Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 11 мая 2010 г. N 06АП-1567/2010

г. Хабаровск

11 мая 2010 г.

N 06АП-1567/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 04 мая 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 мая 2010 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Песковой Т. Д.

судей Гричановской Е.В., Михайловой А.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Стрекаловской О. О.

при участии в заседании:

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Амурской области: не явились;

от Федерального государственного учреждения "Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства": не явились

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного учреждения "Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства"

на решение от 21.12.2009

по делу N А04-8211/2009 Арбитражного суда Амурской области принятое судьей Чумаковым П.А.

по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Амурской области

к Федеральному государственному учреждению "Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства"

о взыскании 573 359,00 руб.

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Амурской области (далее - налоговый орган, инспекция) обратилась в Арбитражный суд Амурской области с заявлением к Федеральному государственному учреждению "Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства" (далее - ФГУ "ДВОМЦ ФМБА России", учреждение, налогоплательщик) о взыскании 573 359 руб., составляющих недоимку по земельному налогу по уточненным налоговым расчетам за 1 квартал 2008 в сумме 161 335 руб.; за 2 квартал 2008 в сумме 132 290 руб.; за 3 квартал 2008 в сумме 161 335 руб. и по налоговому расчету за 2 квартал 2009 в сумме 118 139 руб., а также пени в размере 260 руб.

В обоснование заявленных требований налоговый орган указал на неисполнение обязанности налогоплательщика по уплате земельного налога по уточненным налоговым расчетам за 1,2,3 кварталы 2008 и по налоговому расчету за 2 квартал 2009, в связи с чем, начислены пени. Требования об уплате недоимки и пени в добровольном порядке не исполнены.

Решением суда первой инстанции от 21.12.2009 заявленные инспекцией требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что налоговым органом соблюден досудебный порядок урегулирования спора согласно статье 46 НК РФ, сроки взыскания в судебном порядке спорной задолженности по земельному налогу и пени не пропущены.

Не согласившись с судебным актом, ФГУ "ДВОМЦ ФМБА России" обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда в связи с неправильным применением норм процессуального права.

В обоснование доводов апелляционной жалобы учреждение указывает, что судом сделан необоснованный вывод о надлежащем уведомлении общества о времени и месте судебного заседания, назначенного на 14.12.2009, поскольку определение о принятии заявления, возбуждении производства по делу и назначении дела к судебному разбирательству от 01.12.2009 не направлялось по адресу юридического лица: г. Владивосток, проспект 100 лет Владивостоку, 161.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не принимали участия в заседании суда апелляционной инстанции.

Проверив обоснованность доводов апелляционной жалобы и отзыва на неё, изучив материалы дела, Шестой арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, Федеральное государственное учреждение "Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства" зарегистрировано в качестве юридического лица Управлением юстиции Администрации Приморского края 19.07.1996, в Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г.Владивостока 29.08.2002 за основным государственным регистрационным номером 1022502118473.

10.07.2009 учреждением в инспекцию представлен налоговый расчет по авансовым платежам по земельному налогу за отчетный период за 2 квартал 2009. Сумма исчисленного налога составила 232 410,00 руб.

По сроку уплаты 31.07.2009 авансовые платежи по земельному налогу за 2 квартал 2009 налогоплательщиком уплачены частично, сумма недоимки составила 118 139 руб.

В связи с просрочкой исполнения обязанности по уплате авансовых платежей по земельному налогу за 2 квартал 2009 за период с 01.08.2009 по 06.08.2009 начислены пени в размере 260,00 руб.

30.07.2009 ФГУ "ДВОМЦ ФМБА России" представлен уточненный расчет по авансовым платежам по земельному налогу за 1 квартал 2008.

Сумма недоимки по авансовым платежам по земельному налогу, подлежащая уплате налогоплательщиком, согласно уточненному расчету, выписке из лицевого счета ответчика за период с 01.01.2009 по 08.10.2009, составила 161 335,00 руб.

По сроку уплаты 30.04.2008 авансовые платежи по земельному налогу в бюджет учреждением не уплачены.

ФГУ "ДВОМЦ ФМБА России" 29.07.2009 в налоговый орган представлен уточненный расчет по авансовым платежам по земельному налогу за 2 квартал 2008.

Недоимка по авансовым платежам по земельному налогу, подлежащая уплате налогоплательщиком, согласно уточненному расчету, выписке из лицевого счета ответчика за период с 01.01.2009 по 08.10.2009, составила 161 335 руб.

По сроку уплаты 31.07.2008 авансовые платежи по земельному налогу за 2 квартал 2008 налогоплательщиком уплачены частично, сумма недоимки составила 132 290,00 руб.

29.07.2009 ФГУ "ДВОМЦ ФМБА России" в налоговый орган представлен уточненный расчет по авансовым платежам по земельному налогу за 3 квартал 2008.

Задолженность по авансовым платежам по земельному налогу, подлежащая уплате налогоплательщиком, согласно уточненному расчету, выписке из лицевого счета ответчика за период с 01.01.2009 по 08.10.2009, составила 161 335,00 руб.

По сроку уплаты 31.10.2008 авансовые платежи по земельному налогу за данный период в бюджет ФГУ "ДВОМЦ ФМБА России" не уплачены.

Инспекцией выставлены требования от 05.08.2009 N 52997 об уплате налога, сбора и пени в срок до 24.08.2009 и от 13.08.2009 N 54078 об уплате налога и пени в срок до 31.08.2009.

Факт неисполнения налогоплательщиком в установленный срок указанных требований явился основанием для обращения инспекции в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные инспекцией требования, суд первой инстанции исходил из следующего.

Пунктом 1 статьи 23 НК РФ установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно статье 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Пунктами 1, 3 статьи 397 НК РФ установлено, что налог и авансовые платежи по земельному налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В силу пункта 3 раздела 5 Положения о земельном налоге на территории города Благовещенска, утвержденного решением Думы города Благовещенска от 29.09.2005 N 4/32, налогоплательщики - юридические лица уплачивают авансовые платежи, исчисленные в соответствии с пунктом 6 статьи 396 НК РФ, не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.

Статьей 393 НК РФ установлено, что налоговым периодом признается календарный год. Отчетными периодами для налогоплательщиков - организаций и физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, признаются первый квартал, второй квартал и третий квартал календарного года.

Как следует из материалов дела, ФГУ "ДВОМЦ ФМБА России" на основании статьи 388 НК РФ является плательщиком земельного налога.

Учреждением самостоятельно исчислен налог, подлежащий уплате в бюджет по сроку 31.07.2009 (2 квартал 2009), 30.04.2008 (1 квартал 2008), 31.07.2008 (2 квартал 2008) и 31.10.2008 (3 квартал 2008), соответственно.

Согласно статье 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Сумма пени по земельному налогу, начисленная на задолженность 2 квартала 2009 за период с 01.08.2009 по 06.08.2009 составила 260,00 руб.

Таким образом, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о правомерном начислении налоговым органом задолженности по земельному налогу в сумме 573 359 руб., в том числе: за первый квартал 2008 по сроку уплаты 30.04.2008 в сумме 161 335 руб., за второй квартал 2008 по сроку уплаты 31.07.2008 в сумме 132 290 руб., за третий квартал 2008 по сроку уплаты 31.10.2008 в сумме 161 335 руб., за второй квартал 2009 по сроку уплаты 31.07.2009 в сумме 118 139 руб. и начислении пени на задолженность второго квартала 2009 за период с 01.08.2009 по 06.08.2009 в сумме 260 руб.

Судом отклоняется довод апелляционной жалобы о необоснованности вывода суда первой инстанции о надлежащем уведомлении общества о времени и месте судебного заседания ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о времени и месте судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или проведения процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 17.09.2009 юридическим адресом ФГУ "ДВОМЦ ФМБА России" является Приморский край, г. Владивосток, проспект 100 лет Владивостоку, 161.

Как следует из материалов дела, определение Арбитражного суда Амурской области от 01.12.2009 о принятии заявления, возбуждении производства по делу и назначении дела к судебному разбирательству на 14.12.2009 направлено 02.12.2009 ФГУ "ДВОМЦ ФМБА России" по адресу: г. Владивосток, проспект 100 лет Владивостоку, 161, которое получено учреждением 08.12.2009, что подтверждается почтовым уведомлением N 21216658 (л.д.5).

Таким образом, суд первой инстанции, оценив, с учетом положений статьи 71 АПК РФ, представленные в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, пришел к обоснованному выводу о том, что требования налогового органа о взыскании задолженности по земельному налогу в спорной сумме являются законными и не нарушают права и законные интересы ФГУ "ДВОМЦ ФМБА России".

При наличии таких обстоятельств у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Учитывая, что Федеральное государственное учреждение "Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства" была предоставлена рассрочка по уплате части государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, и руководствуясь статьями 102, 110 АПК РФ, 333.21 НК РФ, расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 1000 руб. следует отнести на учреждение.

Руководствуясь статьями 258, 268-271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Амурской области от 21 декабря 2009 года по делу N А04-8211/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с Федерального государственного учреждения "Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства" в доход федерального бюджета расходы по государственной пошлине в сумме 1000 руб. за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, в двухмесячный срок.

Председательствующий

Т.Д. Пескова

Судьи

Е.В. Гричановская А.И. Михайлова