Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 10 марта 2010 г. N 01АП-783/2010

г. Владимир

Резолютивная часть постановления объявлена 02.03.2010.

В полном объеме постановление изготовлено 10.03.2010.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Белышковой М.Б.,

судей Кирилловой М.Н., Гущиной А.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Баташовой С.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Металлглавснаб"

на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 23.12.2009

по делу N А79-14170/2009, принятое судьей Щетинкиным А.В.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Металлглавснаб"

о признании незаконными действий судебных приставов - исполнителей Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике Иванова Е.Р., Матвеева И.Г.; признании недействительным и отмене акта совершения исполнительных действий от 13.11.2009.

В судебном заседании участвует представитель закрытого акционерного общества "Научно - производственная внедренческая фирма "Сварка" - Васильев Е.В. по доверенности от 15.01.2010 N 17.

Представители общества с ограниченной ответственностью "Металлглавснаб", Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Краснодар, Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике, судебный пристав - исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике Иванов Е.Р., судебный пристав - исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике Матвеев И.Г., надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.

Исследовав материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Металлглавснаб" (далее по тексту - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о признании незаконными действий судебных приставов - исполнителей Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике Иванова Е.Р., Матвеева И.Г. (далее по тексту - судебные приставы - исполнители); признании недействительным и отмене акта совершения исполнительных действий от 13.11.2009.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 23.12.2009 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Общество обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

По мнению заявителя, при принятии решения судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, не доказаны имеющие для дела обстоятельств, которые суд посчитал установленными, нарушены нормы материального и процессуального права.

Общество в апелляционной жалобе указало, что в результате неправомерных действий судебного пристава - исполнителя, выразившихся в неизвещении Общества об исполнительных действиях, совершаемых в ходе исполнительного производства, грубо нарушены права заявителя как участника исполнительного производства, поскольку оно было лишено возможности своевременно узнавать о совершаемых исполнительных действиях, принимать участие в проведении исполнительных действий и оспаривать действия судебного пристава - исполнителя и процессуальные документы, принимаемые им в ходе проведения исполнительных действий.

В судебное заседание представитель заявителя не явился.

Представитель закрытого акционерного общества "Научно - производственная внедренческая фирма "Сварка" в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве, просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебный пристав-исполнитель Матвеев И.Г. в судебное заседание не явился. В отзыве просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, отзыв на апелляционную жалобу не представили, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон.

Законность принятого судебного акта проверена Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Арбитражным судом Чувашской Республики 10.07.2009 по делу А79-14170/2009 выдан исполнительный лист, согласно которому предписано взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Металлглавснаб" (г.Краснодар) в пользу закрытого акционерного общества "Научно-производственная внедренческая фирма "Сварка" 37 620 000 руб. долга, 1 280 000 руб. предварительной оплаты, 4 549 859 руб. штрафной неустойки и 100 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

На основании указанного исполнительного листа 15.07.2009 возбуждено исполнительное производство N 3/42/47244/3/2009.

Судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара 21.09.2009 вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю провести исполнительные действия по исполнительному производству.

Данным постановлением поручалось проверить имущественное положение должника - ООО "Металлглавснаб" по адресу: г. Чебоксары, пр. Кабельный, 19, на территории ЗАО "НПВФ "СВАРКА", наложить арест на имущество, принадлежащее должнику - линия "АЛИКС-1012" и линия "АЛИКС - 2306" для изготовления арматурных сеток и передать на ответственное хранение. Также необходимо произвести оценку указанного имущества и передать его на реализацию.

Судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике Ивановым Е.Р. 29.10.2009 на основании указанного постановлениям вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 21/2/38174/33/2009.

В постановление о возбуждении исполнительного производства от 29.10.2009 внесены изменения постановлением судебного пристава-исполнителя Матвеева И.Г. от 16.11.2009. Дата возбуждения исполнительного производства "29.10.2009" заменена на "22.10.2009".

Согласно акту совершения исполнительских действий от 13.11.2009, составленному судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике Матвеевым И.Г., установлено, что линии "АЛИКС-1012" и "АЛИКС - 2306" имеются в наличии и принадлежат ЗАО "НПВФ "СВАРКА". Имущество ООО "Металлглавснаб" по адресу: г. Чебоксары, пр. Кабельный, 19, отсутствует.

Общество, посчитав незаконными действия (бездействия) судебных приставов - исполнителей Матвеева И.Г., Иванова Е.Р. и неправомерным акт совершения исполнительских действий, обратилось в арбитражный суд.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований.

Первый арбитражный апелляционный суд считает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения ввиду следующего.

В силу части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - Кодекс) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Кодекса граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания незаконным действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого действия (бездействия) закону и нарушения данным действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 6 статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве) при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона и утверждается старшим судебным приставом. По указанному постановлению судебным приставом-исполнителем, к которому оно поступило, возбуждается исполнительное производство с соблюдением требований статьи 30 настоящего Федерального закона.

Согласно части 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Материалами дела установлено, что постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара 21.09.2009 о проведении исполнительных действий получено судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике 20.10.2009 (л.д.43).

В соответствии с частью 3 статьи 14 Закона об исполнительном производстве в связи с технической ошибкой дата возбуждения исполнительного производства "29.10.2009" заменена на "22.10.2009" на основании постановления судебного пристава-исполнителя Матвеева И.Г. от 16.11.2009 (л.д.49), которое в тот же день направлено в адрес ООО "Металлглавснаб" (л.д.51).

В рамках данного спора не подлежит исследованию вопрос о наличии прав лиц, участвующих в деле, на автоматические линии контактной сварки "АЛИКС - 1012" и "АЛИКС - 2306".

Выбор способа защиты нарушенного права принадлежит заявителю.

В рамках спора, рассматриваемого по правилам главы 24 Кодекса, в предмет доказывания не входит выяснение вопроса о правах на имущество.

Доказательств нарушения оспариваемыми действиями судебных приставов-исполнителей прав и законных интересов заявителя либо создания в результате их совершения препятствий для осуществления предпринимательской деятельности, Обществом в материалы дела не представлено.

Довод заявителя о том, что Общество было лишено возможности оспаривать действия судебного пристава - исполнителя и процессуальные документы, принимаемые им в ходе проведения исполнительных действий в связи с ненаправлением ему постановления от 29.10.2009, не принимается во внимание суда апелляционной инстанции.

В силу статьи 122 Закона об исполнительном производстве лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение 10 дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Отсутствие совокупности двух условий, предусмотренных частью 1 статьи 198 Кодекса, при наличии которых оспариваемые действия подлежат признанию незаконными, является основанием для отказа в удовлетворении заявленных Обществом требований.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявления Общества.

Арбитражный суд Чувашской Республики полно и всесторонне выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине с апелляционной жалобы не рассматривался с учетом положений части 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой заявление об оспаривании решений и действий судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 23.12.2009 по делу N А79-14170/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Металлглавснаб" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.Б. Белышкова

Судьи

М.Н. Кириллова
А.М. Гущина

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.