Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19 января 2010 г. N 04АП-1292/2009

г. Чита

N А10-1847/2008

19.01.2010

Резолютивная часть постановления объявлена 14.01.2010.

Полный текст постановления изготовлен 19.01.2010

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи М. А. Клепиковой, судей: Л.В. Ошировой, О.А. Куклина

при ведении протокола судебного заседания секретарем Л. М. Шумаковой

при участии:

от Федеральной налоговой службы: не явился, извещен (уведомление от 14.12.2009)

от должника: не явился, извещен (уведомление от 14.12.2009)

от арбитражного управляющего: не явился, извещен (уведомления от 14.12.2009)

от ГУ регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия: не явился, извещен (уведомление от 14.12.2009)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Бурятия

на определение Арбитражного суда Республики Бурятия от 05 ноября 2009 года

по делу N А10-1847/2008

по заявлению Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Бурятия о процессуальном правопреемстве принятое судьей Гиргушкиной Н. А.

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 06 ноября 2008 года муниципальное унитарное предприятие "Жилищно-коммунальный социальный комплекс пос.Загорск" (далее - МУП "ЖКСК пос.Загорск", должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим должника назначен Ербанов Руслан Романович.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 07 апреля 2009 года по делу N А10-1847/2008 требования ГУ регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (далее - ФСС России) в размере 6 481 855,34 рублей признаны обоснованными, подлежащими удовлетворению за счет имущества должника МУП "ЖКСК пос.Загорск", оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов. Во включении требований ФСС России в реестр требований кредиторов должника МУП "ЖКСК пос.Загорск" отказано.

Федеральная налоговая служба в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Бурятия (далее - ФНС России) обратилось в Арбитражный суд с заявлением о замене кредитора в деле о банкротстве МУП "ЖКСК пос.Загорск") - ФСС России на ФНС России.

Определением от 05 ноября 2009 года в удовлетворении заявления ФНС России отказано.

ФНС России, не согласившись с данным определением, в апелляционной жалобе просит его отменить, указав на следующее. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2009 N 663 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 N 257, согласно которым на ФНС России возложены полномочия по представлению в деле о банкротстве и в процедурах банкротства, применяемых в деле о банкротстве, требований Российской Федерации по капитализированным платежам. Таким образом, исключительно ФНС России вправе представлять требования Российской Федерации по обязательным платежам, в том числе капитализированным платежам в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие надлежащим образом уведомленных лиц.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В силу части 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

На основании пункта 1 статьи 135 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" определение размера требований граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, осуществляется путем капитализации соответствующих повременных платежей, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства и подлежащих выплате гражданам до достижения ими возраста семидесяти лет, но не менее чем за десять лет. Порядок и условия капитализации соответствующих повременных платежей определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.11.2006 N 57 "О некоторых вопросах установления в деле о банкротстве требований о выплате капитализированных платежей" Фонд социального страхования Российской Федерации, предоставляющий обеспечение по обязательному социальному страхованию застрахованным и иным лицам, имеющим право на получение страховых выплат, вправе потребовать от должника-страхователя, признанного банкротом, капитализации платежей указанным лицам и выплаты Фонду капитализированной суммы.

В пункте 4 установлено, что, если с согласия гражданина, перед которым должник несет ответственность за вред, причиненный жизни или здоровью, и который не является застрахованным или иным лицом, имеющим право на страховые выплаты, принадлежащее ему требование перешло к Российской Федерации, от ее имени предъявить должнику данное требование в виде капитализированных платежей вправе Федеральная налоговая служба, как орган, уполномоченный представлять требования Российской Федерации по обязательным платежам и денежным обязательствам в делах о банкротстве.

В пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.11.2006 N 57 "О некоторых вопросах установления в деле о банкротстве требований о выплате капитализированных платежей" установлено, что требование по капитализации платежей, основанное на норме пункта 2 статьи 23 Закона о социальном страховании, должно квалифицироваться как требование кредиторов третьей очереди. Кредитором в этом случае выступает Фонд.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации признал за Фондом социального страхования Российской Федерации право на самостоятельное требование к должнику-страхователю (в рамках дела о банкротстве последнего) о капитализации платежей, выплачиваемых Фондом застрахованным и иным лицам, имеющим право на получение страховых выплат, и взыскании соответствующей капитализированной суммы.

Требование Фонда социального страхования Российской Федерации о включении в реестр требований кредиторов поступило в суд первой инстанции 04.03.09, т.е. до принятия и вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.2009 N 663. В этой связи Фонд социального страхования Российской Федерации на законном основании представлял интересы Российской Федерации в деле о банкротстве при взыскании капитализированных платежей.

Поскольку ФНС России и Фонд социального страхования являются органами, представляющим интересы одного лица - Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в данном случае произошло не правопреемство, а перераспределение функциональных обязанностей. В данном случае изменился лишь орган, которому передана соответствующая функция представительства РФ в делах о несостоятельности (банкротстве). Таким образом, к участию в деле о банкротстве ФНС России, которой передана соответствующая функция на основании постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.2009 N 663, должна допускаться без вынесения определения о правопреемстве.

При указанных обстоятельствах апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме и не могут быть учтены, как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь ст.258, ст.ст.268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Бурятия от 05 ноября 2009 года по делу N А10-1847/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение одного месяца со дня принятия.

Председательствующий

М.А. Клепикова

Судьи

Л.В. Оширова О.А. Куклин