Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 23 января 2007 г. N КА-А40/13563-06 Решение налогового органа признано недействительным, поскольку требование об уплате налога и пени не соответствует положениям налогового законодательства (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 23 января 2007 г. N КА-А40/13563-06
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2007 г.

Общество с ограниченной ответственностью "Асфальтобетон - Медведково" (далее - Общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной Инспекции ФНС России N 45 по г. Москве (далее - Инспекция, налоговый орган) от 28.04.2006 N 1364 о взыскании налога и пени за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 16 августа 2006 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 1 ноября 2006 года, заявленные требования удовлетворены со ссылкой на несоответствие вынесенного решения нормам Налогового кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность принятых по настоящему делу судебных актов проверяются в порядке статей 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой Инспекции, в которой налоговый орган просит решение и постановление судов отменить, принять новый судебный акт в связи с неправильным применением судами норм материального права, ссылаясь на соответствие вынесенных требований статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы кассационной жалобы, представитель Общества возражал против них по основаниям, изложенным в судебных актах и представленном отзыве на кассационную жалобу.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, не находит оснований для отмены или изменения принятых по настоящему делу судебных актов.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, 28.04.2006 Инспекцией принято решение от 28.04.2006 N 1364 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) - организации или налогового агента - организации не счетах в банках в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога от 03.03.2006 N 1829 в размере 5415257 руб. 38 коп.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 5 июля 2006 года прекращено производство по делу N А40-14393/06-139-15 по заявлению ОАО "Асфальтобетон - Медведково" о признании недействительным требования Межрайонной ИФНС России N 45 по г. Москве N 1829 об уплате налога по состоянию на 03.03.2006, в связи с отзывом налоговым органом требования N 18290, отсутствием нарушения прав и законных интересов Общества.

Судами обоснованно указано, что поскольку требование N 1829 было отозвано налоговым органом, у налогоплательщика не возникает обязанности исполнять данное требование в установленный срок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации приостановление операций по счетам в банке применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога или сбора.

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Согласно статье 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.

Довод Инспекции о том, что оспариваемое решение N 1364 принималось за не исполнение в установленный срок не только требования N 1829 от 03.03.2006, но и требования N 1830 от 03.03.06 об уплате налога, обоснованно отклонен судами, так как решение N 1364 не содержит ссылки на требование N 1830.

Кроме того, в нарушение требований пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование N 1830 не содержит ссылки на акт налоговой проверки, решение, в соответствии с которым налогоплательщику начисляются пени, на какую сумму несвоевременно уплаченного налога на прибыль, налога на имущество, налога на пользователей автомобильных дорог, транспортного налога с организаций и налога с владельцев транспортных средств исчислялись пени, период начисления пени.

Таким образом, поскольку принудительное взыскание сумм налога и пени может быть произведено только в случае, если обязанность уплатить суммы налога и пени следует из закона и подтверждена соответствующими доказательствами, пени в соответствии с положениями статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации начисляются и уплачиваются только при наличии обязанности уплатить сумму налога, судами обоснованно сделан вывод о несоответствии решения Инспекции от 28.04.2006 N 1364 требованиям налогового законодательства.

Нормы материального и процессуального права применены судами правильно.

Оснований для отмены или изменения вынесенных по настоящему делу судебных актов, предусмотренных статьями 286 и 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 16.08.2006 Арбитражного суда г. Москвы и постановление от 01.11.2006 N 09АП-14004/2006-АК Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-34599/06-114-162 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной ИФНС России N 45 по г. Москве - без удовлетворения.