Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 24 февраля 2010 г. N 05АП-6433/2009

г. Владивосток

24 февраля 2010 г.

Дело N А51-6772/2009

Резолютивная часть постановления оглашена 15 февраля 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 февраля 2010 года

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: И.Л. Яковенко

судей: И.С. Чижикова, К.П. Засорина

при ведении протокола секретарем судебного заседания: К.А. Сухецкой

при участии:

От истца: представитель Пейсахович А.М. (доверенность N 201 от 03.08.2009, паспорт 0501 611265 выдан 06.12.2001)

От ответчика: представитель Иванкина Е.В. (доверенность б/н от 25.01.2010, паспорт 0507 415761 выдан 08.11.2007)

От третьих лиц:

От Управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры Администрации г. Владивостока: специалист правового управления Слепченко Я.О. (доверенность N 12/4-15 от 11.01.2010, служебное удостоверение N 3682)

От Власовой Е.С.: представитель Власов С.И. (доверенность б/н от 09.10.2009, паспорт 6403 461558 выдан 22.10.2003)

От Царева Д.В.: представитель Хван Н.Е. (доверенность N 25-02/784200 от 31.03.2009, паспорт 0503 410428 выдан 29.04.2003)

Лично Скосырский А.П. (паспорт 0503 239026 выдан 20.01.2003), Ворфоломеева Е.А. (паспорт 0503 834882 выдан 05.11.2004), Толмачев М.В. (паспорт 0503 038985 выдан 29.08.2002)

присутствует Елисеева Л.П. (паспорт 0502 827590 выдан 22.04.2002)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ФГУ "Управление Тихоокеанского флота"

апелляционное производство N 05АП-6433/2009

на решение от 09.11.2009 судьи С.М. Синицыной

по делу N А51-6772/2009 Арбитражного суда Приморского края

по иску (заявлению) ФГУ "Управление Тихоокеанского флота"

к Гаражно-строительному кооперативу "Лесной -1"

третьи лица: Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Приморскому краю, Управление Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю, Управление Муниципального имущества, градостроительства и архитектуры Администрации г. Владивостока, Добровольский И.В., Филиал ФГУП "Ростехинвентаризация" по Приморскому краю, Скосырский А.П., Каперноза Е.В., Елисеев В.Б., Власова Е.С., Царев Д.В., Царева О.Н., Толмачев М.В., Ботушан А.В., Гайдай В.Ф., Ворфоломеева Е.А., Добровольский И.В., Стадник С.В.

о сносе самовольной постройки

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное учреждение "Управление Тихоокеанского флота" (далее - ФГУ "Управление ТОФ") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к гаражно-строительному кооперативу "Лесной-1" (далее - ГСК "Лесной-1") о сносе самовольно построенных 14 гаражных боксов N N 27-40 общей площадью 796,25 куб.м, расположенных в районе ул. Давыдова в г. Владивостоке.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Приморскому краю (далее - ТУ ФАУГИ по ПК), Управление Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю (далее - УФРС по ПК), Управление муниципального имущества, градостроительства и архитектуры Администрации г.Владивостока (далее - УМИГА), филиал Федерального государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация" по Приморскому краю (далее - ФГУП "Ростехинвентаризация" по ПК).

Истец в порядке ст.49 АПК РФ уточнил исковые требования и просил обязать ГСК "Лесной-1" произвести снос 12 (двенадцати) самовольно построенных гаражных боксов общей площадью 273 кв.м, строительный объем 682,50 куб.м за номерами 28; 29; 30; 31; 32; 33; 34; 35; 36; 37; 38; 39, путем разрушения общей кровли, обрушения стен и ликвидации фундаментов, с целью освобождения земельного участка и мешающих выполнению ФГУ "Управление ТОФ" законного строительства жилых домов по улице Давыдова в г.Владивостоке для обеспечения жильем военнослужащих флота.

В судебном заседании 17.08.2009 судом в порядке ст.48 АПК РФ произведена процессуальная замена в отношении одного из третьих лиц - ТУ ФАУГИ по ПК на ТУ ФАУГИ в ПК.

Определением от 17.08.209 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Каперноза Е.В., Елисеев В.Б., Скосырский А.П., Власова Е.С., Царев Д. В., Царева О.Н., Толмачев М.В., Гайдай В.Ф., Ботушан А.В., Ворфоломеева Е.А., Добровольский И.В., Стадник С.В.

Решением от 09.11.2009 Арбитражный суд Приморского края в удовлетворении исковых требований отказал в полном объеме.

ФГУ "Управление Тихоокеанского флота" обжаловало данное решение, указав, что суд неправильно применил нормы права, дал неверную оценку обстоятельствам дела.

В судебно заседании представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, представил в материалы дела обзорную схему земельных участков.

Представители ответчиков и третьих лиц доводы апелляционной жалобы опровергли, считают решение законным и обоснованным.

Представители от ТУ ФАУГИ по Приморскому краю, УФРС по Приморскому краю, филиала ФГУП "Ростехинвентаризация" по Приморскому краю, Каперноза Е.В., Елисеева В.Б., Царевой О.Н., Гайдай В.Ф., Ботушан А.В., Добровольского И.В., Стадник С.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, рассмотрел доводы апелляционной жалобы в отсутствие не явившихся лиц.

Законность и обоснованность судебного акта проверяется в порядке и пределах статей 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено материалами дела, ФГУ "Управление ТОФ" на праве постоянного (бессрочного пользования) принадлежит земельный участок с кадастровым номером 25:28:050049:224 общей площадью 34 424 кв.м, предоставленный для строительства и дальнейшей эксплуатации жилых домов с объектами обслуживания, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира здание медпункта, в/г 34, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, ул. Давыдова, д.7, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от 10.04.2009 серии 25-АБ N 146791.

На указанном земельном участке истцом возведен и введен в эксплуатацию жилой дом, состоящий из двух пусковых комплексов с шифром объекта 4890/1 с присвоением ему адреса: г. Владивосток, ул.Давыдова, 29, что подтверждается разрешениями на ввод объекта в эксплуатацию от 12.05.2008 N RU25304000-04 (первая очередь), от 31.12.2008 N RU25304000-14 (вторая очередь).

В ходе осуществления истцом строительства названного жилого дома выяснилось, что на предоставленном ФГУ "Управление ТОФ" земельном участке находятся гаражные боксы, построенные, по мнению истца, ГСК "Лесной-1", которые подпадают под благоустройство жилого дома в пределах красных линий.

В ответ на запросы о правомерности нахождения объектов недвижимого имущества ГСК "Лесной-1" на отведенном истцу земельном участке в адрес ФГУ "Управления ТОФ" Департаментом земельных ресурсов и землеустройства Приморского края были предоставлены сведения о том, что ГСК "Лесной-1" не предоставлялся на каком-либо праве земельный участок, расположенный в районе ул. Давыдова, 40 в г.Владивостоке для строительства и эксплуатации гаражных боксов (письмо от 04.07.2008 N 29/10-20-4333). Аналогичная информация содержится в письме УМИГА от 14.07.2008 N 6801д.

Актом от 19.06.2009 N 349/09-з проверки земельного участка составленным УМИГА, установлено, что на земельном участке по ул.Давыдова, 29 размещены капитальные гаражные боксы, девять из которых находятся в непосредственной близости от жилого дома с этим же адресом, построенным ФГУ "Управление ТОФ". При этом правоустанавливающие документы на земельный участок, разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию указанных гаражных боксов, выданные ГСК "Лесной-1" , отсутствуют.

огласно техническому отчету о выполненных топографо-геодезических работах на объекте "ГСК "Лесной-1" в районе ул.Давыдова, 29", составленному лицензированной организацией ООО "Геодезист" по состоянию на сентябрь - октябрь 2009 года, в результате произведенной детальной съемки отдельных гаражей под условными номерами 3-8 (владельцы Скосырский А.П., Власова Е.С., Царев Д. В., Царева О.Н., Толмачев М.В., Гайдай В.Ф.), определено, что перечисленные гаражные боксы расположены на территории ФГУ "Управление ТОФ", отведенной под строительство и дальнейшую эксплуатацию жилых домов.

В материалы дела представлены документы о регистрации Минюстом РФ по Приморскому краю ГСК "Лесной-1" 17.12.1997 за номером 1483, что подтверждается свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированным до 01.07.2002 серии 25 N 002799460, выпиской из ЕГРЮЛ, выданной ИФНС по Советскому району г. Владивостока по состоянию на 01.06.2009. Устав ГСК "Лесной-1" утвержден протоколом общего собрания от 04.10.1997 N 2.

На основании договора аренды, заключенного Владивостокской КЭЧ с ГСК "Лесной-1" на основании распоряжения командующего КДВО от 31.05.1996 N 30/11/2990 последнему был передан в аренду сроком на 10 лет земельный участок площадью 3000 кв.м для размещения капитальных гаражей для индивидуального транспорта военнослужащих и служащих в/ч N 12746 ДВО МО РФ.

ГСК "Лесной-1" было получено разрешение на выполнение строительно-монтажных работ от 02.11.1997 N 43/97, выданное сроком действия до окончания строительства на возведение 60 гаражных боксов по ул. Лесная.

Актом приемки законченного строительством объекта от 29.12.1997 подтверждается возведение хозяйственным способом 55 гаражных боксов по адресу Военный городок N 3. Законность строительства данных гаражных боксов сторонами не оспаривается.

В связи с возведением ФГУ "Управление ТОФ" жилого дома по ул. Давыдова, 29, истцом при участии председателя ГСК "Лесной-1", а также граждан - владельцев гаражей, был произведен совместный осмотр спорного земельного участка и расположенных на нем гаражных боксов, по результатам которого протоколом участников осмотра, составленным 04.12.2007, было принято решение демонтировать в срок до 25.12.2007 14 гаражей, мешающих строительству жилого дома, возводимого истцом.

Согласно удостоверению о постановке на учет пользователя земельного участка от 18.02.1999 N 878, выданному Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству сроком по 31.12.1999, ГСК "Лесной-1" является фактическим пользователем земельного участка площадью 2523 кв.м с кадастровым номером 25:28:05 29 01:03, занимаемым гаражными боксами, расположенным в районе ул. Давыдова, 40.

Из письма ИФНС по Советскому району г. Владивостока от 03.06.2008 N 05-08/013888 следует, что ГСК "Лесной-1" состоит на налоговом учете с 17.10.2006, с даты постановки на учет отчетность по земельному налогу не представляет, налоги не уплачивает.

Полагая, что указанные гаражные боксы являются самовольными постройками, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не доказан факт возведения спорных гаражных боксов за счет средств и силами ответчика. Суд первой инстанции указал, что спорные гаражные боксы находятся во владении физических лиц, которые привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, а не ответчиков. При этом, истец настаивал на удовлетворении исковых требований именно за счет ГСК "Лесной - 1".

В соответствии с пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности и не вправе ею распоряжаться. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В силу п. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе к сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений.

Материалами дела, в том числе обзорными схемами земельных участков, подтверждается, что спорные гаражные боксы возведены на земельном участке, принадлежащем истцу, что данные боксы построены без получения каких-либо разрешений, строительной документации и разрешения на ввод в эксплуатацию.

Таким образом, факт самовольного возведения гаражных боксов установлен судом первой инстанции и подтверждается материалами дела.

Вместе с тем, как правильно указал суд первой инстанции, из материалов дела невозможно однозначно установить, кем были построены спорные гаражные боксы.

На момент рассмотрения спора непосредственно заявленными к сносу гаражами владеют Скосырский А.П., Власова Е.С., Царев Д. В., Толмачев М.В., Гайдай В.Ф.

Как установлено судом первой инстанции данные гаражи были приобретены указанными физическими лицами на основании договоров купли-продажи, совершенных в простой письменной либо устной форме у физических лиц, ранее построивших эти гаражи либо приобретших у лиц, их построивших.

В нарушение статьи 65 АПК РФ, истец не представил суду доказательств того, что спорные гаражные боксы возводились ГСК "Лесной-1".

Суд апелляционной инстанции отклоняет доводы заявителя о том, что факт вступления Скосырский А.П., Власова Е.С., Царев Д. В., Толмачев М.В., Гайдай В.Ф в кооператив и справки ответчика о выплате указанными лицами паев в полном размере, свидетельствуют о том, что именно ГСК "Лесной-1" является застройщиком и надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Как установлено материалами дела, спорные гаражные боксы были возведены в период с 1996 по 1998 года, в то время как владельцы спорных гаражей вступили в члены ГСК "Лесной-1" после приобретения используемых ими гаражей в период с 1999 по 2005 годы, что подтверждается представленными в материалы дела членскими книжками, справками, выданными председателем ГСК "Лесной-1".

Таким образом, на момент вступления в кооператив физических лиц, спорные гаражи уже были возведены.

Кроме этого, ответчик как юридическое лицо был создан и зарегистрирован в установленном законом порядке 17.12.1997.

Суд отклоняет ссылки заявителя на устав ГСК "Лесной", в соответствии с которым данный кооператив был создан в 1996 году для эксплуатации построенных спорных гаражей-стоянок на территории земельного участка, предоставленного ГСК "Лесной" на основании распоряжения командующего КДВО от 31.05.1996 N 30/11/2990, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, что ответчик является правопреемником ГСК "Лесной" или что эти кооперативы являются одним и тем же юридическим лицом.

Отклоняет суд апелляционной инстанции ссылки заявителя на акт проверки от 19.06.2009 N 349/09-з, технический отчет о выполнении топографо-геодезических работ по состоянию на сентябрь-октябрь 2009, протокол трехсторонней административной комиссии территориального управление Росимущества по Приморскому краю от 04.12.2007, письмо УМИГА от 14.07.2008 N6801д, поскольку данные документы подтверждают возведение спорных гаражных боксов на земельном участке, отведенном истцу, но не доказывают, что их строительство осуществлено ответчиком.

Суд первой инстанции, руководствуясь статьей 218 ГК РФ, правильно пришел к выводу, что настоящий спор затрагивает права и законные интересы физических лиц - владельцев гаражных боксов, которые могут являться собственниками данных боксов.

При этом, суд апелляционной инстанции считает, что доводы заявителя об отсутствии оснований считать физических лиц собственниками спорных гаражей, основаны на неправильном толковании статьей 131 и 218 ГК РФ.

Государственная регистрация права собственности членов ГСК, выплативших паевые взносы, будет иметь правоподтверждающий характер, а не правоустанавливающий.

Поскольку настоящий спор связан с судьбой объектов недвижимости, которые являются имуществом не только гаражно-строительного кооператива, но и его членов (физических лиц), владельцев спорных гаражей, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований к ФГУ "Управление ТОФ".

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено. Основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 09 ноября 2009 года по делу N А51-6772/2009 оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

И.Л. Яковенко

Судьи

И.С. Чижиков К.П. Засорин