Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 марта 2010 г. N 09АП-957/2010

город Москва

24 марта 2010 г.

N А40-110430/09-77-668

Резолютивная часть объявлена 17 марта 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 марта 2010 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Барановской Е. Н.

судей Панкратовой Н.И., Кузнецовой Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания председательствующим судьей Барановской Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

на решение Арбитражного суда города Москвы от 30 ноября 2009 года

по делу N А40-110430/09-77-668, принятое судьей Кочко Т.В.

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве

к Закрытому акционерному обществу "Богатырь"

3-е лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

о признании недействительным зарегистрированного права собственности и признании права федеральной собственности на самовольную постройку

и по встречному иску Закрытого акционерного общества "Богатырь"

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве

3-е лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

о возмещении расходов на постройку в сумме 52 018 000 руб.

при участии:

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве - Демина Е.С. по доверенности N 22-02/13775 от 18.08.2009 г.

от ЗАО "Богатырь" - Самарчиев К.В. по доверенности б/н от 27.07.2009 г.

от Управления Росреестра по Москве - Граф М.П. по доверенности N 29034/09 от 24.11.2009 г.

УСТАНОВИЛ

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве (далее - Территориальное управление Росимущества в г. Москве) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковыми требованиями к Закрытому акционерному обществу "Богатырь" (далее - ЗАО "Богатырь") о признании недействительным зарегистрированное право собственности ЗАО "Богатырь" на объект, являющийся самовольной постройкой и расположенный по адресу: г. Москва, Карамышевская набережная, владение 13, строение N 19, оформленное записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 77-01/35-065/2004-341 и признании права собственности Российской Федерации на самовольную постройку, расположенную по адресу: г. Москва, Карамышевская набережная, владение 13, строение N 19.

Определением от 12.10.2009 г. судом для совместного рассмотрения с первоначально заявленным иском принято встречное исковое заявление ЗАО "Богатырь" об обязании Территориального управления Росимущества в г. Москве возместить расходы на постройку в сумме 52 018 000 руб.

23.11.2009 г. судом было утверждено мировое соглашение, заключенное сторонами по встречному иску, и производство по делу А40-110430/09-77-668 по встречному иску прекращено.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 30 ноября 2009 года по делу N А40-110430/09-77-668 (с учетом исправленной судом опечатки) требования Территориального управления Росимущества в г. Москве о признании права собственности Российской Федерации на самовольную постройку, расположенную по адресу: г. Москва, Карамышевская набережная, владение 13, строение N 19, удовлетворены, в остальной части в удовлетворении заявленного иска отказано.

Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, 3-е лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (ранее - Управление Федеральной регистрационной службы по Москве) (далее -Управление Росреестра по Москве) обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит указанное выше решение суда изменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, принятое судом решение по настоящему делу противоречит вступившему в законную силу решению Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-43600/07-9-369, которым указанное выше недвижимое имущество признано самовольной постройкой и суд обязал ЗАО "Богатырь" снести самовольно возведенное строение.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Управления Росреестра по Москве доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представители истца - Территориального управления Росимущества в г. Москве и ответчика - ЗАО "Богатырь" доводы апелляционной жалобы отклонили за необоснованностью. Просят решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Поскольку Управлением Росреестра по Москве в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения (в части признания права собственности Российской Федерации на самовольную постройку), о чем другие лица, участвующие в деле, не возражают, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения в обжалуемой части.

Проверив правильность применения норм материального и норм процессуального права, соответствие выводов Арбитражного суда города Москвы фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, заслушав представителей сторон, 3-его лица и исследовав материалы дела, Девятый арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам:

Материалами дела установлено, что решением Арбитражного суда города Москвы от 30.10.2008 г. по делу N А40-43699/07-9-369, оставленным без изменения судом апелляционной и судом кассационной инстанций, удовлетворены исковые требования Префектуры Северо-Западного Административного округа города Москвы и Государственного учреждения Управа района Хорошево-Мневники города Москвы о признании здания, расположенного по адресу: г. Москва, Карамышевская набережная, владение 13, строение 19 самовольной постройкой. Суд обязал ЗАО "Богатырь" снести названное самовольное строение в течение месяца со дня вступления решения в законную силу, в случае неисполнения решения суда в течение месяца со дня его вступления в законную силу предоставить Префектуре СЗАО г. Москвы и Управе района Хорошево-Мневники г. Москвы право сноса незаконно возведенного строения за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов.

Как видно из материалов дела, указанное выше здание - самовольная постройка возведено на земельном участке, являющемся собственностью Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности Российской Федерации от 27.11.2006 г. на земельный участок с кадастровым номером 77:08:10016:023 (запись регистрации N 77-77-14/015/2006-607) и сторонами не оспаривается.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения Территориального управления Росимущества в г. Москве в Арбитражный суд с настоящим исковым заявлением - о признании права собственности на самовольную постройку на основании ст.222 п. 3 ГК РФ.

Судебная коллегия отмечает, что по общему правилу правовым последствием осуществления самовольной постройки является ее снос. Признание права собственности в порядке ст. 222 п.3 ГК РФ представляет собой исключение из общего правила и не может толковаться расширительно. Указанный способ возникновения права может применяться лишь в случае, когда лицо, обратившееся в суд с таким иском, по независящим от него причинам было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь возведенный объект в порядке, установленном нормативными актами, регулирующими отношения по градостроительной деятельности и по использованию земель, либо в случае, когда за признанием права собственности обращается законный владелец земельного участка.

Между тем, в отношении спорного объекта недвижимости имеется вступивший в законную силу судебный акт по делу N А40-43699/07-9-369, которым на ответчика - ЗАО "Богатырь" возложена обязанность снести самовольную постройку.

В соответствии со ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, обязательность судебного акта распространяется не только на лиц, которым судебный акт адресован (то есть участвующих в деле), но и на всех иных лиц. Обязательность судебного акта означает подчинение всех субъектов выводу суда, содержащемуся в резолютивной части судебного акта, в отношении определенного правоотношения (его части) либо определенного факта.

Указанные выше обстоятельства позволяют сделать вывод о том? что при наличии вступившего в законную силу судебного акта о сносе самовольной постройки, признание права на данную постройку исключено.

То обстоятельство, что Российская Федерация, как собственник земельного участка, на котором расположен самовольно возведенный объект недвижимости, не принимала участие в рассмотрении дела N А40-43699/07-9-369, на правовую оценку спорных правоотношений и выводы судебной коллегии не влияет, поскольку действующим процессуальным законодательством предусмотрен специальный способ защиты нарушенных судебным актом прав и законных интересов лица, не участвующего в деле, а именно - путем обжалования данного судебного акта (ст. 16 ч.3 АПК РФ).

Более того, в процессе судебного разбирательства сторонами не представлены доказательства, которые бы свидетельствовали о соответствии самовольной постройки градостроительным и строительным нормам и правилам, тогда как судебными актами, принятыми по делу N А40-43699/07-9-369, установлено нарушение таковых при осуществлении спорной постройки.

При таких обстоятельствах, основания для признания права федеральной собственности на самовольно возведенную постройку, расположенную по адресу: г. Москва, Карамышевская набережная, владение 13, строение N 19, отсутствует, в связи с чем исковые требования в указанной части подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 105, 176, 266 - 268, 269 п.2, 271 АПК РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 30 ноября 2009 года по делу N А40-110430/09-77-668 отменить в части признания права собственности Российской Федерации на самовольную постройку, расположенную по адресу: г. Москва, Карамышевская набережная, владение 13, строение N 19. В удовлетворении исковых требований Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве в указанной части - отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий

Е.Н. Барановская

Судьи

Н.И. Панкратова Е.Е. Кузнецова