Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 28 июля 2004 г. N КА-А40/6181-04 При нарушении налоговым органом сроков возврата НДС на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования ЦБР за каждый день просрочки (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 28 июля 2004 г. N КА-А40/6181-04
(извлечение)

Закрытое акционерное общество "Центросоль" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением, с учетом его уточнения, к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 7 по Центральному административному округу г. Москвы (далее - Инспекция) об обязании начислить и возвратить проценты в размере 353 453 руб. 14 коп за период с 12.08.2003 по 12.01.2004.

Решением суда от 11.02.2004, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 06.05.2004, заявленные требования удовлетворены в части обязания налогового органа уплатить проценты в размере 275 115 руб. 07 коп. В остальной части отказано.

Законность и обоснованность судебных актов проверяется в порядке ст. 284 АПК РФ в связи с кассационными жалобами налогового органа и Общества, в которой Инспекция просит их отменить в части удовлетворенных требований, поскольку произведен зачет оставшейся после возврата спорной суммы в счет уплаты недоимки со ссылкой на заявление налогоплательщика от 17.11.03 N 427 о зачете переплаты по НДС в счет недоимки. Инспекция ссылается на неправильное применение п. 3 ст. 176 НК РФ, поскольку проценты начислены на сумму зачета. В кассационной жалобе ООО "Центросоль" просит судебные акты отменить в части отказа в заявлении и принять решение о возврате процентов в оставшейся сумме - 78.338 руб. 06 коп. со ссылкой на несвоевременный возврат денежных средств в связи с ненадлежащим оформлением налоговым органом заключения. Общество полагает, что проценты подлежат начислению по 12 января 2004 года, то есть исполнения судебного акта в виде принятия Инспекцией заключения N 1129 от 13.01.2004.

В отзыве на кассационную жалобу ЗАО "Центросоль" ссылается на несостоятельность ее доводов, поскольку заявление от 17.11.03 N 427 не связано с исполнением решения суда по делу N А40-23864/03-80-273.

Отзыв на кассационную жалобу ООО "Центросоль" не поступил.

В судебном заседании представители Инспекции и Общества поддержали жалобы по изложенным в них доводам и настаивали на отклонении жалобы противоположной стороны по мотивам, изложенным в соответствующих выводах суда и представленном отзыве.

Обсудив доводы жалоб, выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела и проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит кассационную жалобу заявителя подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 11.08.2003 по делу N А40-23864/03-80-273 Инспекция обязана возвратить заявителю из бюджета НДС за январь 2003 года в сумме 5.164.088 руб. с начисленными за период с 15.05.2003 по 11.08.2003 процентами в размере 214.833 руб. 28 коп.

Данное решение имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора. Преюдициальность установленных по делу обстоятельств не оспаривается.

По мнению суда, рассматривающего настоящий спор, обязанность Инспекции по возврату НДС в сумме 5.036.019 руб. исполнена 08.12.2003.

Заявитель полагает, что проценты подлежат начислению по 12.01.2004 на основании заключения налогового органа (форма 21) от 13.01.2004 N 1199 в соответствии с которым произведен возврат, что подтверждается платежным поручения от 27.01.2004 N 452.

В соответствии со ст. 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Суд правомерно указал на неисполнение Инспекцией обязанности по возврату НДС по заключению от 04.12.03 N 1123, поскольку в отношении денежных средств в размере 2.158.294 руб. произведен налоговым органом зачет. В то время как исполнение судебного акта по делу N А40-23 864/03-80-273 предполагает возмещение налога путем его возврата, а не зачета.

Ссылка налогового органа на письмо ООО "Центросоль" от 17.11.03 N427 о зачете переплаты по НДС в счет уплаты налога на прибыль за ноябрь и декабрь 2003 года отклоняется, поскольку из письма не следует, что зачтена спорная сумма по НДС за налоговый период - январь 2003 года.

В заключении от 04.12.2003 N 1123, на основании которого произведен налоговым органом зачет 2 158294 руб. в счет уплаты налога, Инспекция ссылается на наличие у налогоплательщика переплаты, образовавшейся в результате излишней уплаты по сроку 19.11.2003, на основании п. 5 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации.

Данные, подтверждающие изменение способа исполнения решения суда по делу А40-23864/03-80-237 в установленном законом порядке, в материалах дела отсутствуют. На указанные обстоятельства Инспекция не ссылалась.

По решению суда НДС и начисленные проценты подлежат возврату на основании п. 3 ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации.

Суд правомерно обязал Инспекцию уплатить Обществу проценты в размере 275.115 руб. 07коп.

Вместе с тем, суд кассационной инстанции находит ошибочными выводы суда об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в части возврата суммы 78.338 руб. 06 коп. процентов.

Порядок возврата процентов определен пунктом 3 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации и предусматривает начисление процентов при нарушении сроков, установленных настоящим пунктом, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, исходя из одной трехсот шестидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

При этом начисление процентов закон связывает с нарушением прав налогоплательщика по своевременному возмещению ему налога.

Поскольку своевременного возврата из бюджета НДС в сумме 5 164 088 руб. налоговым органом без законных оснований не произведено, на указанную сумму начисляются проценты за период с 12.08.2003 по 12.01.2004 (до принятия и направления заключения Инспекции от 13.01.2004 N 1199 в орган федерального казначейства) исходя из одной трехсот шестидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки. С учетом представленного заявителем расчета процентов, механизм которого налоговым органом не оспаривается, возврату подлежат проценты в размере 353453 руб. 13 коп. Проценты исчислены по правилам п. 3 ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение от 11.02.2004 и постановление апелляционной инстанции от 06.05.2004 по делу N А40-47304/03-109-552 Арбитражного суда г. Москвы изменить.

Обязать Инспекция МНС России N 7 по ЦАО г. Москвы возместить ЗАО "Центросоль" из бюджета проценты в размере 353.453 руб. 13 коп.

Кассационную жалобу Инспекции МНС России N 7 по ЦАО г. Москвы оставить без удовлетворения.

Отменить введенное определением Федерального арбитражного суда Московского округа от 07.07.2004 приостановление исполнения судебного акта.