Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 25 марта 2010 г. N 06АП-440/2010

г. Хабаровск

25 марта 2010 г.

N 06АП-440/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 18 марта 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 марта 2010 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Михайловой А.И.

судей Песковой Т. Д., Сапрыкиной Е.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Булавиной М.А.

при участии в заседании:

от Калачевой Дарьи Степановны: представитель Пономарчук А.Е. по дов. от 16.03.2010 б/н; Ильюкевич Евгений Геннадьевич: не явился;

от Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Амурской области: представитель не явился;

от Управления Федеральной налоговой службы по Амурской области: представитель не явился; Колесников Олег Юрьевич: не явился; Влашин Игорь Иванович: не явился;

от общества с ограниченной ответственностью "Восток": представитель не явился

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Калачевой Дарьи Степановны

на решение от 16 ноября 2009 года

по делу N А04-1714/2009 Арбитражного суда Амурской области принятое судьей Антоновой С.А.

по заявлению Калачевой Дарьи Степановны, Ильюкевича Евгения Геннадьевича

о признании недействительными решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Амурской области о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы общества с ограниченной ответственностью "Восток", от 25.03.2009 N 895, N 896

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной налоговой службы по Амурской области, Колесников Олег Юрьевич, Влашин Игорь Иванович, общество с ограниченной ответственностью "Восток"

УСТАНОВИЛ:

Калачева Дарья Степановна, Ильюкевич Евгений Геннадьевич обратились в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Амурской области (далее - Межрайонная ИФНС России N 1 по Амурской области, налоговый орган) о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы общества с ограниченной ответственностью "Восток" (далее - ООО "Восток"), от 25.03.2009 N 895, N 896.

Решением суда от 16.11.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной налоговой службы по Амурской области (далее - Управление ФНС России по Амурской области), Колесников Олег Юрьевич, Влашин Игорь Иванович, ООО "Восток".

Не согласившись с судебным актом, Калачева Д.С. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, поскольку судом неверно применены нормы материального права, а также выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель Калачевой Д.С. настаивал на доводах жалобы, просил решение суда отменить.

Ильюкевич Е.Г., Колесников О.Ю., Влашин И.И., ООО "Восток", извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебном заседании не присутствовали.

В представленных отзывах Межрайонная ИФНС России N 1 по Амурской области и Управление ФНС России по Амурской области просили в удовлетворении жалобы отказать, решение суда оставить без изменений. Просили рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Заслушав представителя Калачевой Д.С., изучив материалы дела, доводы жалобы и отзыва на нее, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующие обстоятельства.

18.03.2009 Колесниковым О.Ю. представлены в налоговый орган на государственную регистрацию изменений в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) решение единственного учредителя ООО "Восток" Колесникова О.Ю., изменения в Устав общества от 15.03.2009, согласно которым Колесников О.Ю. является единственным участником общества, все доли в уставном капитале принадлежат ему, соответствующие заявления на внесение записей в ЕГРЮЛ, а также документ об уплате государственной пошлины.

Рассмотрев представленные документы, 25.03.2009 налоговым органом приняты решения:

N 895 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО "Восток", на основании которого межрайонной инспекцией внесены в ЕГРЮЛ сведения об изменении положений учредительных документов - зарегистрирована новая редакция устава ООО "Восток";

N 896 о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы ООО "Восток", на основании которого инспекцией в ЕГРЮЛ внесены сведения об изменении руководителя и учредителя (участника) ООО "Восток". Руководителем и учредителем ООО "Восток" зарегистрирован Колесников О.Ю.

Не согласившись с решениями налогового органа Калачева Д.С., Ильюкевич Е.Г. обжаловали их в суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд не установил нарушений налоговым органом требований законодательства о государственной регистрации юридических лиц.

Повторно рассмотрев дело по имеющимся в нем доказательствам, Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для отмены судебного акта и удовлетворения жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее Закон N 129-ФЗ) документы представляются в регистрирующий орган непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения.

Заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица (заявитель), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

Согласно положениям части 1 статьи 17 Закона N 129-ФЗ для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, в котором подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины.

Как следует из материалов дела, ООО "Восток" зарегистрировано в качестве юридического лица 28.12.2006.

20.01.2008 Колесников О.Ю. по договору купли-продажи долей приобрел 100% долей в уставном капитале данного общества, став единственным участником общества.

Оспаривая действия налогового органа по регистрации изменений в устав, произведенные 25.03.2009, согласно которым Колесников О.Ю. является единственным участником общества, Калачева Д.С. и Ильюкевич Е.Г. указывают на то, что они являются участниками общества на основании договора от 05.03.2009 об уступке долей в уставном капитале ООО "Восток", заключенного с Влашиным И.И., единственным на тот момент участником общества.

Указанные изменения, в том числе решение о том, что Ильюкевич Е.Г. и Калачева Д.С. являются участниками общества с размером доли в уставном капитале по 50% каждому, были зарегистрированы налоговым органом 16.03.2009 решениями N 755 и 756.

В свою очередь, Влашин И.И. являлся единственным участником общества на основании договора от 24.02.2009 уступки доли в уставном капитале, заключенного с Колесниковым О.Ю. Соответствующие изменения были зарегистрированы налоговым органом решениями от 04.03.2009 N 561, 562.

Между тем, решения налогового органа о регистрации изменений в устав ООО "Восток" от 04.03.2009 N 561 и 562 и от 16.03.2009 N 755, N 756 о переходе долей от Колесникова О.Ю. к Влашину И.И., а затем от Влашина И.И. к Калачевой Д.С. и Ильюкевичу Е.Г. признаны недействительными решением Арбитражного суда Амурской области от 17.08.2009, принятым в рамках дела N А04-1361/2009, вступившим в законную силу.

При этом суд на основании результатов почерковедческой экспертизы от 10.06.2009, согласно которой подпись от имени Колесникова О.Ю. в решении единственного учредителя ООО "Восток" от 24.02.2009 выполнена не самим Колесниковым О.Ю., а иным лицом с подражанием его подлинной подписи, а также о том, что оттиски печати на решении единственного учредителя ООО "Восток" от 24.02.2009 и платежном поручении N 151 от 11.09.2007 выполнены разными клише, пришел к выводу о том, что данные документы являются поддельными.

На основании чего суд признал сделки, на основании которых налоговым органом принимались решения от 04.03.2009 N 561, N 562, от 16.03.2009 N 755, N 756 и вносились сведения в ЕГРЮЛ об иных лицах, ничтожными в силу положений статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Данное решение суда по изложенным фактам имеет преюдициальное значение для рассмотрения данного дела в силу положений статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).

В связи с этим, подача Колесниковым О.Ю. оспариваемого заявления о регистрации изменений в учредительные документы ООО "Восток" и регистрация их налоговым органом является мерой по восстановлению им своих нарушенных прав как единственного участника общества.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ основаниями для отказа в государственной регистрации являются: непредставление определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган; наличие обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 настоящего Закона.

Поскольку такие основания налоговым органом не установлены, суд приходит к выводу о правомерности государственной регистрации Межрайонной ИФНС России N 1 по Амурской области заявленных обществом изменений.

Доводы Калачевой Д.С. о том, что заявленные обществом сведения об учредителе юридического лица являются недостоверными, со ссылкой на заключение эксперта от 10.06.2009, которое подтвердило подлинность подписи Колесникова О.Ю. в договоре об уступке доли от 24.02.2009, заключенного с Влашиным И.И. судом отклоняются.

Заключение договора свидетельствует о намерениях сторон, между тем, их реализация путем принятия решения и оформления документов на государственную регистрацию изменений не подтверждена: решение от 24.02.2009 Колесниковым О.Ю. не подписывалось, оттиски печати на нем и на платежном поручении об оплате государственной пошлины поддельные.

Кроме того, государственная регистрация юридических лиц носит уведомительный характер, обязанность по обеспечению достоверности сведений, содержащихся в учредительных документах юридического лица и в заявлении, возлагается на лицо, обращающееся в регистрирующий орган с соответствующим заявлением о регистрации. Закон N 129-ФЗ не содержит положений, закрепляющих права налоговых органов по проверке достоверности сведений, вносимых участниками юридического лица в учредительные документы, по проведению правовой экспертизы представленных для осуществления регистрации документов.

Таким образом, представление недостоверных сведений на государственную регистрацию изменений в учредительные документы влечет иные правовые последствия.

Следовательно, установление факта достоверности либо недостоверности заявленных сведений, не входит в компетенцию регистрирующего органа.

На основании вышеизложенного, апелляционная жалоба Калачевой Д.С. подлежит отклонению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на заявителя жалобы, излишне уплаченная пошлина подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Амурской области от 16 ноября 2009 года по делу N А04-1714/2009 оставить без изменения апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить Калачевой Дарье Степановне из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 950 руб., перечисленную по квитанции от 17.12.2009.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в двухмесячный срок.

Председательствующий

А.И. Михайлова

Судьи

Т.Д. Пескова Е.И. Сапрыкина