Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 27 сентября 2004 г. N КА-А40/8453-04 Постановление о привлечении к административной ответственности является незаконным, поскольку общество направило просьбу о подаче неполной таможенной декларации в установленные законодательством сроки, кроме того, таможенным органом нарушен порядок привлечения к административной ответственности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 27 сентября 2004 г. N КА-А40/8453-04
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Инвесткомптарг" (далее - ООО "Инвесткомптарг") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Балтийской таможни от 12.05.2004 г. N 10216000-1058/2004 о привлечении к административной ответственности, по основаниям, предусмотренным статьей 16.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в виде штрафа в размере 4800 руб.

Обосновывая незаконность оспариваемого постановления, ООО "Инвесткомптарг" в своем заявлении указывало на отсутствие в действиях общества состава административного правонарушения, поскольку требования ст.ст. 129 и ст. 135 Таможенного кодекса РФ были соблюдены, а также на нарушение порядка привлечения к административной ответственности установленного ст. 28.2 КоАП РФ, выразившееся в ненадлежащем не уведомлении представителя общества о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Решением от 13 июля 2004 г. заявленные требования удовлетворены, оспариваемое постановление признано незаконным и отменено.

Не согласившись с состоявшимися по делу судебным решением Балтийская таможня подала кассационную жалобу. По мнению лица, подавшего кассационную жалобу, выводы суда об отсутствии в действиях ООО "Инвесткомптарг" состава административного правонарушения, попадающего по диспозицию статьи 16.12 КоАП РФ, и о нарушениях порядка привлечения к административной ответственности, установленного ст. 28.2 КоАП РФ, допущенных таможенных органом, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании представители ООО "Инвесткомптарг" с доводами кассационной жалобы не согласились, ссылаясь на законность и обоснованность решения по мотивам, изложенным в отзыве на кассационную жалобу.

Балтийская таможня, надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, представителей в суд кассационной инстанции не направила.

Проверив правильность применения судебными инстанциями норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения на нее, арбитражный суд кассационной инстанции оснований для отмены решения суда первой инстанции не находит.

Как установлено судом, постановлением Балтийской таможни от 12.05.2004 г. N 10216000-1058/2004 ООО "Инвесткомптарг" признано виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении установленного статьей 129 Таможенного кодекса РФ срока предоставления в таможенный орган таможенной декларации, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.12 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 4800 руб.

В соответствии со статьей 129 Таможенного кодекса РФ таможенная декларация на товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации, подается не позднее 15 дней со дня предъявления товаров таможенным органам в месте их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации.

Согласно статьи 135 Таможенного кодекса РФ если декларант не располагает всей необходимой для заполнения таможенной декларации информацией по причинам, не зависящим от него, разрешается подача неполной таможенной декларации при условии, что в ней заявлены сведения, необходимые для выпуска товаров, исчисления и уплаты таможенных платежей, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также позволяющие идентифицировать товары по совокупности их количественных и качественных характеристик.

Как установлено судом и не опровергается таможенным органом 05.02.04 в Санкт-Петербург прибыл груз в адрес получателя ООО "Инвесткомптарг", а 19.02.04 письмом N 800/266 в таможенный орган была направлена просьба о подаче неполной таможенной декларации. Указанные выше действия были выполнены Обществом до истечения 15 дневного срока, установленного статьей 129 Таможенного кодекса РФ.

Суд кассационной инстанции считает, что судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что ООО "Инвесткомптарг" приняло все необходимые меры для соблюдения таможенных правил и в его действиях отсутствует вина в совершении административного правонарушения.

Правильным и основанном на всестороннем исследовании материалов дела является вывод суда о нарушении таможенным органом установленной КоАП РФ процедуры привлечения к административной ответственности, выразившейся в ненадлежащем уведомлении ООО "Инвесткомптарг" о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в результате чего законный представитель общества был лишен права дачи объяснений по данному административному делу.

Суд кассационной инстанции считает, что судом первой инстанции на основании исследования и оценки представленных доказательств сделан правильный вывод о незаконности оспариваемого постановления.

Доводы лица, подавшего кассационную жалобу, не могут служить основанием к отмене состоявшегося по делу судебного акта, так как они не опровергают выводов суда, а направлены на их переоценку, что выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.

Кассационная инстанция не находит и безусловных оснований для отмены обжалуемого судебного акта, так как не усматривает процессуальных нарушений при его принятии, перечисленных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которые могли бы служить основанием к отмене.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 13 июля 2004 г. по делу N А40-25756/04-94-282 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.