Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 22 января 2007 г. N КА-А40/13191-06 Решение налогового органа признано недействительным, поскольку в проверенный период имущество, не используемое самой организацией в производстве продукции (работ, услуг) либо для управленческих нужд, а предоставляемое в возмездное пользование иным лицам, признано не основным средством, а доходным вложением в материальные ценности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 22 января 2007 г. N КА-А40/13191-06
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 12 января 2007 г.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 12.01.07 до 15.01.07 13-45 час.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 07.07.06, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.09.06 признано недействительным, как несоответствующее НК РФ, решение ИФНС РФ N 14 по г. Москве от 15.03.06 N 14/65 "Об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения".

Применив п. 1 ст. 374 НК РФ, суды указали, что заявитель вправе учесть часть здания, предназначенную и фактически используемую для предоставления в аренду в качестве доходных вложений в материальные ценности на счете 03, в связи с чем не уплачивать налог на имущество с этой части здания.

В кассационной жалобе Инспекция просит об отмене судебных актов, ссылаясь на то, что они вынесены с нарушением закона.

Выслушав представителя Инспекции, поддержавшего доводы жалобы, представителей Общества, возражавших против ее удовлетворения по мотивам, изложенным в судебных актах и в приобщенном к материалам дела отзыве на кассационную жалобу, проверив материалы дела, кассационная инстанция не находит оснований для отмены решения и постановления судов.

В соответствии с п. 1 ст. 374 НК РФ, объектом налогообложения по налогу на имущество для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество (включая имущество, переданное во временное владение, пользование, распоряжение или доверительное управление, внесенное в совместную деятельность), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в соответствии с установленным порядком ведения бухгалтерского учета.

Таким образом, условием признания имущества, в том числе переданного во временное владение и пользование, объектом обложения налогом на имущество является его учет на балансе в качестве объектов основных средств в соответствии с установленным порядком ведения бухгалтерского учета.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" общее методологическое руководство бухгалтерским учетом в Российской Федерации осуществляется Правительством РФ.

В целях реализации данного Закона распоряжением Правительства РФ от 21.03.1998 N 382-р Минфину РФ предписано, в частности разработать и утвердить положения (стандарты) по бухгалтерскому учету, другие нормативные акты и методические указания, устанавливающие принципы, правила и способы ведения организациями учета хозяйственных операций, составления и представления ими бухгалтерской отчетности.

Таким образом, нормативное регулирование бухгалтерского учета осуществляется Минфином РФ. Как следствие, разъяснения Минфина РФ по вопросам бухгалтерского учета, урегулированным его нормативными актами, являются официальным толкованием данных актов.

При этом согласно п. 2 ст. 5 указанного Федерального закона "О бухгалтерском учете" нормативные акты и методические указания по бухгалтерскому учету, издаваемые органами, которым федеральными законами предоставлено право регулирования бухгалтерского учета, не должны противоречить нормативным актам и методическим указаниям Минфина РФ.

Следует отметить, что п. 1 ст. 34.2 НК РФ Минфин РФ уполномочен также давать письменные разъяснения налогоплательщикам по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с п. 4 Положения по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" (ПБУ 6/01), утвержденного Приказом Минфина РФ от 30.03.2001 N 26н ПБУ 6/01, в редакции, действовавшей в проверенном периоде, "при принятии к бухгалтерскому учету активов в качестве основных средств необходимо единовременное выполнение следующих условий:

а) использование в производстве продукции при выполнении работ или оказании услуг либо для управленческих нужд организации;

б) использование в течение длительного времени, т.е. срока полезного использования, продолжительностью свыше 12 месяцев или обычного операционного цикла, если он превышает 12 месяцев;

в) организацией не предполагается последующая перепродажа данных активов;

г) способность приносить организации экономические выгоды (доход) в будущем".

Таким образом, одним из критериев признания основного средства является использование имущества в производстве продукции при выполнении работ или оказании услуг либо для управленческих нужд организации.

Согласно Инструкции по применению Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций, утвержденной Приказом Минфина РФ от 31.10.2000 N 94н, имущество (в том числе здания, помещения и т.д.) предоставляемое во временное пользование иным лицам с целью получения дохода квалифицируется как доходные вложения в материальные ценности.

Положением по бухгалтерскому учету "Бухгалтерская отчетность организации" (ПБУ 4/99), утвержденным Приказом Минфина России от 06.07.1999 N 43н, установлено доходные вложения в материальные ценности отражаются в бухгалтерском балансе отдельно от основных средств.

Следовательно, в проверенный период (2005 год) имущество, не используемое самой организацией в производстве продукции (работ, услуг) либо для управленческих нужд, а предоставляемое в возмездное пользование иным лицам, признается для целей бухгалтерского учета не основным средством, а доходным вложением в материальные ценности.

При таких обстоятельствах суды обоснованно согласились с налогоплательщиком, признав не соответствующим закону оспариваемое решение Инспекции.

Нормы материального права при разрешении спора применены правильно, требования процессуального закона соблюдены.

Доводы Инспекции в кассационной жалобе повторяют ее позицию, изложенную при рассмотрении дела по существу, были предметом оценки суда.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 07.07.06 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.09.06 оставить без изменения, кассационную жалобу ИФНС РФ N 14 по г. Москве - без удовлетворения.