Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 5 марта 2010 г. N 02АП-545/2010

г. Киров

05 марта 2010 г.

Дело N А17-1208/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 04 марта 2010 г.

Полный текст постановления изготовлен 05 марта 2010 г.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Поляковой С.Г.

судей Тетервака А.В., Поляшовой Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шмыриной А.М.,

без участия в судебном заседании представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы истца Администрации Шуйского муниципального района Ивановской области, ответчика Общества с ограниченной ответственностью "Коммерческо-финансовая компания "Стандарт"

на решение Арбитражного суда Ивановской области от 09.12.2009

по делу N А17-1208/2008, принятое судом в составе судьи Ильичевой О.А.,

по иску Администрации Шуйского муниципального района Ивановской области

к Обществу с ограниченной ответственностью "Коммерческо-финансовая компания "Стандарт" о взыскании убытков

и встречному иску Общества с ограниченной ответственностью "Коммерческо-финансовая компания "Стандарт"

к Администрации Шуйского муниципального района Ивановской области

о взыскании убытков

УСТАНОВИЛ:

Администрация Шуйского муниципального района Ивановской области (далее - Администрация Шуйского МР Ивановской области, истец, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Коммерческо-финансовая компания "Стандарт" (далее - ООО "КФК "Стандарт", ответчик, заявитель) о взыскании убытков в размере 2 520 579 руб. 26 коп. (с учетом уточнения исковых требований).

Исковые требования Администрации Шуйского МР Ивановской области основаны на статьях 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы фактом переплаты расходов, понесенных истцом.

nbsp; ООО "КФК "Стандарт" обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с встречным исковым заявлением к Администрации Шуйского муниципального района Ивановской области о взыскании убытков в размере 3 967 887 руб. 80 коп., расходов по проведению экспертизы в размере 242 000 руб. (с учетом уточнения исковых требований).

Исковые требования ООО "КФК "Стандарт" основаны на статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы неисполнением истцом обязанностей возмещения экономических затрат.

Истец Администрация Шуйского МР Ивановской области в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции на исковых требованиях настаивала, со встречными исковыми требованиями не согласна.

Ответчик ООО "КФК "Стандарт" с иском не согласен, на встречных исковых требованиях настаивал.

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 09.12.2009г. по делу N А17-1208/2008 исковые требования Администрации Шуйского муниципального района Ивановской области к ООО "Коммерческо-финансовая компания "Стандарт" о взыскании денежных средств в размере 2 520 579 руб. 26 коп. удовлетворены частично.

С ООО "КФК "Стандарт" в пользу Администрация Шуйского МР Ивановской области взыскано неосновательное обогащение в размере 501 874 руб., расходы по госпошлине 11 518 руб. 74 коп.

В удовлетворении встречного иска ООО "КФК "Стандарт" к Администрации Шуйского муниципального района Ивановской области о взыскании убытков в размере 3 967 887 руб. 80 коп., расходов по проведению экспертизы в размере 242 000 руб. отказано.

При вынесении оспариваемого судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что требования первоначального иска подлежат частичному удовлетворению, в удовлетворении встречного иска следует отказать.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Администрация Шуйского МР Ивановской области, ООО "КФК "Стандарт" обратились во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просят решение Арбитражного суда Ивановской области от 09.12.2009г. по делу N А17-1208/2008 отменить и принять по делу новый судебные акт.

Заявители с вынесенным решением суда первой инстанции не согласны, считают его незаконными и необоснованными.

Администрация Шуйского МР Ивановской области в апелляционной жалобе указывает, что не согласна с указанным решением в части определения объема оказанных услуг в разрезе групп потребителей.

Суд не учел тот факт, что данные по объёму оказанных услуг в разрезе группы потребителей: в том числе для населения: отопление - 88,7%, брались из статистической отчетности по форме N 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы" за 2007 г., т.е. 88,7% - это усредненный процент за весь год.

В первом полугодии 2007 г. (с февраля по апрель) ООО "КФК "Стандарт" было отпущено населению 8143,051 Гкал тепловой энергии, во втором полугодии 2007 г. (с сентября по декабрь) уже 3196,81 Гкал тепловой энергии, т.е. объем втором полугодии уменьшился, что подтверждается актом сверки расчетов.

В соответствии с "Отчетами по выпуску и расходованию тепловой энергии по ООО "КФК "Стандарт", за период с сентября по декабрь 2007 г. было отпущено тепла по всем группам потребителей 5 103,03 Гкал.

Следовательно объём оказанных услуг в разрезе группы потребителей: в том числе для населения по отоплению во втором полугодии 2007 г. (с сентября по декабрь) составил 62,65 % (3196,81 Гкал х 100% : 5103,03 Гкал).

Таким образом, размер убытков по теплоснабжению за период с 01.07.2007г. по 31.12.2007г. составил 4 120 770 руб. 70 коп. (6 577 447 руб. 24 коп.: 100x62,65).

Администрацией Шуйского МР было перечислено ООО "КФК "Стандарт" во втором полугодии 2007 г. 10 022 900 руб., в том числе 6 022 900 руб. - возмещении разницы в стоимости тепловой энергии.

Соответственно Администрацией Шуйского МР переплачено ООО "КФК "Стандарт" 1 902 129 руб. 30 коп. (6 022 900 руб. 4 120 770 руб. 70 коп.).

Следовательно сумма неосновательного обогащения по услуге теплоснабжения составила 1 902 129 руб. 30 коп.

Такая же ситуация складывается и по услугам водоснабжение, водоотведение.

В первом полугодии 2007 г. (с февраля по июнь) ООО "КФК "Стандарт" было отпущено населению 113530,4891 куб.м воды, во втором полугодии 2007 г. (с июля по декабрь) уже 40087,884 куб.м воды , т.е. объем втором полугодии уменьшился, что подтверждается актом сверки расчетов.

В первом полугодии 2007 г. (с февраля по июнь) ООО "КФК "Стандарт" было принято от населения 91236,4971 куб.м сточных вод, во втором полугодии 2007 г. (с июля по декабрь) уже 21316,354 куб.м сточных вод , т.е. объем втором полугодии уменьшился, что подтверждается актом сверки расчетов.

Данные по объёму оказанных услуг в разрезе группы потребителей: в том числе для населения: холодное водоснабжение - 96,89%, водоотведение - 96,6%, также брались из статистической отчетности по форме N 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы" за 2007 год, т.е. это усредненные проценты за весь год.

ООО "КФК "Стандарт" в апелляционной жалобе указывает, что платежные поручения N N 275,261,216,230 были дважды включены в оплату убытков от установления разницы в тарифах по делу N А17-4918/4 - 2007 о взыскании с администрации Шуйского МР убытков в размере 7 459 375,4 руб., возникших с 01.01.07 по 30.06.07 года и по делу N А 17- 1208/2008 о взыскании убытка за период с 01.07.2007 по 31.12.07.

Дело N А17-4918/4 - 2007 арбитражным судом прекращено 18.12.2007г., в связи с заявлением ООО "КФК "Стандарт" об исполнении администрацией Шуйского МР обязательств по возмещению предприятию коммунального комплекса заявленного убытка.

Между тем, в дело N А17-1208/2008 администрацией Шуйского МР были также представлены платежные поручения, которые были зачтены судом в счет исполнения позже возникших обязательств по компенсации убытков ООО "КФК "Стандарт" за период с 01.07.07 по 31.12.07 года.

Таким образом, администрация Шуйского МР ссылалась на исполнение обязательств перед ООО "КФК "Стандарт", как по делу N А17-4918/4 - 2007, так и по делу N А17-1208/2008 на одни и те же платежные поручения.

По делу N А17-4918/4 - 2007 истец в добровольном порядке принял средства, перечисленные по спорным платежным поручениям,, а по делу N А17-1208/2008 - судом были уменьшены обязательства ответчика перед ООО "КФК "Стандарт" на сумму спорных платежных поручений, но по другому периоду с 01.07.07г. по 31.12.07г.

Поскольку по делу N А17-4918/4 - 2007 ООО "КФК. "Стандарт" предъявлялось к взысканию с администрации Шуйского МР без учета НДС убыток в размере 5484062,24 руб., а также в связи с тем, что Решением суда Ивановской области по делу N А17-1208/2008 был установлен факт погашения администрацией Шуйского МР убыток ООО "КФК "Стандарт" от установления разницы в тарифах за период с 01.01.07 по 30.06.07 года лишь в размере 1 360 000 руб. вместо признанных ответчиком в акте сверки расчетов и предъявляемых к взысканию с ответчика по делу N А17-4918/4 - 2007 убытка в размере 5484062,24 руб., соответственно, сумма убытка от межтарифной разницы за первое полугодие 2007 года в размере 4124062,24 руб. осталась некомпенсированной, и суд пересмотрел результаты дела N А17-4918/4 - 2007 в одностороннем порядке.

С этим нельзя согласиться, так как убыток данного периода уже был предметом рассмотрения по делу N А17-4918/4 - 2007, и администрация Шуйского МР представляла в суд в качестве доказательств исполнения обязательств спорные платежные поручения на сумму 9662300 руб.

Сумма в размере 4 124 062,24 руб. по платежным поручениям N 230 и N 216 была зачтена ООО "КФК "Стандарт" в счет погашения убытков за первое полугодие 2007 года. Оставшаяся часть средств бюджетного финансирования по платежным поручениям N 216 от 16.08.2007 года в сумме 205 937.76 руб., а также N 261 от 03.10.07 и N 275 от 15.10.07 была направлена на погашение убытка по теплоснабжению за второе полугодие 2007 года.

Между тем, по делу N А17-1208/2008 арбитражным судом Ивановской области был установлен убыток от расчетов с населением ООО "КФК "Стандарт" в период с 01.07.07 по 31.12.07 в размере 9 521 026 руб.

Средства бюджетного финансирования, перешедшие на период регулирования второго полугодия 2007 года, составили 5 898 837,76 руб.

Таким образом, по 2 полугодию 2007 г. получен следующий результат:

Администрация Шуйского МР перефинансировала ООО "КФК "Стандарт" по теплоснабжению на 64 642,06 руб. (5 834 195,7 руб. - 5 898 837,76 руб., уплаченных по платежным поручениям N 275, 261,409 и N 216 на сумму 205 937,76 руб.). Поэтому ООО "КФК "Стандарт" правомерно отказалось от взыскания убытка по теплоснабжению за второе полугодие 2007 года.

Администрация Шуйского МР недофинансировала ООО "КФК "Стандарт" на сумму 3 967 887,8 руб.

С учетом перефинансирования ООО "КФК "Стандарт" за второе полугодие 2007 года по теплоснабжению сумма убытка предприятия от всех видов регулируемой деятельности составила 3 903 245,74 руб.

Представители сторон в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб извещены надлежащим образом.

Законность вынесенного решения Арбитражного суда Ивановской области от 09.12.2009г. по настоящему делу проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 05.09.2006г. между ООО "КФК "Стандарт" (исполнитель) и Администрацией Шуйского МР Ивановской области (генеральный заказчик) заключен муниципальный контракт на исполнение муниципального заказа по обеспечению потребителей Шуйского МР услугами по техническому содержанию и текущему ремонту жилищного фонда и придомовых территорий.

Согласно пункта 1.1 контракта генеральный заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по исполнению муниципального заказа на выполнение работ по техническому обслуживанию, санитарному содержанию и текущему ремонту жилого фонда, объектов инженерной инфраструктуры и придомовых территорий Шуйского муниципального района.

Срок действия контракта установлен с момента подписания и по 01.06.2007г. Контракт автоматически пролонгируется на тех же или иных условиях, если ни одна из сторон за 10 дней до истечения срока не заявит в письменном виде о намерении его расторгнуть (пункт 9.1 контракта).

27.10.2006г. между Администрацией Шуйского МР Ивановской области (заказчик) и ООО "КФК "Стандарт" (исполнитель) заключен договор управления жилым фондом Шуйского района.

Предметом договора является оказание управляющей компанией услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию, ремонту общего имущества переданного на обслуживание жилого фонда, предоставление коммунальных услуг потребителям и пользующимся на законном основании помещениями в этом доме лицам, осуществление иной, направленной на достижение целей управления жилищным фондом, деятельности на основании муниципального заказа Администрации, размещённого у ООО "КФК "Стандарт" на основании протокола по проведению конкурса на право заключения договоров аренды муниципального имущества от 07.06.2006г. Перечень управляющей компании, порученных на конкретных участках согласован пунктом 2.2 договора.

Согласно пункта 3.3.3 договора предусмотрена обязанность Администрации возместить исполнителям либо управляющей компании по настоящему договору убытки, возникающие вследствие разницы в тарифах, установленных для ресурсоснабжающих организаций и тарифов, используемых для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданам. Экономическая обоснованность и размер убытков определяется на основании актов сверки расчётов, подписываемых сторонами по итогам расчетного месяца. Возмещение убытков производится в течении месяца после подписания акта сверки (ответа на претензию). Источниками для осуществления расчётов по договору являются: -средства, поступающие от потребителей:

- средства районного бюджета (средства, выделяемые заказчиком из муниципального бюджета в виде субсидий на компенсацию разницы в тарифах по содержанию жилищного фонда, субсидий и дотаций по льготам; средства, выделяемые заказчиком и субъектом района на капитальный ремонт основных средств по договорам аренды и т.д.). Окончательное перечисление средств исполнителю муниципального заказа по настоящему договору заказчик производит из средств бюджета согласно актам сверки по платежам, поступающим по настоящему договору.

Приложение N I к договору управления содержит расчёт потребности в бюджетном финансировании по ООО "КФК "Стандарт" на 2007 год.

С 15.02.2007г. ООО "КФК "Стандарт" предоставляло населению Шуйского муниципального района тепловую энергию для отопления и горячего водоснабжения, услуги по водоотведению и холодному водоснабжению, вывозу ТБО, ЖБО, содержанию жилья.

Соглашением от 15.02.2007г., заключенным между Администрацией Шуйского МР Ивановской области и ООО "КФК "Стандарт" стороны предусмотрели, что Администрация передаёт ООО "КФК "Стандарт" денежные средства из местного бюджета на финансирование расходов, связанных с обслуживанием, текущим и капитальным ремонтом жилищного фонда, субсидий на возмещение разницы в стоимости тепловой энергии, отпускаемой на нужды отопления жилищного фонда и горячего водоснабжения населения, субсидии на покрытие убытков предприятиям ЖКХ, вызванных утверждением индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в размере 115 % в соответствии с бюджетной росписью (пункт 1.1).

01.06.2007г. между Администрацией Шуйского МР Ивановской области (заказчик) и ООО "КФК "Стандарт" (исполнитель) подписано дополнительное соглашение к договору управления жилищным фондом Шуйского района от 27.10.2006г., в котором исключены участки с.Китово и п.Остапово.

В связи с передачей от ООО "УКХК" части муниципальной производственной инфраструктуры в субаренду в ООО "КФК "Стандарт" по участкам, предусмотренным в п. 3 дополнительного соглашения, исполнитель обязан с 01.06.2007г. оказывать услуги и выполнять работы по предоставлению коммунальных услуг гражданам, а также услуги по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению другим потребителям, осуществлять иную деятельность, направленную на достижение целей надлежащего обеспечения потребителей Шуйского района данными услугами на основании муниципального заказа, размещенного у ООО "КФК "Стандарт" в соответствии с Протоколом по проведению конкурса на право заключения договоров аренды муниципального имущества от 07.06.2006г. и муниципального контракта от 05.09.2006г. (пункт 2).

Согласно п. 4 дополнительного соглашения исполнитель обязуется оказывать услуги потребителям Шуйского района, обеспечивающие требуемые объёмы услуг в соответствии с согласованными параметрами качества и надёжности; предъявлять генеральному заказчику не позднее 15 числа следующего за отчётным месяцем расчёты для перечисления средств в оплату услуг, не оплаченных потребителям в соответствии с параметрами качества и объёмами услуг, вследствие установления генеральным заказчиком разницы в тарифах для граждан Шуйского района и юридических лиц.

В Приложении N 1 к дополнительному соглашению от 01.06.2007г. согласован расчёт потребности в бюджетном финансировании ООО "КФК "Стандарт" на период с 01.06.2007г. по 31.12.2007г.

В связи перечислением ООО "КФК "Стандарт" денежных средств на возмещение разницы в тарифах в большем размере, чем предусмотрено муниципальным контрактом, а также договором управления жилищным фондом и дополнительным соглашением к нему, Администрация обратилась в суд с иском о взыскании убытков в размере 2 520 579 руб. 26 коп.

ООО "КФК "Стандарт" полагает, что в связи с установлением Администрацией тарифов на коммунальные услуги для населения меньше, чем фактическая стоимость оказанных коммунальных услуг, у общества возникли убытки, в связи с чем, обратилось в суд с встречным иском о взыскании убытков в размере 3 967 887 руб. 80 коп.

Апелляционный суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, проанализировав позиции сторон настоящего спора, пришел к следующему.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно статье 1 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов подлежат государственному регулированию.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 332 "Об утверждении положения о Федеральной службе по тарифам" решением Правления Федеральной службы по тарифам от 11.08.2006 Nр-44-э/1 утвержден приказ от 11.08.2006г. N179-э/1, которым предельные индексы максимально возможного изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учётом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса на 2007 год для Ивановской области ограничена 115 процентами; предельный индекс изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельный индекс изменения размера платы граждан за коммунальные услуги с учетом соотношения платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги соответственно затратам на содержание и ремонт жилья и затратам по оказанию коммунальных услуг на 2007 год установлен для Ивановской области в размере 114 и 115 процентов соответственно.

Постановлением Главы администрации Шуйского муниципального района Ивановской области от 28.11.2006г. N 804 утверждён размер платы граждан за жилое помещение и за коммунальные услуги по ООО "КФК Стандарт" и ООО "УКХК" на 2007 год.

Приложение N 1 Постановления устанавливает плату за содержание и ремонт жилого помещения по ООО "КФК "Стандарт"; Приложение N 2 - плату за услуги по вывозу ТБО и жидких нечистот по ООО "КФК "Стандарт"; Приложение N 3 - плату за пользование жилым помещением по ООО "КФК "Стандарт"; Приложение N4 - плату за отопление и горячее водоснабжение по ООО "КФК "Стандарт"; Приложение N 5 - плату за холодное водоснабжение по ООО "КФК "Стандарт"; Приложение N 6 - плату за водоотведение по ООО "КФК "Стандарт".

Требование ООО "КФК "Стандарт" о взыскании убытков в сумме 3 967 887 руб. 80 коп. состоит из:

-убытков по водоотведению за период с 01.07.2007 по 31.12.2007 в размере 939 524 руб. 69 коп.;

- убытков по водоснабжению за период с 01.07.2007 по 31.12.2007 в размере 1615 379 руб. 23 коп.;

- убытков по вывозу ТБО за период с 01.01.2007 по 31.12.2007 в размере 319 245 руб. 06 коп.;

- убытков по вывозу ЖБО за период с 01.01.2007 по 3 1.12.2007 в размере 128 774 руб. 16 коп.;

-убытки по содержанию жилья за период с 01.01.2007 по 3 1.12.2007 в размере 964 964 руб. 66 коп.

Из материалов дела следует, что в период с 01.07.2007 по 31.12.2007 ООО "КФК "Стандарт" оказывало населению Шуйского МР следующие услуги:

- по отоплению:

Объёмы оказанных услуг согласованы сторонами в Приложении N 1 к дополнительному соглашению.

Размер платы для населения за отопление утвержден Приложением N 4 к Постановлению Главы администрации Шуйского муниципального района Ивановской области от 28.11.2006 N 804.

Из заключения по результатам проведении бухгалтерской экспертизы ООО "Консультант - Аудит" следует, что по услуге теплоснабжение (отопление) за период с 01.07.2007 по 31.12.2007 у поставщика услуги всем группам потребителей образовался убыток 6 577 447 руб. 24 коп. Из представленных документов следует, что имеются данные по объёму оказанных услуг в разрезе группы потребителей: в том числе для населения по отоплению - 88,7%.

Таким образом, размер убытков по теплоснабжению за период с 01.07.2007 по 31.12.2007 составил 5 834 195 руб. 70 коп. (6 577 447 руб. 24 коп. : 100 х 88,7).

По водоснабжению:

Объемы оказанных услуг согласованы сторонами в Приложении N 1 к дополнительному соглашению.

Размер платы для населения за водоснабжение утвержден Приложением N 5 к Постановлению Главы администрации Шуйского муниципального района Ивановской области от 28.11.2006 N 804.

Из заключения по результатам проведении бухгалтерской экспертизы следует, что по услуге водоснабжение за период с 01.07.2007 по 31.12.2007 у поставщика услуги всем группам потребителей образовался убыток 1 667 230 руб. 09 коп. Из представленных документов следует, что имеются данные по объёму оказанных услуг в разрезе группы потребителей: в том числе для населения по водоснабжению - 96,89%.

Таким образом, размер убытков по водоснабжению за период с 01.07.2007 по 31.12.2007 составил 1 615 379 руб. 23 коп. (1 667 230 руб. 09 коп. : 100 х 96,89)..

По водоотведению:

Объёмы оказанных услуг согласованы сторонами в Приложении N 1 к дополнительному соглашению.

Размер платы для населения за водоотведению утвержден Приложением N 6 к Постановлению Главы администрации Шуйского муниципального района Ивановской области от 28.11.2006 N 804.

Из заключения по результатам проведении бухгалтерской экспертизы следует, что по услуге водоотведение за период с 01.07.2007 по 31.12.2007 у поставщика услуги всем группам потребителей образовался убыток 972 592 руб. 85 коп. Из представленных документов следует, что имеются данные по объему оказанных услуг в разрезе группы потребителей: в том числе для населения по водоотведению - 96,6%.

Таким образом, размер убытков по водоснабжению за период с 01.07.2007 по 31.12.2007 составил 939 524 руб. 69 коп. (972 592 руб. 85 коп. : 100 х 96,6).

Услуги по вывозу ТБО:

Объёмы оказанных услуг согласованы сторонами в Приложении N 1 к договору управления жилищным фондом и дополнительному соглашению.

Размер платы для населения за вывоз ТБО утвержден Приложением 'N 2 к Постановлению Главы администрации Шуйского муниципального района Ивановской области ОТ 28.11.2006 N 804 и составила 12 руб. 14 коп., экономически обоснованный тариф утверждён Приложением N 2 к Постановлению и составил 136 руб. 46 коп.

Следовательно, размер убытков составил 38 187 руб. 31 коп.: 2 115, 641 м

(объём оказанный услуг по вывозу ТБО) х 18,05 руб. (разница в тарифах).

Услуги по вывозу ЖБО:

Объёмы оказанных услуг согласованы сторонами в Приложении N 1 к договору управления жилищным фондом.

Размер платы для населения за вывоз ЖБО утвержден Приложением N 2 к Постановлению Главы администрации Шуйского муниципального района Ивановской области от 28.11.2006 N 804 и составил 26 руб. 14 коп., экономически обоснованный тариф утверждён Приложением N 2 к Постановлению и составил 96 руб. 47 коп.

Следовательно, размер убытков составил 128 774 руб. 41 коп.: 1 798, 106 м

(объём оказанный услуг по вывозу ТБО) х 71,60 руб. (разница в тарифах).

Услуги по содержанию жилья:

Объёмы оказанных услуг согласованы сторонами в Приложении N 1 к договору управления жилым фондом и Приложении N 1 к дополнительному соглашению.

Размер платы для населения за содержанию жилья утвержден Приложением N 1 к Постановлению Главы администрации Шуйского муниципального района Ивановской области от 28.11.2006 N 804.

Из заключения по результатам проведении бухгалтерской экспертизы следует, что по услуге за содержание жилья за период с 01.07.2007 по 31.12.2007 у поставщика услуги образовался убыток 964 964 руб. 66 коп.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к выводу, что у ООО "КФК "Стандарт" возникли убытки вследствие разницы в тарифах в сумме 3 686 830 руб. 30 коп. (1 615 379 руб. 23 коп. + 939 524 руб. 69 коп. + 38 187 руб. 31 коп. + 128 774 руб. 41 коп. + 964 964 руб. 66 коп.).

Согласно платежных поручений Администрацией оплачено 11 382 900 руб., в том числе по 1 полугодию сумма 1 360 000 руб. (платёжные поручения N N 69, 42, 41, 72, 43), во втором полугодии 10 022 900 руб. (платёжные поручения N N 275, 261, 216, 409, 230). По отоплению во втором полугодии 2007 г. Администрация перефинансировало общество на 188 704 руб. 30 коп.

Администрация представила доказательства оплаты на сумму 4 000 000 руб. (платёжное поручение N 230 от 31.08.2007), тогда как ООО "КФК "Стандарт" понесло убытки в сумме 3 686 830 руб. 30 коп., следовательно, Администрацией переплачено ООО "КФК "Стандарт" 313 169 руб. 70 коп.

Оценив совокупность исследованных доказательств, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что с ООО "КФК "Стандарт" в пользу Администрации подлежит взысканию 501 874 руб. (188 704 руб. 30 коп. + 313 169 руб. 70 коп.).

Доводы Администрации о несогласии с решением суда первой инстанции в части определения объема оказанных услуг в разрезе групп потребителей, необоснованны и опровергаются представленным в материалы дела заключением по результатам проведения бухгалтерской экспертизы ООО "Консультант-Аудит".

Доводы ООО "КФК "Стандарт" о том, что платежные документы дважды были включены в оплату убытков, материалами дела не подтверждены.

При этом , заявляя свои возражения, изложенные в апелляционных жалобах, обе стороны настоящего спора ссылаются на доказательства, которые не представлялись и не исследовались при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Администрация ходатайствует об истребовании у ответчика сведений об объемах, оказанных во втором полугодии 2007 г. услугах по водоснабжению, водоотведению, а ответчик указывает на обстоятельства наличия отказа администрации от иска по предыдущему делу по основанию внесения оплаты по платежным документам, принятым во внимание при рассмотрении настоящего дела.

В соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.

Таким образом, оценив доводы сторон, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что утверждения заявителей не основаны на материалах дела. В удовлетворении ходатайства об истребовании дополнительных доказательств апелляционный суд отказывает в силу отсутствия оснований.

При совокупности установленных обстоятельств суд апелляционной инстанции находит доводы апелляционных жалоб несостоятельными в полном объеме.

В силу рассмотренных фактических обстоятельств дела, представленных доказательств, судом первой инстанции вынесено правомерное и обоснованное решение.

Исследование доказательств произведено арбитражным судом надлежащим образом, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка с позиции их относительности, допустимости и достоверности.

Второй арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение Арбитражного суда Ивановской области является законным, основанным на правильном применении норм права; оснований для удовлетворения апелляционных жалоб Администрации Шуйского МР Ивановской области, ООО "КФК "Стандарт" не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и являющихся безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

В соответствии со статьями 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина, подлежащая уплате при подаче апелляционных жалоб, относится на заявителей.

Руководствуясь статьями 110, 258, 266, 268, пунктом 1 статьи 269 и статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Ивановской области от 09.12.2009г. по делу N А17-1208/2008 оставить без изменения, апелляционные жалобы истца Администрации Шуйского муниципального района Ивановской области, ответчика Общества с ограниченной ответственностью "Коммерческо-финансовая компания "Стандарт" - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.

Председательствующий судья

С.Г. Полякова

Судьи

А.В. Тетервак Т.М. Поляшова