Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 25 марта 2010 г. N 04АП-518/2010

г. Чита

дело N А10-4063/2009

25 марта 2010 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 18 марта 2010 года.

В полном объеме постановление изготовлено 25 марта 2010 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Капустиной Л.В.,

судей Клочковой Н.В., Юдина С.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Белокриницкой А.С.,

рассмотрев в открытом заседании апелляционную жалобу истца

на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 25 декабря 2009 года

по делу N А10-4063/2009

по иску открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N14"

к муниципальному учреждению Администрации муниципального образования "Тарбагатайский район"

о понуждении к внесению изменений в договор аренды (суд первой инстанции: судья Дружинина О.Н.),

с участием в судебном заседании:

от истца - Кирьяновой Ю.А., представителя по доверенности N 113 от 11.01.2010,

УСТАНОВИЛ

Открытое акционерное общество Территориальная генерирующая компания N 14" (далее - ОАО "ТГК-14" истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия к Муниципальному учреждению Администрация муниципального образования "Тарбагатайский район" (далее - Администрация МО "Тарбагатайский район", ответчик) с иском о внесении изменений в пункты 2.2 и 2.4 договоров аренды земельного участка N ГБ-08-048 от 20.11.2007 (кадастровый номер участка 03:19:250106:0001), N ГБ-08-046 от 20.11.2007 (кадастровый номер участка 03:19:250107:0046) и N ГБ-08-047 от 20.11.2007 (кадастровый номер участка 03:19:250106:002).

В процессе разбирательства дела судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец заявил об обязании ответчика внести изменения в договоры N ГБ-08-048 от 20.11.2007, N ГБ-08-046 от 20.11.2007 и N ГБ-08-047 от 20.11.2007г. путем подписания дополнительных соглашений, содержащих следующие условия:

1. Изменить пункт 2.2 договора аренды земельного участка N ГБ-08-048 от 20.11.2007 (кадастровый номер участка 03:19:250106:0001) и признать его действующим в следующей редакции: "Арендная плата начисляется с 01.01.2008 по 19.06.2009 и составляет 2166,95руб.

2.. Изменить пункт 2.4 договора аренды земельного участка N ГБ-08-048 от 20.11.2007 (кадастровый номер участка 03:19:250106:0001) и признать его действующим в следующей редакции: "Порядок расчета: арендная плата за землю (АП) рассчитывается по формуле:

с 01.01.2008 по 15.01.2008:

An = SxA6= 18446x2,5 : 365 х 15 - 1 895,14 руб. Где: S - площадь земельного участка, (18446 кв.м.),

Аб - базовая ставка арендной платы за единицу площади (2,5 руб. за 1 кв.м.),

с 16.01.2008 по 31.12.2008:

Ап = КС х S х К = 0,54 * 18446 * 2% : 365 * 360 196,49 руб. с 01.01.2009 по 19.06.2009,

An = KCxSxK =0,54* 18446 * 2% :365* 138 = 75,32 руб.,

где: КС - кадастровая стоимость земельного участка за 1 кв.м. (N 03:19:250106:0001) составляет 0,54 руб.,

S - площадь арендуемого земельного участка (18 446 кв.м),

К - коэффициент кадастровой стоимости (2%);

3. Изменить пункта 2.2 договора аренды земельного участка N ГБ-08-046 от 20.11.2007 (кадастровый номер участка 03:19:250107:0046) и признать его действующим в следующей редакции: "Арендная плата начисляется с 01.01.2008 по 19.06.2009 и составляет 18422,86 руб.".

4. Изменить пункт 2.4 договора аренды земельного участка N ГБ-08-046 от 20.11.2007 (кадастровый номер участка 03:19:250107:0046) и признать его действующим в следующей редакции: "Порядок расчета: арендная плата за землю (АП) рассчитывается по формуле:

с 01.01.2008 по 15.01.2008:

An = S х Аб = 159040 х 2,5 : 365 х 15 = 16 339,73 руб. Где: S - площадь земельного участка, (159 040 кв.м);

Аб - базовая ставка арендной платы за единицу площади, (2,5 руб. за 1 кв.м).

с 16.01.2008 по 31.12.2008:

Ап = КС х S х К = 0,48 * 159040 * 2% : 365 * 360 = 1 505,88 руб. с 01.01.2009 по 19.06.2009 Ап = КС х S х К = 0,48 * 159040 * 2%: 365 * 138 = 577,25 руб.,

где: КС - кадастровая стоимость земельного участка за 1 кв.м (N 03:19:250107:0046) составляет 0,48 руб.,

S - площадь арендуемого земельного участка (159 040 кв.м),

К - коэффициент кадастровой стоимости (2%).

5. Изменить пункт 2.2 договора аренды земельного участка N ГБ-08-047 от 20.11.2007 (кадастровый номер участка 03:19:250106:002) и признать его действующим в следующей редакции: "Арендная плата начисляется с 01.01.2008 по 19.06.2009 и составляет 10976,29 руб.".

6. Изменить пункт 2.4 договора аренды земельного участка N ГБ-08-047 от 20.11.2007г. (кадастровый номер участка 03:19:250106:002) и признать его действующим в следующей редакции: "Порядок расчета: арендная плата за землю (АП) рассчитывается по формуле:

с 01.01.2008 по 15.01.2008:

An = S х Аб - 93435 х 2,5 : 365 х 15 = 9 599,49 руб., где: S -площадь земельного участка (93 435 кв.м.),

Аб - базовая ставка арендной платы за единицу площади (2,5 руб. за 1 кв.м.),

с 16.01.2008 по 31.12.2009:

Ап = КС х S х К = 0,54 * 93435 * 2% : 365 * 360 = 995,28 руб. с 01.01.2009г. по 19.06.2009г. An = KCxSxK =0,54*93435 * 2% : 365 * 138 = 381,52 руб.,

где: КС - кадастровая стоимость земельного участка за 1 кв.м (N 03:19:250106:0002) составляет 0,54 руб.,

S - площадь арендуемого земельного участка (93 435 кв.м),

К - коэффициент кадастровой стоимости (2%)".

Решением от 25.12.2009 арбитражный суд в удовлетворении исковых требований отказал.

Истец подал апелляционную жалобу, просил решение арбитражного суда отменить и принять по делу новый судебный акт, которым иск удовлетворить.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что решение суда принято с нарушением норм материального (пункта 4 статьи 22, статей 10 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 425 и 433, пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации) и норм процессуального (статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), нарушает единообразие практики арбитражных судов.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу возражал, считая решение суда правильным просил оставить без изменение, а жалобу - без удовлетворения.

Стороны о времени и месте заседания апелляционного суда извещены надлежащим образом, однако ответчик представителя в суд не направил, просил о рассмотрении жалобы в отсутствие его уполномоченного органа.

При таком положении, в силу части 3 статьи 156 Арбитражного кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание представителя ответчика не препятствовала рассмотрению дела в его отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценив доказательства в деле в их совокупности, достаточности и взаимной связи, проверив доводы заявителя жалобы и возражений, апелляционный суд не нашел правовых оснований для удовлетворения жалобы.

Из материалов дела следует, что на основании постановления Администрации МО "Тарбагатайский район" от 19.11.2007 N 566 ОАО "ТГК-14" предоставлены земельные участки в аренду сроком на 5 лет.

20.11.2007 ОАО "ТГК-14" (арендатор) и Администрации МО "Тарбагатайский район" (арендодатель) подписали договоры аренды N ГБ-08-048 земельного участка с кадастровым N 03:19:250106:0001, N ГБ-08-46 земельного участка с кадастровым N 03:19:250107:0046 и N ГБ-08-047 земельного участка с кадастровым N 03:19:250106:002, по условиям каждого из которых арендодатель сдает, а арендатор принимает указанные земельные участки во временное пользование сроком на 5 лет (пункт 1.1 договоров).

Каждым из договоров определен порядок исчисления размера и уплаты арендной платы.

Основанием обращения в суд с иском послужило изменение законодательства, регулирующего порядок определения размера арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и отказ арендодателя изменить договоры в части размера арендной платы за землю.

Отказывая в иске, суд первой инстанции исходил из того, что пользование землей является платным, размер арендных платежей за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации или муниципальной собственности относится категории регулируемых цен уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Суд посчитал правомерным отказ ответчика внести изменения в договоры аренды в части арендной платы в связи с тем, что эти договоры на период обращения ОАО "ТГК-14" к ответчику с соответствующим предложением о внесении в договоры изменений, не получили государственной регистрации, согласен внести изменения в заключенные договоры.

Суд апелляционной инстанции не усмотрел оснований не согласиться с выводами арбитражного суда.

Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации определяется принцип платности использования земли в Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации" арендная плата в год за земельные участки устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 14.01.2008 N 4 "Об установлении порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков на территории Республики Бурятия, государственная собственность на которые не разграничена" установлен общий порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

В пункте 9.1 каждого из названных договоров аренды земли стороны указали, что договоры подлежат обязательной государственной регистрации уполномоченным органом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 425, пунктом 3 статьи 433, пунктом 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды недвижимого имущества - в данном случае земельного участка вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его государственной регистрации.

Каждый из названных договора аренды земельных участком получил государственную регистрацию 19.06.2009, о чем на договорах сделана отметка, а арендатору уполномоченным регистрационным органом направлено уведомление.

Стало быть, до указанного момента - государственной регистрации каждого из договоров аренды считались незаключенными.

С предложением внести изменения в договоры аренды ОАО "ТГК-14" обращалось к Администрации МО "Тарбагатайский район" 06.11.2008 (исх. N 010-0047), 18.03.2009 (исх. N 008-0091).

Поскольку ко времени обращения истца к ответчику с предложением внести изменения в условия договоров, на основании пункта 3 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации ни один из договоров не был заключен, а незаключенный договор не влечет соответствующих договору правовых последствий, то у сторон отсутствовали правовые основания для внесения изменений в условия незаключенных договоров.

После заключения договоров истец не обращался к ответчику с предложением внести в договоры изменения касающиеся размера арендной платы, а ответчик не возражал внести изменения в условия об арендной плате в заключенные договоры.

В данном случае не является юридически значимым то обстоятельство, что фактическим участками земли с кадастровыми N 03:19:250106:0001, 03:19:250107:0046 и 03:19:250106:002, стороны пользовались с момента получения их по актам приема-передачи от 20.11.2007.

Оценив правовую позицию истца в совокупности и взаимосвязи с собранными по делу доказательствами, апелляционный суд не усмотрел оснований для пересмотра выводов суда по фактическим обстоятельствам и иного применения норм материального права. Доказательствам в деле суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку.

Доводы жалобы апелляционным судом не приняты, поскольку они не соответствуют обстоятельствам дела и нормам материального и процессуального права.

Судом не допущено нарушения или неправильно применения норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта.

Следовательно, решение Арбитражного суда Республики Бурятия законно и обоснованно, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь статьей 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвертый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 25 декабря 2009 года по делу N А10-4063/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий

Л.В. Капустина

Судьи

Н.В. Клочкова С.И. Юдин