, им дана правовая оценка в соответствии со ст. 71 АПК РФ, правильно применены нормы материального права, регулирующие спорные отношения, требования процессуального закона соблюдены. С учетом вышеизложенного оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 6 июля 2006 г. и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 2 октября 2006 г. по делу N А40-17951/06-118-172 оставить без изменения, кассационную жалобу ИФНС России N 28 по г. Москве - без удовлетворения.