Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 11 марта 2010 г. N 05АП-228/2010

г. Владивосток

Дело

11 марта 2010 г.

N А59-5282/2009

Резолютивная часть постановления оглашена 09 марта 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 11 марта 2010 года .

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: З.Д. Бац

судей: Г.А. Симоновой, Н.В. Алферовой

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Н.А. Мильгевской

при участии:

стороны не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Южно-Сахалинского отделения N 8567 филиала АК СБ РФ (ОАО) апелляционное производство N 05АП-228/2010

на решение от 04.12.2009 года судьи А.И. Белоусова

по делу N А59-5282/2009 Арбитражного суда Сахалинской области

по заявлению Южно-Сахалинское отделение N 8567 филиала АК СБ РФ (ОАО)

к МИФНС России N 1 по Сахалинской области, УФНС России по Сахалинской области

об оспаривании решения налогового органа

УСТАНОВИЛ:

Южно-Сахалинское отделение N 8567 филиала акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (открытого акционерного общества) (далее по тексту - Банк) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решение Межрайонной ИФНС России N 1 по Сахалинской области (далее по тексту - инспекция, налоговый орган) от 30.04.2009 года N224, решение Управления Федеральной налоговой службы России по Сахалинской области от 07.08.2009 N 130 (далее по тексту - УФНС России по Сахалинской области).

Решением от 14.12.2009 года в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что обжалуемые решения налоговых органов соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы Банка в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Не согласившись с решением суда, Южно-Сахалинское отделение N 8567 филиала акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации подало апелляционную жалобу, доводы которой сводятся к тому, что Банк не располагал сведениями о том, что ЗАО "ЮССА" является правопреемником ИЧП "Фирма ЮССА" по всем обязательствам, что свидетельствует об отсутствии вины банка в совершении налогового правонарушения. Заявитель жалобы считает. что поскольку в передаточный акт по реорганизации право распоряжаться банковским счетом не вошло, основания считать ЗАО "ЮССА" правопреемником по банковскому счету ИЧП "ЮССА" у налогового органа отсутствуют.

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Через канцелярию суда в материалы дела от налогового органа поступил письменный отзыв, в котором указано, что инспекция с доводами жалобы Банка не согласна в полном объеме, считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального Кодекса РФ, правильность применения норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает, что решение отмене не подлежит по следующим основаниям.

11.08.2008 года Южно-Сахалинское отделение N 8567 филиала акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации сообщило инспекции о закрытии в одностороннем порядке расчетного счета N 40802810850340109005 ЗАО "ЮССА", а 12.11.2008 года - об открытии ЗАО "ЮССА" нового счета N40702810250340012834.

В ходе проведения Межрайонной инспекцией ФНС России N 1 по Сахалинской области проверки Южно-Сахалинского отделения N 8567 филиала акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации установлено, что в нарушение пункта 12 статьи 76 НК РФ Банк открыл ЗАО "ЮССА" счет при наличии решения о приостановлении операций по счету налогоплательщика.

По результатам проверки был составлен акт от 26.03.09 г. N 88, на основании которого 30.04.2009 года налоговым органом принято решение N 224 о привлечении к ответственности по пункту 1 статьи 132 НК РФ в виде штрафа в размере 10.000 рублей.

Решением УФНС России по Сахалинской области от 07.08.09 г. N 130 апелляционная жалоба Банка на решение инспекции от 30.04.09 г. N 224 оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с решениями МИФНС России N 1 по Сахалинской области от 30.04.2009 года N224, Управления ФНС России по Сахалинской области от 07.08.2009 N 130, Банк обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Принимая решение об отказе в удовлетворении требований банка, суд правомерно исходил из следующего.

Согласно пункту 12 статьи 76 НК РФ при наличии решения о приостановлении операций по счетам организации банк не вправе открывать этой организации новые счета.

Приостановление операций налогоплательщика по его счетам в банке действует с момента получения банком решения налогового органа о приостановлении таких операций и до отмены этого решения (пункты 6, 7 статьи 76 НК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 132 НК РФ открытие банком счета организации, индивидуальному предпринимателю, нотариусу, занимающемуся частной практикой, или адвокату, учредившему адвокатский кабинет, без предъявления этим лицом свидетельства (уведомления) о постановке на учет в налоговом органе, а равно открытие счета при наличии у банка решения налогового органа о приостановлении операций по счетам этого лица влекут взыскание штрафа в размере 10 000 рублей.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решение налогового органа от 13.09.2006 года о приостановлении операций по счетам ЗАО "ЮССА" 15.09.2006 поступило в Банк.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 12.10.2009 в результате реорганизации 29.11.1999 ИЧП "Фирма ЮССА" Межераупс В.О., зарегистрированного решением Южно-Сахалинского Горисполкома от 30.12.1991 года N 2515, с учетом изменений зарегистрированных постановлением Мэра г. Южно-Сахалинска N 719 от 11.04.1994г. и Администрацией г. Южно-Сахалинска N 857 от 21.02.1997 года преобразовано в ЗАО "ЮССА" с правопреемством по всем обязательствам. Данное обстоятельство подтверждается решением учредителя от 29.11.1999 N 1, свидетельством о государственной регистрации от 26.04.2000 N 2434.

Согласно пункту 5 статьи 58 ГК РФ при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

Пунктом 1 статьи 59 ГК РФ установлено, что передаточный акт и разделительный баланс должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами.

На основании передаточного акта от 29.11.99 г. ИЧП "Фирма ЮССА" передает, а ЗАО "ЮССА" принимает согласно проведенной в соответствии с действующими правилами полной инвентаризации:

1. Все основные средства, находящиеся на балансе по состоянию на 01.12.1999 года;

2. Всю бухгалтерскую документацию с момента создания ИЧП "Фирма ЮССА" по 01.12.1999 года

3. Всю производственную документацию с момента создания ИЧП "Фирма ЮССА" по 01.12.1999 года;

4. Незавершенное производство по состоянию на 01.12.1999 года;

5. Сырье и материалы и другие ценности;

6. Все обязательства по отношению к кредиторам по состоянию на 01.12.2009 года.

Поскольку правопреемство при реорганизации ИЧП "Фирма ЮССА" Межераупс В.О. является универсальным (полным) в отношении вновь возникшего юридического лица (ЗАО "ЮССА"), права и обязанности ИЧП "Фирма ЮССА" , в том числе и по расчетному счету N 40802810850340109005, в полном объеме перешли к ЗАО "ЮССА".

Неисполнение ЗАО "ЮССА" в установленный срок обязанности по уплате налога явилось основанием для принятия инспекцией решения от 13.09.2006 года N 29293 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика - ЗАО "ЮССА" ИНН/КПП 6501106009/650101001 расчетный счет N 40802810850340109005.

При этом, решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика от 13.09.06 г. N 29293 вынесено инспекцией именно в отношении ЗАО "ЮССА", с указанием реквизитов данного юридического лица, в том числе ИНН/КПП. Данное решение Банком принято к исполнению, каких-либо неясностей в отношении содержащейся в решении информации у банка не возникло, в связи с чем, за соответствующими разъяснениями последний в налоговый орган не обращался.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, коллегия считает, что Банк располагал сведениями о правопреемстве ЗАО "ЮССА" по отношению к ИЧП "Фирма ЮССА", в отношении которого налоговым органом вынесено решение о приостановлении операций по его счетам, соответственно, не должен был 12.11.2008 года открывать ЗАО "ЮССА" новый счет.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что, Банком нарушены положения статьи 76 НК РФ, в связи с чем он правомерно привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 132 НК РФ.

Судом установлено, что инспекцией по налогам и сборам при производстве по делу о налоговых правонарушениях не допущено нарушений существенных условий процедуры рассмотрения материалов, которые нарушают права, законные интересы Банка и носят неустранимый характер.

При таких обстоятельствах, коллегия считает решение суда законным и обоснованным, основания для отмены обжалуемого судебного акта отсутствуют.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 04.12.2009 по делу N А59-5282/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Сахалинской области в течение двух месяцев.

Председательствующий

З.Д. Бац

Судьи

Г.А. Симонова Н.В. Алферова