Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 17 мая 2010 г. N 02АП-2096/2010

г. Киров

Дело N А82-20449/2009-19

Резолютивная часть постановления объявлена 17 мая 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 мая 2010 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Лобановой Л.Н.,

судей Черных Л.И., Хоровой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Лобановой Л.Н.,

без участия представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Ярославля

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 26.02.2010

по делу N А82-20449/2009-19, принятое судом в составе судьи Кокуриной Н.О.,

по заявлению Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Ярославля

к обществу с ограниченной ответственностью ""Ярсвязьсигнал"",

о взыскании 4900 рублей штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ярославля (далее - Пенсионный фонд, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Ярсвязьсигнал" (далее - Общество) финансовых санкций в размере 4900 руб. за непредставление в установленный срок индивидуальных сведений о страховом стаже и начисленных страховых взносах.

Решением суда первой инстанции от 26.02.2010 требования Фонда удовлетворены частично. С Общества взыскан в доход Пенсионного фонда штраф в размере 4076 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований Пенсионному фонду отказано.

Управление не согласилось с решением Арбитражного суда Ярославской области в части отказа в удовлетворении заявленных требований и обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит изменить решение суда и удовлетворить требования Фонда в полном объеме.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что суд первой инстанции не полностью исследовал документы, имеющие значение для дела, что повлекло за собой занижение суммы финансовой санкции взыскиваемой за правонарушение в области персонифицированного учета. Данные обстоятельства, по мнению Пенсионного фонда, являются основаниями для изменения решения в силу п.п. 3 п. 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Общество отзыв на апелляционную жалобу Фонда не представило.

Стороны надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания своих представителей на рассмотрение жалобы не направили.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области в обжалуемой Пенсионным фондом части проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "Ярсвязьсигнал" согласно статье 1 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" N 27-ФЗ от 01.04.1996 и статье 6 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" N 167-ФЗ от 15.12.2001 является страхователем в сфере обязательного пенсионного страхования.

Статьей 15 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные данным Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 вышеназванного закона страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе, сведения о страховом стаже, начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, а также сведения об уплаченных страховых взносах в отношении работающих у него застрахованных лиц.

Ответственность за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, установлена статьей 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и применяется в виде финансовых санкций в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ.

Статьей 16 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на органы Пенсионного фонда РФ возложена обязанность осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным законом.

Ответчиком сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2007 год не были представлены в установленный законом срок.

Факт непредставления ответчиком в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2007 год, зафиксирован в акте N 508100 от 02.11.2009, который направлен ответчику 02.11.2009 заказным письмом одновременно с извещением о времени рассмотрения материалов по делу о допущенном правонарушении в управлении Пенсионного фонда РФ.

Решением от 01.12.2009 N 101 организация привлечена к ответственности по ст. 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, сумма примененного штрафа составила 4900 руб.

Требованием от 01.12.2009 N 101 ответчику предложено уплатить сумму финансовых санкций. Решение о привлечении к ответственности и требование об уплате штрафа направлены в адрес организации 02.12.2009 заказным письмом. Требование об уплате взыскиваемой суммы штрафа ответчиком в добровольном порядке не исполнено, что явилось основанием для обращения Пенсионного фонда в Арбитражный суд Ярославской области с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что согласно декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2007 год сумма страховых взносов, подлежащая уплате в бюджет Обществом составляет 40760 рублей, а не 49000 рублей, как считает Пенсионный фонд. Ссылаясь на статью 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" суд посчитал, что с ответчика подлежит взысканию в доход Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в размере 4076 рублей, в удовлетворении остальной части заявленных требований Пенсионному фонду отказал.

Суд первой инстанции при определении суммы финансовых санкций, подлежащих взысканию с Общества взял за основу строки 300 раздела 1 и раздела 2 декларации. При этом не учел то обстоятельство, что согласно разделу 6 Приказа Минфина РФ от 27.02.2006 N 30н "Об утверждении формы декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам и порядка ее заполнения" сумма платежей по страховым взносам, подлежащая уплате за весь расчетный период отражается в разделе 2.2 декларации.

Согласно разделу 2.2 декларации Общества (л.д.18) сумма страховых взносов за 2007 год составила 49000 рублей, из них 36800 рублей - на страховую часть пенсии и 12200 рублей на накопительную часть пенсии.

Данная сумма взносов отраженная Обществом в декларации соответствует авансовым расчетам предприятия и расчетам Пенсионного фонда, приложенном к апелляционной жалобе.

Таким образом сумма штрафа подлежащая взысканию с Общества по спорной декларации составляет 4900 рублей. Выводы суда о взыскании с предприятия штрафа в размере 4076 рублей не соответствует фактическим обстоятельствам и материалам дела.

Решение Арбитражного суда Ярославской области от 26.02.2010 следует изменить, требования Пенсионного фонда удовлетворить в полном объеме.

Нормы процессуального права применены судом первой инстанции правильно.

С Общества следует взыскать в Федеральный бюджет 500 рублей госпошлины по результатам рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Руководствуясь статьями 258, 268, п.2 ст.269, п.п.3 п.1 ст.270, 271 арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Апелляционную жалобу ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ярославля удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Ярославской области от 26.02.2010г. по делу N А82-20449/2009-19 изменить.

Требования ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Ярославля удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Ярсвязьсигнал" зарегистрированного 13.03.2006г. Инспекцией налоговой службы по Ленинскому району г. Ярославля ОГРН 1067606007006, ИНН 7606057093, находящегося по адресу: г. Ярославль, пр. Октября, д.94.

- в доходы Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в размере 4900рублей;

- в доход Федерального бюджета 500 рублей госпошлины по результатам рассмотрения дела в суде I инстанции и 168 рублей 00 копеек по апелляционной жалобе.

Выдать исполнительные листы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий

Л.Н. Лобанова

Судьи

Л.И. Черных Т.В. Хорова