Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13 мая 2010 г. N 07АП-2938/2010.

Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13 мая 2010 г. N 07АП-2938/2010

г. Томск

Дело N 07АП-2938/10

"13" мая 2010 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 05 мая 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 мая 2010 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего М. Х. Музыкантовой,

судей: Л.И. Ждановой, Т.А.Кулеш

при ведении протокола судебного заседания судьей М. Х. Музыкантовой

при участии:

от заявителя: без участия (извещен),

от ответчика: без участия (извещен),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Открытого акционерного общества "Новольниха", с. Льниха, Тогучинский район, Новосибирская область

на решение Арбитражного суда Новосибирской области

от 08 февраля 2010 года по делу N А45-29546/2009 (судья Хорошилов А.В.)

по заявлению Открытого акционерного общества "Новольниха", с. Льниха, Тогучинский район, Новосибирская область

к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тогучинском районе Новосибирской области, г. Тогучин

о признании недействительным требования от 04.09.2009г. N 2712 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией страхователем по состоянию на 04.09.2009г.,

УСТАНОВИЛ

Открытое акционерное общество "Новольниха" (далее - ОАО "Новольниха", Общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тогучинском районе Новосибирской области (далее - Управление, ГУ УПРФ в Тогучинском районе) о признании недействительным требования от 04.09.2009г. N 2712 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией страхователем по состоянию на 04.09.2009г.,

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 08.02.2010 года в удовлетворении заявленных Обществом требований отказано.

Не согласившись с решением суд первой инстанции, Общество обратилось в арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Новосибирской области 08 февраля 2010 года по делу N А45-29546/2009 отменить, уменьшить размер госпошлины по делу.

Жалоба мотивирована нарушением судом первой инстанции нормы материального права.

Подробно доводы Общества изложены в апелляционной жалобе.

До рассмотрения дела в суд апелляционной инстанции поступил отзыв на апелляционную жалобу от Управления в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса, в котором ответчик возражает против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве и просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (ч. 1 ст. 123 АПК РФ), в судебное заседание апелляционной инстанции не явились.

В порядке ч. 3 ст. 156, ч. 1 ст. 266, АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.

Исследовав материалы дела в порядке ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Новосибирской области от 08.02.2010 года не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Общество в соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" от 15.12.2001 года N 167-ФЗ является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно расчету авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за первое полугодие 2009 год у Общества образовалась недоимка по страховым взносам, пеней и штрафов организацией - страхователем по состоянию на 4 сентября 2009 года в сумме 144 360 руб. 56 коп., из них на страховую часть - 102 476 руб., и на накопительную часть - 40 604 руб.

В связи с нарушением срока уплаты страховых взносов Управлением начислены пени на страховую часть трудовой пенсии в размере 917 руб. 16 коп. и на накопительную часть в размере 363 руб. 40 коп. за период с 11.08.2009г. по 04.09.2009г.

Управлением в адрес Общества выставлено требование N 2712 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией-страхователем по состоянию на 04.09.2009 года, срок исполнения требования - 20.09.2009 года.

В расчете пени указана сумма задолженности, на которую начислены суммы пени, количество дней просрочки уплаты задолженности, действующие в период начисления пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Сумма задолженности указанная в оспариваемом требовании соответствует сумме указанной в расчете авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (отчетный период 6 месяцев 2009 года), и заявителем не оспаривается.

Общество, не согласившись с требованием, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным требования от 04.09.2009г. N 2712 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией страхователем по состоянию на 04.09.2009г.

Суд первой инстанции, принимая решение об отказе заявленных требований, принял по существу правильное решение, при этом выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм действующего законодательства.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 14 Федерального закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 года страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 года под расчетным периодом понимается календарный год, который состоит из отчетных периодов (1 квартал, полугодие, 9 месяцев). Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, перечисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода (год), включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

В соответствии со ст. 24 Закона ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного ст. 22 Закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный период).

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

Согласно ст. 26 Федерального закона от 15.12.2001г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Сумма пеней уплачивается одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Обществом не уплачена сумма страховых взносов за 3 месяца 2009 года на страховую часть пенсии в сумме 102 476 руб. и на накопительную часть в сумме 40 604 руб.

Сумма исчисленных пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии составила размере 917 руб. 16 коп. и на накопительную часть в размере 363 руб. 40 коп. за период с 11.08.2009г. по 04.09.2009 года.

Обществом размер недоимки не оспорен, в нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ в материалы дела доказательства оплаты недоимки не представлены.

Таким образом, принимая во внимание отсутствия факта уплаты в добровольном порядке в срок, установленный в требовании N 2712, за первое полугодие 2009 года по состоянию на 04 сентября 2009 года недоимки по страховым взносам и пени, суд первой инстанции обоснованно взыскал с Общества по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 102 476 руб., по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 40 604 руб., а также пени за период с 11.08.2009г. по 04.09.2009г. за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть в размере 917 руб. 16 коп. и на накопительную часть в размере 363 руб. 40 коп., пени с 04.09.2009 года по день фактической уплаты из расчета 1/300 ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации, за каждый день просрочки платежа подлежат удовлетворению как обоснованные.

Согласно статье 2 Закона N 167 - ФЗ, законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, Закона N 167 - ФЗ, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, Федеральных законов "Об основах обязательного социального страхования", "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "Об управлении средствами государственного пенсионного обеспечения (страхования) в Российской Федерации" и "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.

Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено Законом N 67-ФЗ.

В соответствии со статьей 69 НК РФ, статьей 25.1 Закона N 167-ФЗ, требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по оплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

В требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должны содержаться сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на момент направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, установленном законодательством Российской Федерации, сроке исполнения требования, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылка на положения закона, которые устанавливают обязанность страхователя уплатить страховой взнос.

Форма требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов утверждается Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации (Приказ N 8н).

Как правильно установлено судом первой инстанции, оспариваемое требование содержит все необходимые данные, предусмотренные вышеуказанными нормами, по содержанию и форме соответствует требованиям установленным Приказом N2 18н, в связи с указанным не может быть принят во внимание довод заявителя, что оспариваемое требование не соответствует нормам статьи 25.1 Закона N 167 - ФЗ, статьи 69 НК РФ.

Следовательно, доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не могут быть приняты во внимание и подлежат отклонению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20 марта 1997 года N 6 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства Российской Федерации о государственной пошлине" отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины, уменьшение ее размера производятся по письменному ходатайству заинтересованной стороны.

Как следует из материалов дела, суд первой инстанции при принятии заявления к производству отсрочил Обществу уплату государственной пошлины до рассмотрения дела по существу.

В соответствии с частью 3 статьи 266 АПК РФ в арбитражном суде апелляционной инстанции не применяются правила о соединении и разъединении нескольких требований, об изменении предмета или основания иска, об изменении размера исковых требований, о предъявлении встречного иска, о замене ненадлежащего ответчика, о привлечении к участию в деле третьих лиц, а также иные правила, установленные настоящим Кодексом только для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Согласно части 7 статьи 268 АПК РФ новые требования, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются арбитражным судом апелляционной инстанции.

Учитывая вышеизложенное, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения заявления общества об уменьшении размера государственной пошлины, взысканной с заявителя по решению суда первой инстанции, поскольку указанное требование не заявлялось и не рассматривалось в суде первой инстанции.

В целом доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм права, не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

При изложенных обстоятельствах принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ с Общества подлежит взысканию в доход Федерального бюджета государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 2000 руб.

Руководствуясь статьей 110, статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 08 февраля 2010 года по делу N А45-29546/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с Открытого акционерного общества "Новольниха",с.Льниха, Тогучинский район, Новосибирская область в доход Федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

М.Х. Музыкантова

Судьи

Л.И. Жданова Т.А. Кулеш