Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 23 июля 2004 г. N КА-А40/6148-04 Суд обязал налоговый орган возвратить проценты за нарушение сроков возврата налога на добавленную стоимость, поскольку материалами дела доказан факт нарушения срока возврата налога (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 23 июля 2004 г. N КА-А40/6148-04
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Независимая лизинговая компания" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Инспекции МНС России N 25 по Южному административному округу г. Москвы об обязании возвратить проценты в размере 581 206 руб. в связи с нарушением сроков возврата налога на добавленную стоимость в порядке п. 3 ст. 176 Налогового Кодекса Российской Федерации (с учетом уточнения заявленных требований - л.д. 37).

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 29.01.2004 г., оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 01.04.2004 г., заявленные требования удовлетворены, поскольку судебными актами по делам N А40-10823/03-118-164, N А40-8770/03-4-75, N А40-11806/03-112-117, N А40-18036/03-76-249 суд обязал Инспекцию возместить налогоплательщику НДС по названному периоду, однако ответчиком возмещение НДС без законных оснований не произведено.

Законность и обоснованность судебных актов проверяется в порядке ст. 286 АПК РФ в связи с кассационной жалобой налогового органа, который просит решение и постановление суда отменить, в иске Обществу отказать, указывая на нарушение судом норм материального права, а именно - ст. 176 НК РФ.

Представитель налогового органа в судебном заседании поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель заявителя просит решение и постановление суда оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения по основаниям, указанным в судебных актах и отзыве на жалобу.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на неё, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда г. Москвы по делам N А40-10823/03-118-164, N А40-8770/03-4-75, N А40-11806/03-112-117, N А40-18036/03-76-249 на Инспекцию возложена обязанность возместить Обществу из федерального бюджета НДС в связи с экспортом за налоговые периоды: август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2002 г. Установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда обстоятельства не подлежат доказыванию в силу ч. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Общество обращалось в налоговый орган с заявлениями о возвращении сумм НДС за каждый период, однако Инспекцией возмещение в срок без законный оснований не произведено. Так, 08.05.2003 г. налоговым органом принято решение о частичной возврате НДС в размере 3 000 319 руб. за август 2002 г., 19.06.2003 г. принято решение о возврате оставшейся суммы НДС за периоды сентябрь - ноябрь 2002 г.

Поскольку Общество для подтверждения налоговой ставки 0 процентов по НДС представило в Инспекцию предусмотренные ст. 165 НК РФ документы, правомерность и обоснованность заявленных требований подтверждены вступившими в законную силу судебными актами, кассационная инстанция находит правильным вывод суда о том, что на основании п. 3 ст. 176 НК РФ Инспекция обязана выплатить истцу проценты за просрочку возмещения налога в размере 581 206 руб.

Согласно п. 3 ст. 176 НК РФ, по истечении трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, сумма, которая не была зачтена, подлежит возврату налогоплательщику по его письменному заявлению.

Налоговый орган в течение двух недель после получения указанного заявления принимает решение о возврате указанной суммы налогоплательщику из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства.

При нарушении сроков, установленных настоящим пунктом, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из одной трехсот шестидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Таким образом, в законе прямо указано, что возврат сумм налога производится из бюджета. При этом законом не предусмотрено иного порядка для возмещения процентов, следовательно, проценты за нарушение срока возврата суммы НДС возмещаются в том же порядке, что и сумма НДС. Поэтому по смыслу указанной нормы, проценты подлежат начислению в случае несвоевременного возмещения Инспекцией НДС.

Поскольку судебными актами по делам N А40-10823/03-118-164, N А40-8770/03-4-75, N А40-11806/03-112-117, N А40-18036/03-76-249 на Инспекцию возложена обязанность возместить Обществу из федерального бюджета НДС в связи с экспортом за периоды: август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2002 г., возмещение НДС из бюджета ответчиком в соответствии со ст. 176 НК РФ без законных оснований не произведено, следовательно, у налогоплательщика имеется право обратиться к ответчику с требованием о взыскании сумм процентов.

Суд кассационной инстанции полагает несостоятельным довод Инспекции том, что налоговый орган не обладает полномочиями осуществить возврат процентов, как не основанный на нормах п. 3 ст. 176 НК РФ, из которого следует, что орган федерального казначейства осуществляет возврат налога на основании соответствующего решения налогового органа, которое в данном случае своевременно принято не было.

В силу ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны соблюдать требования, установленные Налоговым Кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ст. 22 Кодекса права налогоплательщика обеспечиваются соответствующими обязанностями должностных лиц налоговых органов.

О соблюдении налоговыми органами порядка возврата процентов идет речь в указаниях МНС России, изложенных в письмах от 17.11.2000 г. N ФС-6-09/880, от 23.10.2001 г. N ФС-6-10/807 приказе МНС России от 05.08.2002 г. N БГ-3-10/411. На вытекающую из норм Налогового кодекса Российской Федерации обязанность именно налогового органа начислять проценты за несвоевременное возмещение сумм налога на добавленную стоимость, отражать их в заключении о возврате налога, направляемом органам федерального казначейства, указано и в совместном приказе Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и Министерства финансов Российской Федерации от 12.09.2001 г. N БГ-3-10/345; N 74н "О порядке учета процентов, начисленных за несвоевременный возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы налога (сбора), а также процентов, начисленных за несвоевременное возмещение сумм налога на добавленную стоимость".

Поскольку Инспекция нарушила требования закона и не произвела в установленные п. 3 ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации сроки возврат НДС, судебные инстанции пришли к правильному выводу об обоснованности заявленных обществом требований.

Расчет суммы процентов и наличие и Общества материального права на взыскание процентов Инспекцией по существу не оспаривается.

Таким образом, кассационная инстанция находит, что судом правильно применены нормы материального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельства и материалам дела. Доводы, приведенные Инспекцией в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения суда первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую правовую оценку. Суд полно и всесторонне исследовал приведенные сторонами доводы и доказательства в совокупности и пришел к правильному выводу об обоснованности заявленных Обществом требований.

Руководствуясь ст.ст. 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 29 января 2004 г. и постановление апелляционной инстанции от 1 апреля 2004 г. Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-56426/03-112-564 оставить без изменения кассационную жалобу Инспекции МНС РФ N 25 по ЮАО г. Москвы без удовлетворения.