Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 9 февраля 2010 г. N 04АП-4721/2009

г. Чита

Дело N А10-2510/2009

09 февраля 2010 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 04.02.2010.

Полный текст постановления изготовлен 09.02.2010.

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Скажутиной Е.Н.,

судей Клочковой Н.В., Григорьевой И.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Красильниковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную ответчика по делу Федерального государственного учреждения "Управление Сибирского военного округа"

на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 12 октября 2009 года

по делу N А10-2510/2009

по иску открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице Улан-Удэнского отделения филиала "Восточно-Сибирская железная дорога"

к Федеральному государственному учреждению "Управление Сибирского военного округа"

о взыскании 12 500 рублей (суд первой инстанции: Марактаева И.Г.)

при участии в судебном заседании:

от истца - Коренева С.В., представитель по доверенности от 09.11.2009г.,

от ответчика - Ермолаев Я.Н., представитель по доверенности от 14.12.2009г.,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" в лице Улан-Удэнского отделения филиала "Восточно-Сибирская железная дорога" (далее истец, ОАО "РЖД") обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия к федеральному государственному учреждению "Управление Сибирского военного округа" (далее ответчик, ФГУ "Управление СибВО") с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании на основании статей 62, 99, 100 Устава железнодорожного транспорта штрафа в сумме 54 000 рублей за задержку Войсковой частью N 69647 17 вагонов принадлежащих ОАО "РЖД" под погрузкой военной техники более 36 часов в период с 25.02.2009г. по 27.02.2009г.

В качестве второго ответчика истцом изначально была указана войсковая часть N 69647 , которая на стадии подготовки к разбирательству дела, истцом из числа ответчиков исключена в связи с её ликвидацией как юридического лица, что подтверждено выпиской из ЕГРЮЛ от 17.06.2009г.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 12 октября 2009 года исковые требования удовлетворены.

С решением не согласен ответчик, который в апелляционной жалобе просит отменить обжалуемый судебный акт и отказать в удовлетворении иска полностью. В обоснование жалобы, заявитель указывает, что истцом не представлено доказательство факта заключения между ФГУ "Управление СибВО" и ОАО "РЖД" в лице Улан-Удэнского отделения филиала "Восточно-Сибирская железная дорога" договора перевозки железнодорожным транспортом, за нарушение или не выполнение которого наступает установленная законом ответственность. Считает что, если ФГУ "Управление СибВО" не являлось стороной в договоре, а войсковая часть 69647 ликвидирована как юридическое лицо, то суд должен был прекратить производство по делу.

Заявитель апелляционной жалобы не согласен с выводом суда первой инстанции о том, что ФГУ "Управление СибВО" является надлежащим ответчиком признанным таковым только на том основании, что в соответствии с Указом Президента РФ N 900 от 27.07.1998 г., Республика Бурятия (на территории которой дислоцировалась войсковая часть 69647) по военно-административному составу входит в Сибирский военный округ. Как указывает заявитель, Сибирский военный округ и Федеральное государственное учреждение "Управление Сибирского военного округа" не являются тождественными понятиями. При этом войсковая часть 69647 не являлась структурным подразделением ФГУ "Управление СибВО", не была наделена правом заключения договоров перевозки от имени ФГУ "Управление СибВО", а сама как юридическое лицо вступило в правоотношения с ОАО "РЖД".

В письменном отзыве истец отклонил доводы апелляционной жалобы за необоснованностью.

В судебном заседании представители сторон ссылались на доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на неё соответственно.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.

Проверив обоснованность доводов, содержащихся в жалобе, в совокупности и взаимосвязи с собранными по делу доказательствами, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с ведомостью подачи и уборки вагонов N 026018 (л.д. 9) 17 вагонов находились под погрузкой с 04:00 25.02.2009г. по 11:00 27.02.2009г. Данная ведомость подписана представителем грузоотправителя войсковой части 69647 майором Шараповым Д.Г., действовавшим на основании доверенности от 11.01.2009г. (л.д. 23).

17 вагонов, поданные войсковой части 69647 под погрузку, были задержаны грузоотправителем на 16 часов, превышающих 36 часов норматива.

Перевозчиком за несоблюдение грузоотправителем установленных сроков в отношении вагонов начислен штраф в сумме 54 400 рублей (17 вагонов х 16 часов х 100 рублей х 0,2 х 10).

Неуплата в добровольном порядке указанного штрафа послужила основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Арбитражный суд Республики Бурятия, удовлетворяя исковые требования, исходил из того, что факт задержки войсковой частью 69647 под погрузкой 17 вагонов сверх нормативного времени подтвержден, расчет суммы штрафа является правильным; из того, что в связи с ликвидацией войсковой части 69647, в качестве стороны в обязательстве, возникшем в связи с задержкой войсковой частью вагонов под погрузку военной техники, и в арбитражном процессе должно выступать ФГУ "Управление Сибирского военного округа".

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, поскольку они основаны правильно установленных фактических обстоятельствах по делу, правильном применении положений статей 62, 99, 100 Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации". Нарушения норм процессуального права не установлено.

Доводы, приведенные ответчиком в апелляционной жалобе, были предметом исследования суда первой инстанции, где им дана надлежащая правовая оценка.

Следует отметить, что согласно статье 11 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" (далее - Закон N 61-ФЗ) Вооруженные Силы Российской Федерации состоят из центральных органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций, которые входят в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации, в Тыл Вооруженных Сил Российской Федерации и в войска, не входящие в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации.

Согласно Указу Президента Российской Федерации N 901 от 27.07.1998г. Республика Бурятия по военно-административному делению Российской Федерации входит в Сибирский Военный округ.

Воинские части в соответствии с Положением о военном округе, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 27.07.1998 N 901 (далее - Положение), входят в состав военного округа как объединения Вооруженных Сил (пункт 2 Положения).

Подпунктом "т" пункта 17 названного Положения установлено, что Управление военного округа осуществляет, в том числе обеспечение в установленном порядке финансово-хозяйственной деятельности подчиненных войск (сил).

Войсковая часть N 69647 организационно входит в состав Сибирского военного округа.

Данная войсковая часть, хотя и исключена из Единого государственного реестра юридических лиц от 17.06.2009г., между тем, её деятельность как воинского подразделения продолжается, место дислокации не изменено, что не отрицается ответчиком по делу. Финансирование деятельности осуществляется через ФГУ "Управление СибВО".

При изложенных обстоятельствах, судом первой инстанции обоснованно сделан вывод о том, что ФГУ "Управление Сибирского военного округа" должно выступать в качестве стороны в арбитражном процессе и стороны в обязательстве, возникшем в связи с задержкой войсковой частью вагонов под погрузку военной техники.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение и влияли на законность и обоснованность решения по делу.

Разрешая спор, суд первой инстанции полно, объективно и всесторонне исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, оценил относимые, допустимые, достоверные и достаточные доказательства, правильно применил закон и вынес обоснованное решение, в связи с чем, у апелляционной инстанции нет оснований для других выводов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 12 октября 2009 года по делу N А10-2510/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление апелляционной инстанции может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий

Е.Н. Скажутина

Судьи

И.Ю. Григорьева Н.В. Клочкова