Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 22 марта 2010 г. N 01АП-992/2010

г. Владимир

"22" марта 2010 г.

Дело N А79-14275/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 17.03.2010.

Постановление в полном объеме изготовлено 22.03.2010.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Москвичевой Т.В.,

судей Белышковой М.Б., Гущиной А.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Беловой И.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государст-венное учреждение) в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики

на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 03.02.2010

по делу N А79-14275/2009, принятое судьей Щетинкиным А.В.,

по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики

о взыскании 10000 рублей с индивидуального предпринимателя Рузавиной Марии Викторовны, г. Алатырь.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд

УСТАНОВИЛ следующее.

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики (далее по тексту - Управление) проведена проверка своевременности регистрации индивидуального предпринимателя Рузавиной Марии Викторовны, г.Алатырь, в качестве страхователя.

В ходе проверки установлено, что Рузавина М.В., согласно расчету авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за 1 квартал 2009 и за полугодие 2009 года, реестру поступления платежей в 2009 году осуществляла начисление и уплату страховых взносов за физических лиц, однако государственную регистрацию в качестве страхователя - физического лица, производящего выплаты в пользу физических лиц, в органе Пенсионного фонда Российской Федерации, не прошла.

По результатам проверки составлен акт от 22.07.2009 N 200.

Рузавина М.В. 29 июля 2009 года подала заявление о регистрации её в качестве страхователя, производящего выплаты физическим лицам. К данному заявлению был приложен трудовой договор с гражданкой Кедяровой Таисией Викторовной, который действует с 01.07.2009 бессрочно.

Начальник Управления, рассмотрев материалы проверки, возражения предпринимателя, принял решение от 13.08.2009 N 163 о привлечении Рузавиной Марии Викторовны к ответственности по пункту 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в виде взыскания штрафа в размере 10000 рублей.

Предпринимателю направлено требование N 163 от 13.08.2009, в котором указано на необходимость уплаты суммы штрафа в размере 10000 рублей в срок до 04 сентября 2009 года.

Поскольку требование Предпринимателем не было исполнено в установленный в нём срок, Управление обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя данной суммы.

Решением от 03.02.2010 в удовлетворении заявленного требования отказано.

В апелляционной жалобе Управление ссылается на неприменение судом первой инстанции положения с абзаца 2 статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключённым, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трёх рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.

Рузавина Мария Викторовна отзыв на апелляционную жалобу не представила.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что оспариваемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе индивидуальные предприниматели, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно части 2 статьи 14 названного закона страхователи обязаны зарегистрироваться в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона.

Пунктом 5 части 1 статьи 11 закона установлено, что регистрация страхователей - физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, осуществляется в территориальных органах страховщика по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.

За нарушение страхователем установленного срока регистрации пунктом 1 статьи 27 указанного Закона предусмотрена ответственность в виде взыскания штрафа в размере 5000 рублей, за нарушение срока регистрации более чем на 90 дней предусмотрен штраф в размере 10000 рублей.

Обязанность доказывания события правонарушения, за которое предприниматель привлекается к ответственности, возлагается на орган, вынесший решение о привлечении к ответственности.

Из материалов дела усматривается, что предпринимателем 01.07.2009 был заключен трудовой договор с гражданки Кедяровой Т.В., 29.07.2009 предприниматель подал заявление о регистрации его в качестве страхователя, производящего выплаты физическим лицам. Таким образом, нарушения установленных сроков регистрации предпринимателем не нарушено. Доказательств заключения трудового договора либо допуска физических лиц к работе в более ранние сроки Управлением не представлено.

Судом первой инстанции обоснованно не принята ссылка Управления на расчёт авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за 1 квартал 2009 года и за 1 полугодие 2009 года, а также реестр поступления платежей в 2009 году осуществлял начисление и уплату страховых взносов за физических лиц, поскольку указанные документы не являются безусловным доказательством факта заключения трудового договора либо допуска физических лиц к работе.

Таким образом, Арбитражный суд Чувашской Республики полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 03.02.2010 по делу N А79-14275/2009 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Т.В. Москвичева

Судьи

М.Б. Белышкова А.М. Гущина