Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 25 января 2010 г. N 05АП-6152/2009

г. Владивосток

25 января 2010 г.

Дело N А51-10351/2009

Резолютивная часть постановления оглашена 21 января 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 января 2010 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: О.Ю. Еремеевой,

судей: Г.А. Симоновой, З.Д. Бац

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Я.А. Ворожбит

при участии:

лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации Михайловского муниципального района Приморского края

апелляционное производство N 05АП-6152/2009

на определение от 17.11.2009 судьи Л.Н. Зиньковой

по делу N А51-10351/2009 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению ИП Кошкиной Евгении Николаевны

к администрации Михайловского муниципального района Приморского края

третье лицо: ИП Чернявский Леонид Александрович,

заинтересованное лицо: судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Михайловскому району П.А. Федорчук,

об оспаривании решения

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Кошкина Евгения Николаевна обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании недействительным постановления администрации Михайловского муниципального района Приморского края от 27.05.2009 N 360-пг "О предоставлении Чернявскому Л.А. земельного участка, расположенного по адресу: примерно в 62 м по направлению на юго-запад от ориентира-здание школы, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Приморский край, Михайловский район, с. Николаевка, ул. Ленинская, д. 84-а" и обязании ответчика отменить оспариваемое постановление (с учетом уточнений, принятых арбитражным судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, далее - АПК РФ).

Решением суда от 29.09.2009, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2009, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В ходе производства по делу в суде первой инстанции до вынесения решения по существу спора определением Арбитражного суда Приморского края от 17.08.2009 в порядке принятия обеспечительных мер по заявлению индивидуального предпринимателя Кошкиной Е.Н. было приостановлено постановление главы Михайловского района от 27.05.2008 N 360-пг "О предоставлении Чернявскому Л.А. земельного участка, расположенного по адресу: примерно 62 м по направлению на юго-запад от ориентира - здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Приморский край, Михайловский район, с. Николаевка, ул. Ленинская, 84 "а" до принятия судом решения и вступления его в законную силу.

18.08.2009 в порядке статьи 96 АПК РФ Арбитражным судом Приморского края выдан исполнительный лист N 131698 на принудительное исполнение решения определения суда от 17.08.2009 о принятии обеспечительных мер, на основании которого 31.08.2009 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Михайловскому району возбуждено исполнительное производство N 5/21/14555/15/2009.

Постановлением от 24.08.2009 N 789-па администрация Михайловского района приостановила действие постановления от 27.05.2008 N 360-пг.

Письмом от 09.11.2009 судебный пристав-исполнитель обратился в Арбитражный суд Приморского края за разъяснением порядка исполнения исполнительного листа N 131698, сославшись на то, что 06.11.2009 ему стало известно, что на спорном земельном участке ведутся работы.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 17.11.2009 суд удовлетворил заявление судебного пристава-исполнителя и разъяснил ему, что приостановление постановления главы Михайловского района от 27.05.2008 N 360-пг "О предоставлении Чернявскому Л.А. земельного участка, расположенного по адресу: примерно 62 м по направлению на юго-запад от ориентира - здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Приморский край, Михайловский район, с. Николаевка, ул. Ленинская, 84 "а" выражается в недопустимости совершения администрацией Михайловского муниципального района Приморского края действий по заключению с Чернявским Л.А. договора аренды земельного участка до принятия решения и вступления его в законную силу.

Обжалуя в порядке апелляционного производства определение суда от 17.11.2009 о разъяснении судебного акта, администрация Михайловского муниципального района Приморского края просит его отменить, в обоснование заявленных требований указывает следующее: На момент вынесения арбитражным судом определения от 17.08.2009 о принятии обеспечительных мер договор аренды земельного участка от 27.05.2008 N 615/08 был подписан и зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю 23.09.2008. В связи с этим исполнение определения от 17.08.2009 посредством не совершения администрацией Михайловского муниципального района действий по заключению с Чернявским Л.А. договора аренды земельного участка является невозможным.

В заседание арбитражного суда апелляционной инстанции ИП Кошкина Е.Н., администрация Михайловского муниципального района Приморского края, ИП Чернявский Леонид Александрович, судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Михайловскому району П.А. Федорчук, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились. Администрация Михайловского муниципального района Приморского края письменно заявила ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ коллегия рассмотрела апелляционную жалобу по делу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

ИП Кошкина Е.Н. в представленном в материалы дела письменном отзыве на апелляционную жалобу, считает, что обжалование администрацией Михайловского муниципального района Приморского края определения от 17.11.2009 о разъяснении судебного акта не может повлиять на вступившее в силу определение суда от 17.08.2009 о принятии обеспечительных мер.

Исследовав материалы дела, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее:

Согласно положениям статьи 179 АПК РФ в случае неясности решения арбитражный суд, принявший это решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава-исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации вправе разъяснить решение без изменения его содержания. Разъяснение решения допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение может быть принудительно исполнено.

По смыслу положений статьи 179 АПК РФ заявление о разъяснении судебного акта преследует юридически значимую цель - уяснение позиции суда как по вопросам права, так и по фактической стороне дела.

Разъяснение судебного акта является правом суда.

Главное условие при разъяснении является невозможность изменения существа вынесенного судебного акта (не могут быть изменены выводы, мотивы, по которым суд пришел к таким выводам).

Предметом настоящего спора по существу являлось требование ИП Кошкиной Е.Н. о признании недействительным постановления администрации Михайловского муниципального района Приморского края от 27.05.2009 N 360-пг "О предоставлении Чернявскому Л.А. земельного участка, расположенного по адресу: примерно в 62 м по направлению на юго-запад от ориентира - здание школы, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Приморский край, Михайловский район, с. Николаевка, ул. Ленинская, д. 84-а".

По заявлению судебного пристава-исполнителя, на исполнение которому направлен исполнительный лист N 131698 на принудительное исполнение определения Арбитражного суда Приморского края от 17.08.2009 о принятии обеспечительных мер, определением от 17.11.2009 суд разъяснил определение от 17.08.2009, которым по заявлению индивидуального предпринимателя Кошкиной Е.Н. было приостановлено постановление главы Михайловского района от 27.05.2008 N 360-пг до принятия решения и вступления его в законную силу.

В определении от 17.11.2009 суд разъяснил, что приостановление постановления главы Михайловского района от 27.05.2008 N 360-пг выражается в недопустимости совершения администрацией Михайловского муниципального района Приморского края действий по заключению с Чернявским Л.А. договора аренды земельного участка до принятия решения и вступления его в законную силу.

При вынесении обжалуемого администрацией Михайловского муниципального района Приморского края определения от 17.11.2009 о разъяснении судебного акта нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену определения, коллегией не установлено. Изменения существа определения от 17.08.2009 о принятии обеспечительных мер при его разъяснении в определении от 17.11.2009 судом не допущено.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что на момент вынесения арбитражным судом определения от 17.08.2009 о принятии обеспечительных мер договор аренды земельного участка от 27.05.2008 N 615/08 был подписан и зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю 23.09.2008, в связи с чем исполнение определения от 17.08.2009 является невозможным, не относится к предмету проверки в порядке апелляционного производства правомерности определения от 17.11.2009, которое лишь разъясняло судебному приставу-исполнителю содержание принятых определением от 17.08.2008 обеспечительных мер. Само определение от 17.08.2009 и правомерность принятия обеспечительных мер в предмет проверки в порядке апелляционного производства в рассматриваемом случае не входит.

На основании вышеизложенного, определение суда первой инстанции от 17.11.2009 о разъяснении судебного акта является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы в соответствии со статьей 270 АПК РФ нет.

Руководствуясь статьями 258, 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение от 17.11.2009 по делу N А51-10351/2009 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

О.Ю. Еремеева

Судьи

Г.А. Симонова З.Д. Бац