Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19 мая 2010 г. N 04АП-3701/2009

г. Чита

Дело N А10-1859/2009

"19" мая 2010 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 18 мая 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 мая 2010 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Доржиева Э.П.,

судей Рылова Д.Н., Желтоухова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Павловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Администрации муниципального образования "Баргузинский район" и гражданина Молчанова Алексея Анатольевича

на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 10 марта 2010 года,

принятое по делу N А10-1859/2009,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Баргузинский ремонтно-строительный участок"

к Администрации муниципального образования "Баргузинский район"

о признании незаконным постановления, (суд первой инстанции Мархаева Г.Д-С.),

при участии в судебном заседании:

от заявителя и ИП Чиркова П.П.: Марченко А.А. (доверенность от 13.05.2008);

от ответчика: не явился, извещен;

от третьих лиц: не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Баргузинский ремонтно-строительный участок" (ООО "Баргузинский РСУ") обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением к Администрации муниципального образования "Баргузинский район" (Администрация) о признании незаконным постановления N 198 от 13.05.2008 "Об утверждении проекта границ земельного участка".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены индивидуальный предприниматель Чирков Петр Петрович (ИП Чирков П.П.), гражданин Молчанов Алексей Анатольевич (Молчанов А.А.) и Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Бурятия (Управление Роснедвижимости по Республике Бурятия).

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 23 июля 2009 года заявленные требования удовлетворены, оспариваемое постановление признано незаконным.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 2 декабря 2009 года решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 23 июля 2009 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же арбитражный суд.

При новом рассмотрении решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 10 марта 2010 года заявленные требования удовлетворены. Постановление Администрации муниципального образования "Баргузинский район" от 13.05.2008 N 198 "Об утверждении проекта границ земельного участка" признано незаконным. В обоснование суд указал, что срок, установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для подачи заявления, пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению. В нарушение ст.ст. 16, 68 Федерального закона "О землеустройстве" п.п. 4, 7 статьи 69 Земельного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от 07.06.2002 N 396 "Об утверждении Положения о проведении территориального землеустройства", определение границ земельного участка с почтовым адресом п. Баргузин, ул. Кабашова, 44 (ранее улица Очирова, 1), площадью 18151 кв.м и их согласование проведено в отсутствие лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания. Так, из акта установления и согласования границ данного земельного участка следует, что 02.03.2008 проведено согласование его границ в натуре с одним смежным пользователем - Баргузинской районной администрацией. Вместе с тем, ООО "Баргузинский РСУ" также является смежным пользователем земельного участка. Имеющимися в материалах дела документами подтверждается право пользования ООО "Баргузинский РСУ" указанным земельным участком, т.к. последнее является правопреемником ОАО "Ремстройреконструкция". Спорный земельный участок площадью 1800 кв.м. учтен в Государственном кадастре недвижимости с кадастровым номером 03:01:020112:97 и фактически составляет часть территории земельного участка с кадастровым номером 03:01:020112:23. Таким образом, оспариваемое постановление Администрации муниципального образования "Баргузинский район" "Об утверждении проекта границ земельного участка" N 198 от 13.05.2008 принято с нарушением положений, установленных пунктом 4 статьи 69 Земельного кодекса Российской Федерации, без учета законных интересов смежного землепользователя ООО "Баргузинский РСУ".

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Администрация муниципального образования "Баргузинский район" и гражданин Молчанов Алексей Анатольевич обратились в суд апелляционной инстанции с апелляционными жалобами, в которых просят решение Арбитражного суда Республики Бурятия отменить, принять по делу новое решение об отказе заявленных требований. В обоснование указано, что ООО "Баргузинский РСУ" не является надлежащим истцом, так как не является правопреемником Баргузинского филиала АООТ "Ремстройреконструкция", поскольку изначально общество было зарегистрировано как вновь образованное юридическое лицо. Заявителем целенаправленно пропущены сроки обращения в суд. Оснований для их восстановления не имеется. Выводы суда о том, что у ООО "Баргузинский РСУ" возникло право на земельный участок площадью 1851 кв.м., является необоснованными.

Представитель заявителя и ИП Чиркова П.П. в судебном заседании с апелляционными жалобами не согласился. Дал пояснения согласно письменному отзыву. Просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением N 71836 от 11.05.2010. Гражданин Молчанов А.А в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением N 71840 от 03.05.2010. Управление Роснедвижимости по Республики Бурятия ходатайствует о рассмотрении апелляционных жалоб в отсутствие представителя. Руководствуясь пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть жалобы в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

09.09.1977 решением исполнительного комитета Баргузинского аймачного Совета депутатов трудящихся N 198 отведен земельный участок РСУ для строительства административного здания по ул. Очирова рядом с конторой комбината коммунальных предприятий и благоустройства площадью 0,05га.

02.11.1978 решением исполнительного комитета Баргузинского районного Совета народных депутатов N 242 Баргузинскому РСУ отведен земельный участок для строительства базы в п.Баргузин по ул.Очирова рядом с базой комбината коммунальных предприятий и благоустройства площадью 1,4га, о чем составлен акт об отводе границ участка в натуре N 5 и схематический чертеж участка.

03.11.1978 Баргузинскому РСУ выдан государственный акт на право бессрочного и бесплатного пользования 1,4 га земли. Земля предоставлена для строительства производственной базы.

08.06.1981 решением исполнительного комитета Баргузинского районного Совета народных депутатов N 101 Баргузинскому ремонтно-строительному участку объединения "Бурятремстрой" для строительства лесопильного цеха в п.Баргузин по ул.Очирова, отведен земельный участок площадью 0,12 га., о чем составлен акт об отводе границ участка в натуре со схематическим чертежом участка.

В 1993 году в результате приватизации государственного предприятия "Бурятгражданстрой", состоящего из 11 подразделений, в том числе Баргузинский РСУ (п.Баргузин, ул.Очирова, 1), образовано АООТ "Ремстройреконструкция" Устав АООТ "Ремстройреконструкция" зарегистрирован постановлением главы Администрации г. Улан-Удэ. Согласно уставу акционерное общество является правопреемником объединения "Бурятгражданстрой".

13.09.1994 постановлением главы Администрации Баргузинского района за N 340 зарегистрирован устав дочернего предприятия АООТ "Ремстройреконструкция" - "Баргузинский РСУ".

21.07.1998 решением общего собрания акционеров АООТ "Ремстройреконструкция" N 1/98 из состава АООТ "Ремстройреконструкция" выделено дочернее предприятие Баргузинский РСУ с акциями в количестве 978 штук и наделено имуществом на сумму 373 000 руб., в ценах 1994 года.

15.12.1999 в соответствии с решением собрания учредителей образовано ООО "Баргузинский РСУ" согласно акту приема-передачи основных средств с баланса Баргузинского филиала АО "Ремстройреконструкция" на баланс ООО "Баргузинский РСУ" переданы основные средства на сумму 373 000 руб.

22.12.1999 в соответствии с Постановлением Администрации Баргузинского района N 641 зарегистрирован Устав ООО "Баргузинский РСУ" как правопреемника Баргузинского филиала АО "Ремстройреконструкция" с ликвидацией последнего.

ООО "Баргузинский РСУ" зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) за основным государственным регистрационным номером 1020300508194, что подтверждено свидетельством и выпиской из ЕГРЮЛ от 15.07.2009. Сведения об обществе внесены в ЕГРЮЛ на основании сведений о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года.

В 2001 году Институтом ВостсибНИИгипрозем (Бурятское предприятие) проведена сплошная инвентаризация земель поселений Баргузинского района. Из материалов сплошной инвентаризации земель в кадастровом квартале N 03:01:1019:06 п. Баргузин Баргузинского района площадь земельного участка землевладельца (землепользователя) Баргузинский ремонтно-строительный участок составила по документам 18 607 кв.м., фактически 18 151кв.м.

23.07.2003 постановлением Баргузинской поселковой администрации N 26 земельному участку с расположенном на нем административным зданием конторы, принадлежащим ООО "Баргузинский РСУ", присвоен новый почтовый адрес: Республика Бурятия, Баргузинский район, п.Баргузин, ул.Кабашова,44.

24.12.2004 решением Баргузинского районного Совета депутатов местного самоуправления утверждены материалы сплошной инвентаризации земель поселений Баргузинского района.

24.12.2004 сведения о земельном участке, землепользователем которого является ООО "Баргузинский РСУ", внесены в Государственный земельный кадастр под кадастровым номером 03:01:020112:23 с указанием местоположения Баргузинский район, п.Баргузин, ул.Очирова, дом 1, площади 18151 кв.м.

27.02.2008 УФРС по РБ зарегистрировано право собственности ООО "Баргузинский РСУ" на здание столярного цеха с общей площадью 76,6 кв.м., расположенное по адресу: Республика Бурятия, Баргузинский район, п.Баргузин, ул.Кабашова, дом 44 с выдачей свидетельства о государственной регистрации права.

На основании заявления Администрации муниципального образования "Баргузинский район" муниципальным унитарным предприятием "Землемер" (МУП "Землемер") выполнены работы по установлению и закреплению на местности границ земельного участка, 02.03.2008 произведено согласование границ земельного участка в натуре с одним смежным пользователем - Баргузинской районной администрацией, составлен акт установления и согласования границ данного земельного участка.

13.05.2008 Администрации муниципального образования "Баргузинский район" принято постановление "Об утверждении проекта границ земельного участка" N 198, которым утвержден проект границ земельного участка площадью 1800 кв.м., земли населенных пунктов. Земельный участок расположен примерно в 0,5м. на север от ориентира. Ориентир - здание конторы, почтовый адрес которого Республика Бурятия, Баргузинский район, п. Баргузин, ул. Кабашова, 44. Разрешенное использование земельного участка - строительство придорожного сервиса (СТО).

29.07.2008 выполненные муниципальным унитарным предприятием "Землемер" (МУП "Землемер") работы по установлению и закреплению на местности границ земельного участка, расположенного примерно в 0,5 м на север от ориентира - здания конторы с почтовым адресом п. Баргузин, ул. Кабашова, 44. в соответствии с землеустроительным делом N 37-2008, приняты в государственный фонд данных за N 799.

08.08.2008 земельный участок площадью 1800 кв.м., расположенный примерно в 0,5м на север от ориентира - здания конторы с почтовым адресом п. Баргузин, ул. Кабашова, 44, учтен в Государственном кадастре недвижимости с кадастровым номером 03:01:020112:97 на основании документов о межевании, подготовленных МУП "Землемер".

22.09.2008 Администрацией муниципального образования "Баргузинский район" принято постановление N 433, в соответствии с которым Молчанову Алексею Анатольевичу предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок общей площадью 1800 кв.м., с кадастровым номером 03:01:020112:97, из земель населенных пунктов, расположенный по адресному ориентиру: наименование ориентира - здание конторы; почтовый адрес ориентира Республика Бурятия, Баргузинский район, п. Баргузин, ул. Кабашова, 44. Участок находится примерно в 0,5м от ориентира по направлению на север. Разрешенное использование земельного участка - строительство придорожного сервиса (СТО).

20.10.2008 Управлением Федеральной регистрационной службы Республики Бурятия (УФРС по РБ) зарегистрировано право собственности ООО "Баргузинский РСУ" на здание конторы, площадью 227,6 кв.м, расположенного по адресу: Республика Бурятия, Баргузинский район, п. Баргузин, ул. Кабашова, дом 44, с выдачей свидетельства о государственной регистрации права.

В том же году здание конторы продано гражданину Чиркову П.П., подписан акт согласования раздела границ земельного участка Баргузинского РСУ. 20.11.2008 УФРС по РБ зарегистрировано право собственности Чиркова П.П. на вышеуказанное здание конторы.

03.07.2009 в устав ООО "Баргузинский РСУ" внесены изменения, в соответствии с которыми в общество образовано путем реорганизации акционерного общества открытого типа "Ремстройконструкция" в форме выделения дочернего предприятия "Баргузинский ремонтно-строительный участок" с его последующей ликвидацией и является его правопреемником, несет имущественные и правовые обязательства перед кредиторами и дебиторами. Сокращенное название общества: ООО "Баргузинский РСУ". Юридический адрес: 671610, Российская Федерация, Республика Бурятия, Баргузинский район, село Баргузин, улица Кабашова, 44.

15.07.2009 изменения устава ООО "Баргузинский РСУ" внесены в ЕГРЮЛ с выдачей свидетельства о внесении записи о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.

03.12.2009 УФРС по РБ зарегистрировано право собственности Молчанова А.А. на объект незавершенного строительством с общей площадью застройки 81,1 кв.м., расположенного по адресу: Республика Бурятия, Баргузинский район, п.Баргузин, ул.Кабашова, дом 46, с выдачей свидетельства о государственной регистрации права.

Полагая, что постановление Администрации муниципального образования "Баргузинский район" от 13.05.2008 N 198 "Об утверждении проекта границ земельного участка" не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя, ООО "Баргузинский РСУ" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.

Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 этой же статьи Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

При обращении в суд ООО "Баргузинский РСУ" ходатайствовало о восстановлении пропущенного срока, мотивировав тем, что сведения о принятии Администрацией оспариваемого постановления ему стали известны только после проведенной по его заявлению проверки прокуратурой Баргузинского района в апреле 2009 года.

Из материалов дела следует, что оспариваемое постановление принято Администрации муниципального образования "Баргузинский район" 13 мая 2008 года. Заявление об оспаривании постановления Администрации от 13.05.2008 N 198 поступило в арбитражный суд 05.05.2009. До обращения в суд заявитель 19.01.2009 подавал заявление в прокуратуру Баргузинского района о проведении проверки соблюдения законности при оформлении межевого дела по земельному участку, расположенному рядом с предприятием. В феврале 2009 года прокуратурой Баргузинского района дан ответ заявителю, в котором он извещался о принесении протеста на постановление Администрации муниципального образования "Баргузинский район" от 22.09.2008 N 433.

В соответствии со статьей 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации задачей судопроизводства в арбитражных судах является обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из Закона Российской Федерации от 30.03.1998 N 54-ФЗ "О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и протоколов к ней" следует, что Российская Федерация признает обязательными юрисдикцию Европейского суда по правам человека и решения этого суда.

Конвенцией о защите прав человека и основных свобод запрещен отказ в правосудии, а также закреплено положение, согласно которому заинтересованное лицо должно иметь возможность добиться рассмотрения своего дела в суде - органе государственной системы правосудия.

Позиция Европейского суда по правам человека о недопустимости при рассмотрении спора чрезмерных правовых или практических преград является первоосновой для совершения соответствующего процессуального действия.

Статья 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не устанавливает предельных допустимых сроков для их восстановления, указывая только на то, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен. Таким образом, для восстановления предусмотренного законом срока достаточно признания причин его пропуска уважительными судом, который не ограничен в этом праве.

Принимая во внимание, что причины пропуска срока вызваны попытками заявителя урегулировать вопрос во внесудебном порядке, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления.

В соответствии со статьей 68 Федерального закона "О землеустройстве" (в редакции, действующей на момент издания оспариваемого постановления) при образовании новых земельных участков проводится землеустройство.

Согласно пункту 4 статьи 69 Земельного кодекса Российской Федерации при проведении землеустройства обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении, путем извещения их в письменной форме землеустроителями не позднее, чем за семь календарных дней до начала работ.

Пунктом 7 статьи 69 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона "О землеустройстве" образование новых объектов землеустройства осуществляются на основе сведений государственного земельного кадастра, государственного градостроительного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.2002 N 396 "Об утверждении Положения о проведении территориального землеустройства" (действующего в спорный период) установлено, что работы по образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства включают в себя сбор информации об объектах землеустройства, содержащейся в государственном земельном кадастре, государственном градостроительном кадастре, государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, геодезической, картографической и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации (пункт 3).

Пунктом 7 данного Положения предусмотрено, что технические условия и требования проведения землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, а также межевании объектов землеустройства устанавливаются Федеральной службой земельного кадастра России.

В подпунктах 14.1 и 14.4 Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17.02.2003, указано, что определение границ объектов землеустройства на местности и их согласование проводятся в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей. Результаты согласования границ оформляются актом (актами) согласования границ объекта землеустройства, который подписывается всеми участниками процедуры согласования границ, включая исполнителя работ.

Исходя из положения вышеприведенных норм, определение границ земельного участка и их согласование должны проводиться в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания.

Из акта установления и согласования границ указанного земельного участка следует, что 02.03.2008 проведено согласование границ спорного земельного участка в натуре одним смежным пользователем - Баргузинской районной администрацией.

Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, в том числе документы, представленные при новом рассмотрении дела, обоснованно пришел к выводу о том, что при межевании и установлении границ спорного земельного участка не были учтены законные интересы смежного землепользователя ООО "Баргузинский РСУ".

Как было указано выше, Баргузинскому РСУ решениями исполнительного комитета Баргузинского районного (аймачного) Совета (народных) депутатов трудящихся от 09.09.1977, 02.11.1978, 08.06.1981 отводились земельные участки площадью соответственно 0,05га, 1,4 га, 0,12 га для строительства административного здания, производственной базы, лесопильного цеха в с.Баргузин по ул.Очирова, при этом составлялись акты об отводе границ участка в натуре.

Баргузинский РСУ являлся одним из 11 подразделений государственного предприятия "Бурятгражданстрой", в результате приватизации которого было образовано АООТ "Ремстройреконструкция", являющееся правопреемником объединения "Бурятгражданстрой".

ООО "Баргузинский РСУ" создано 15.12.1999 членами коллектива выделенного из состава АООТ "Ремстройреконструкция" дочернего предприятия Баргузинский РСУ.

В соответствии с актом приема-передачи основных средств от 15.12.1999 ОАО "Ремстройреконструкция" передала ООО "Баргузинский РСУ" имущество на сумму 373000 рублей, в том числе, следующие объекты недвижимости - контору, гараж ж/бетон, склад ж/бетон, склад известковый, столярный цех, лесопильный цех, склад готовой продукции, наружную тепловую трассу, котельную, водонапорную башню, заборы деревянные.

Постановлением Администрации Баргузинского района N 641 от 22.12.1999г. зарегистрирован Устав ООО "Баргузинский РСУ" как правопреемника Баргузинского филиала АО "Ремстройконструкция" с ликвидацией последнего.

Соответствующие изменения в отношении правопреемства юридического лица внесены в устав Общества 03.07.2009 и зарегистрированы 15.07.2009 в установленном порядке в ЕГРЮЛ.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно признал ООО "Баргузинский РСУ" правопреемником АООТ "Ремстройреконструкция". Данные обстоятельства подтверждаются также произведенной государственной регистрацией права собственности ООО "Баргузинский РСУ" на здания конторы (20.10.2008), столярного цеха (27.02.2010) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Следовательно, в силу ст.ст.35, 36 Земельного Кодекса РФ ООО "Баргузинский РСУ" приобрело право постоянного бессрочного пользования вышеуказанного земельного участка, в том числе занимаемого конторой и производственной базой, расположенных по адресу п.Баргузин, ул.Кабашова,44.

Сведения о земельном участке, землепользователем которого является ООО "Баргузинский РСУ", 24.12.2004 внесены в Государственный земельный кадастр под кадастровым номером 03:01:020112:23 на основании материалов сплошной инвентаризации земель п.Баргузин, при этом площадь земельного участка определена в 18151 кв.м.

Согласно сведениям Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Республике Бурятия ООО "Баргузинский РСУ" представляет налоговую отчетность по налогу на земельный участок с кадастровым номером 03:01:020112:23 с 2005 года по настоящее время. Оплата земельного налога данной организацией производилась за период с 27.04.2006, задолженность отсутствует.

Из материалов инвентаризации земель в кадастровом квартале N 03:01:1019:06 п. Баргузин следует, что площадь земельного участка, принадлежащего заявителю, на момент проведения инвентаризации (2001 год) по документам составляла 18607кв.м., а фактически по результатам обследования и измерения составила 18151кв.м

По данным Автономного учреждения Республики Бурятия "Гостехинвентаризация-Республиканское бюро технической инвентаризация" площадь земельного участка, расположенного п. Баргузин, ул. Кабашова, 44 (ранее ул.Очирова,1), по состоянию на 1994 год составляла 18435кв.м.

Из пояснений представителя Управления Роснедвижимости по РБ следует, что решение Территориального отдела Управления Роснедвижимости по Республике Бурятия об исправлении технической ошибки от 22.07.2008 N 01/08-151, на основании которого сведения о площади земельного участка в размере "18151 кв.м" исправлены на "14000кв.м", принято ошибочно.

Таким образом, доводы ответчика, что занимаемая Обществом площадь земельного участка составляет всего 14000кв.м., следует признать несостоятельными.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что на момент принятия оспариваемого постановления у ООО "Баргузинский РСУ" имелось право пользования земельным участком площадью 18151кв.м.

Спорный земельный участок, границы которого утверждены Постановлением Администрации МО "Баргузинский район" N 198 от 13 мая 2008 года, учтен в Государственном кадастре недвижимости с кадастровым номером 03:01:020112:97.

Вместе тем, из схемы границ землепользований в квартале N 03:01:1019:06 плана взаимного расположения земельных участков, ситуационного плана следует, что земельный участок, учтенный в Государственном кадастре недвижимости с кадастровым номером 03:01:020112:97, фактически составляет часть территории земельного участка с кадастровым номером 03:01:020112:23, принадлежащего заявителю.

Указанные обстоятельства подтверждаются и пояснительной запиской, подготовленной начальником Управления по Республике Бурятия Восточно-Сибирского филиала ФГУП "Госземкадастрсъемка" -ВИСХАКИ Штейниковым А.Л., где указано, что площадь пересечения спорных земельных участков составляет 1655кв.м.

Следовательно, доводы Молчанова А.А., что границы арендуемого им земельного участка не нарушают права заявителя, поскольку сделан отступ от границы земельного участка на шесть метров, являются необоснованными и противоречат представленным доказательствам.

Кроме того, из оспариваемого постановления следует, что спорный земельный участок находится в 0,5м от ориентира - здания конторы по адресу п.Баргузин, ул.Кабашова, 44, которое на момент принятия оспариваемого постановления принадлежало заявителю.

Учитывая вышеизложенное, установление и определение на местности границ данного земельного участка должно было производиться с обязательным участием ООО "Баргузинский РСУ", а не только с Администрацией МО "Баргузинский район".

Принимая во внимание, что в акте согласования и установления границ земельного участка отсутствуют сведения о согласовании границ образованного земельного участка с ООО "Баргузинский РСУ", а также отсутствуют сведения о его надлежащем извещении, суд первой инстанции правомерно признал оспариваемое постановление не соответствующим положениям Федерального закона "О землеустройстве", Земельного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от 07.06.2002 N 396 "Об утверждении Положения о проведении территориального землеустройства" и нарушающим права и законные интересы заявителя.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не соответствие оспариваемого ненормативного акта закону и нарушение им прав и законных интересов заявителя является основанием для признания его недействительным.

Доводы апелляционных жалоб приводились в суде первой инстанции и обоснованно отклонены судом первой инстанции. Суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционных жалоб и отмены решения суда первой инстанции.

При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции от Управления Роснедвижимости по Республике Бурятия поступило ходатайство о процессуальном правопреемстве и замене его на Управление Росреестра по Республике Бурятия.

Согласно Приказу от 08.02.2010 N П/41, Свидетельству о внесении записи в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности Управления Роснедвижимости по Республике Бурятия; Выписке из ЕГРЮЛ об Управлении Роснедвижимости по Республике Бурятия; Свидетельству о реорганизации Управления Росреестра по Республике Бурятия; Выписке из ЕГРЮЛ об Управлении Росреестра по Республике Бурятия, Приказа об утверждении Положения об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия от 19.04.2010 N П/152, Положения об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия, Управление Росреестра по Республике Бурятия является правопреемником Управления Роснедвижимости по Республике Бурятия.

На основании части 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайство о процессуальном правопреемстве подлежит удовлетворению, Управление Роснедвижимости по Республике Бурятия - замене на Управление Росреестра по Республике Бурятия.

При подаче апелляционной жалобы Молчановым А.А. не была уплачена государственная пошлина. Определение суда апелляционной инстанции от 23.04.2010, которым было предложено представить в суд документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленном порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины, Молчановым А.А. не исполнено.

На основании ст.110 Арбитражного процессуального Кодекса РФ, ст.333.21 Налогового Кодекса РФ с Молчанова А.А. в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 100 рублей.

Руководствуясь статьей 268, частью 1 статьи 269, статьей 271, статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ

1.Произвести процессуальное правопреемство, заменив Управление Роснедвижимости по Республике Бурятия на его правопреемника Управление Росреестра по Республике Бурятия.

2.Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 10.03.2010г., принятое по делу N А10-1859/2009, оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

3.Взыскать с Молчанова Алексея Анатольевича в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 100 руб. Выдать исполнительный лист.

4.Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

5.Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий

Э.П. Доржиев

Судьи

Д.Н. Рылов Е.В. Желтоухов