|
20 января 2010 г.
|
Дело N А24-4427/2009
|
Резолютивная часть постановления оглашена 19 января 2010 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 20 января 2010 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего: О.Ю. Еремеевой
судей: Г.А. Симоновой, Т.А. Солохиной
при ведении протокола секретарем судебного заседания: Я.А. Ворожбит
от Управления Федеральной регистрационной службы по Камчатскому краю: представитель Корсакова В.А. по доверенности N 03 от 11.01.2010 года сроком действия до 31.12.2010 года, удостоверение N 024805 от 10.02.2009 года;
от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае: представитель Лебедева С.В. по доверенности от 27.10.2009 года N 30 сроком действия 3 года, паспорт 3001 058906 от 10.10.2001.
Управление по недропользованию по Камчатскому краю не явилось, извещено надлежащим образом.
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Камчатскому краю
апелляционное производство N 05АП-6370/2009
на решение от 06.11.2009 судьи К.Ю. Иванушкиной
по делу N А24-4427/2009 Арбитражного суда Камчатского края
по заявлению Управления по недропользованию по Камчатскому краю
к Управлению Федеральной регистрационной службы по Камчатскому краю
третьи лица: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатскому крае
о признании недействительным сообщения Управлению Федеральной регистрационной службы по Камчатскому краю от 02.07.2009г. N 01/025/2009-614 об отказе в государственной регистрации права оперативного управления на объект недвижимого имущества.
УСТАНОВИЛ:
Управление по недропользованию по Камчатскому краю (далее - заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным сообщения Управления Федеральной регистрационной службы по Камчатскому краю (далее - УФРС по Камчатскому краю, ответчик) от 02.07.2009 N 01/025/2009-614 об отказе в государственной регистрации права оперативного управления на объект недвижимого имущества: нежилые помещения поз. 7 подвала, поз. 19-22, 22а, 22б, 23, 24а, поз. 25-29, 46 III эт., расположенные по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Беринга, д. 104А.
Решением Арбитражного суда Камчатского края от 06.11.2009 данное заявление было удовлетворено: суд признал недействительным как не соответствующее Федеральному закону от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" сообщение Управления Федеральной регистрационной службы по Камчатскому краю от 02.07.2009 N 01/025/2009-614 об отказе в государственной регистрации права оперативного управления на объект недвижимого имущества: нежилые помещения поз. 7 подвала, поз. 19-22, 22а, 22б, 23, 24а, поз. 25-29, 46 III эт., расположенные по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Беринга, д. 104А.
Не согласившись с вынесенным судебным актом, УФРС по Камчатскому краю подало в арбитражный суд апелляционную жалобу, просит решение суда отменить, в связи с неправильным истолкованием закона.
В обоснование своих требований, изложенных в апелляционной жалобе, ответчик ссылается на то, что основанием отказа в совершении государственной регистрации права оперативного управления на вышеуказанный объект является несоблюдение абз. 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" : не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) открыт раздел на объект недвижимого имущества: Административное здание, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Беринга, д. 104 а. Однако правообладатель с заявлением о прекращении права собственности на здание и регистрацией прав на вновь образованный объект (нежилые помещения) не обращался.
В материалы дела от Управления поступил отзыв на апелляционную жалобу, из которого следует, что заявитель не согласен с требованиями, изложенными в жалобе, решение арбитражного суда первой инстанции считает законным и обоснованным, жалобу УФРС по Камчатскому краю - не подлежащей удовлетворению.
Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае (далее - ТУ Росимущества) в отзыве на апелляционную жалобу указал, что оспариваемый судебный акт вынесен с соблюдением норм материального и процессуального права. Полагает, что административное здание, в котором находятся спорные помещения, является собственностью Российской Федерации и учтено в реестре федерального имущества. Распоряжением от 16.07.2007 N 304-р за Управлением по недропользованию по Камчатскому краю данные помещения были закреплены на праве оперативного управления. В силу статьи 17 Федерального закона N 122-ФЗ основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.
Однако УФРС по Камчатскому краю ссылается на невозможность регистрации права оперативного управления на нежилые помещения, поскольку в ЕГРП открыт раздел на объект недвижимого имущества: Административное здание, в связи с чем собственнику необходимо обратиться с заявлением о прекращении права собственности на здание и регистрацией права на вновь образованный объект - нежилые помещения.
Вместе с тем, ТУ Росимущества полагает, что распоряжение от 16.07.2007 N 304-р не является решением собственника о делении объекта недвижимости. Федеральный закон N 122-ФЗ не возлагает на собственника недвижимого имущества обязанности делить и повторно регистрировать свое право на отдельные части объекта недвижимого имущества, имеющего единый кадастровый номер и о котором имеются сведения, позволяющие идентифицировать эти части на кадастровом плане.
В судебном заседании представитель УФРС по Камчатскому краю поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе в полном объеме.
Представитель ТУ Росимущесива настаивал на доводах, изложенных в отзыве на апелляционную жалобу.
Управление, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку представителей в суд не обеспечило, что согласно пункту 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, и заслушав объяснения представителей явившихся лиц, установила следующее.
Как следует из материалов дела, административное здание, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Беринга, 104а, является собственностью Российской Федерации и учтено в реестре федерального имущества, что подтверждается имеющимся в материалах дела свидетельством о государственной регистрации права и картой объекта.
Распоряжением ТУ Росимущества от 16.07.2007 N 304-р за Управлением закреплены на праве оперативного управления нежилые помещения поз. 7 подвала, поз. 19-22, 22а, 22б, 23, 24а, поз. 25-29, 46 III эт., расположенные по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Беринга, д. 104А.
Согласно акту приема-передачи от 05.02.2008 (л.д. 68), вышеуказанные помещения переданы на баланс заявителю.
В силу статьи 17 Федерального закона N 122-ФЗ основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.
08.05.2009 в УФРС по Камчатскому краю Крикуном Н.Н., действовавшим от имени заявителя на основании нотариально удостоверенной доверенности, представлены документы на государственную регистрацию права оперативного управления, указанные в расписке о получении документов от 08.05.2009.
04.06.2009 государственным регистратором принято решение о приостановлении государственной регистрации на основании пункта 1 статьи 19 Федерального закона N 122-ФЗ на один месяц до 03.07.2009.
Поскольку в период приостановления срока причины, препятствующие государственной регистрации, устранены не были, 02.07.2009 государственным регистратором принято решение об отказе в государственной регистрации права оперативного управления на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона N 122-ФЗ.
Полагая, что отказ УФРС по Камчатскому краю в государственной регистрации незаконным, Управление обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта в силу следующего.
Как следует из материалов дела и правомерно установлено судом первой инстанции, для государственной регистрации права оперативного управления на объект недвижимого имущества: нежилые помещения поз. 7 подвала, поз. 19-22, 22а, 22б, 23, 24а, поз. 25-29, 46 III эт., расположенные по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Беринга, д. 104А Управление представило УФРС по Камчатскому краю полный комплект надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", статьей 17 которого не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе владеть, пользоваться и распоряжаться как всем недвижимым имуществом, так и его частью. Согласно пункту 1 статьи 131 и пункту 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, наличие зарегистрированного права собственности административного здания, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Беринга, 104а не исключает возможность передачи и регистрации права оперативного управления на часть нежилых помещений, в данном случае части объекта недвижимого имущества: нежилые помещения поз. 7 подвала, поз. 19-22, 22а, 22б, 23, 24а, поз. 25-29, 46 III эт., расположенные по адресу: Камчатский край, г. Петропавловс
