Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 28 сентября 2004 г. N КА-А40/8678-04 Отказывая в удовлетворении требования о взыскании штрафа за нарушение установленного срока регистрации в качестве страхователя, суд исходил из того, что на момент регистрации обществом в качестве страхователя законодательством не установлена ответственность за нарушение срока такой регистрации (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 28 сентября 2004 г. N КА-А40/8678-04
(извлечение)

Государственное учреждение Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - фонд) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о взыскании с закрытого акционерного общества "Джезинис" (далее - общество) 10000 рублей штрафа за нарушение установленного срока регистрации в исполнительном органе названного фонда.

Решением суда первой инстанции от 14.04.04 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 10.06.04 решение оставлено без изменения.

Требования о проверке законности решения от 14.04.04, постановления от 10.06.04 в кассационной жалобе фонда основаны на том, что при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов арбитражным судом первой и апелляционной инстанций неправильно применена статья 8 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год".

Отзыв на кассационную жалобу обществом не направлен.

Общество и фонд были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако представители этих лиц, участвующих в деле, в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции по рассмотрению кассационной жалобы, которое состоялось 22.09.04, не явились.

Законность решения от 14.04.04, постановления от 10.06.04 проверена арбитражным судом кассационной инстанции в соответствии с требованиями, предъявляемыми статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом первой инстанции в судебном заседании установлены имеющие значение для дела следующие фактические обстоятельства.

Государственным учреждением Московская регистрационная палата общество в качестве юридического лица зарегистрировано 15.09.2000.

Заявление в фонд о регистрации в качестве страхователя обществом подано 25.12.03.

Решением фонда от 25.12.03 N 1528 к обществу применены штрафные санкции в размере 10000 рублей.

Применение этих санкций мотивировано ссылками на Федеральный закон от 12.02.01 N 7-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2001 год", Федеральный закон от 11.02.02 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год", Федеральный закон от 08.02.03 N 25-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2003 год".

Однако на момент государственной регистрации (сентябрь 2000 года) ответственность за нарушение срока регистрации в качестве страхователя в исполнительном органе фонда установлена не была.

Поэтому применение к обществу штрафных санкций на основании федеральных законов, принятых после сентября 2000 года, в силу статьи 54 Конституции Российской Федерации неправомерно.

Следовательно, правовые основания для удовлетворения заявленного требования отсутствуют.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев дело повторно, с выводом суда первой инстанции о применении нормы права согласился.

Выводы арбитражного суда первой и апелляционной инстанций о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют.

Поэтому доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, судом кассационной инстанции отклонены, а законы и нормативные правовые акты, ссылками на которые доводы обоснованы, не применены.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения, постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.

Руководствуясь статьями 284, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение от 14 апреля 2004 года, постановление апелляционной инстанции от 10 июня 2004 года Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-8729/04-30-47 оставить без изменения, а кассационную жалобу Государственного учреждения - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.