Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 23 апреля 2010 г. N 07АП-2368/2010

г. Томск

Дело N 07АП-2368/10

23 апреля 2010 г.

Резолютивная часть объявлена 16 апреля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 апреля 2010 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Музыкантовой М.Х.,

судей: Ждановой Л.И., Солодилова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания судьёй Ждановой Л.И.,

при участии представителей:

от заявителя: Ворошилов А.И. по доверенности от 15.03.2010 г.,

от ответчика: без участия (извещен),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "СтройАльянс", г. Томск

на решение Арбитражного суда Томской области

от 02 февраля 2010 года по делу N А 67-496/2010 (судья О.А.Скачкова)

по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ г. Томска Томской области

к Обществу с ограниченной ответственностью "СтройАльянс", г. Томск

о взыскании задолженности в размере 1 140 061 рублей 17 копеек,

УСТАНОВИЛ

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ г. Томска Томской области (далее - УПФР, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Томской области к Обществу с ограниченной ответственностью "Строй Альянс" (далее по тексту - ООО "Строй Альянс", Общество) с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за девять месяцев (3 квартал) 2009 г. в сумме 1 112 815 руб., в том числе: 904 033 руб. на страховую часть, 208 782 руб. на накопительную часть, пени за период с 12 11 2009 г. по 01.02.2010г. в размере 27 246,17 руб., в том числе: 22 134,35 руб. на страховую часть, 5 111,82 руб. на накопительную часть (всего сумма задолженности составляет 1 140 061,17 руб.), и пени, начисленные на задолженность, с 02.02.2010г. по день фактической уплаты указанной задолженности по страховым взносам исходя из 1/300 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Решением Арбитражного суда Томской области от 02 февраля 2010 года по делу N А67-496/2010 с ООО "Строй Альянс" взыскана в Пенсионный фонд РФ задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за девять месяцев (3 квартал) 2009 г. в сумме 1 112 815 руб., пени по ним за период с 12.11.2009 года по 01.02.2010 года в размере 27 246,17 руб., и пени, начисленные на задолженность, с 02.02.2010 года по день фактической уплаты указанной задолженности по страховым взносам исходя из 1/300 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ, и в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 17 200,30 руб.

Считая решение суда первой инстанции необоснованным, Общество обратилось с апелляционной жалобой в Седьмой арбитражный апелляционный суд, просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы указывает, что суд не учел несоразмерность размера штрафных санкций сумме задолженности и не применил статью 333 ГК РФ.

Подробно доводы подателя жалобы изложены в письменном виде.

УПФР в отзыве на апелляционную жалобу, представленном в порядке статьи 262 АПК РФ, возражает против доводов жалобы, указывает на ее необоснованность, поскольку решение суда принято в соответствии с действующим законодательством, выводы соответствуют материалам дела.

Подробно доводы отзыва на жалобу изложены в письменном виде.

В судебном заседании при рассмотрении дела в апелляционном порядке представитель УПФР поддержал доводы, изложенные в отзыве на жалобу.

Общество, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Суд апелляционной инстанции считает возможным в порядке части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие представителя Общества.

Законность и обоснованность судебного акта арбитражного суда первой инстанции проверена Седьмым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ, в полном объёме в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Заслушав представителя Пенсионного фонда, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены или изменения судебного решения.

Как следует из материалов дела, ООО "Строй Альянс" был представлен расчет авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за девять месяцев 2009 года, согласно которому исчисленная и подлежавшая уплате сумма начисленных платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за девять месяцев (3 квартал) 2009 г. составила 1 112 815 руб., из них на страховую часть - 904 033 руб., и на накопительную часть - 208 782 руб.

Согласно данным реестра поступления платежей (лицевого счета плательщика взносов) оплата указанной задолженности по взносам ответчиком не была произведена, задолженность за девять месяцев (3 квартал) 2009 года составила 1 112 815 руб., в том числе на страховую часть пенсии 904 033 руб., на накопительную часть 208 782 руб.

Произведенный заявителем расчет суммы пени за период с 12.11.2009 года по 01.02.2010 года в размере 27 246,17 руб., в том числе: 22 134,35 руб. на страховую часть, 5 111,82 руб. на накопительную часть, соответствует данным о невнесенных своевременно в бюджет ПФ РФ суммах задолженности, судом проверен, является правильным.

Ответчику, согласно реестру заказной корреспонденции, почтовой квитанции, было направлено требование N 7431 по состоянию на 29.11.2009 года, с предложением добровольно уплатить задолженность по страховым взносам и пеням.

В связи с тем, что Обществом задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней не погашена в добровольном порядке, УПФР обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, принимая решение об удовлетворении заявления, исходил из того, что согласно данным реестра поступления платежей (лицевого счета плательщика взносов) оплата указанной задолженности по взносам ответчиком не была произведена, задолженность за девять месяцев (3 квартал) 2009 года составила 1 112 815 руб., в том числе на страховую часть пенсии 904 033 руб., на накопительную часть 208 782 руб., при этом ответчиком возражений по данным обстоятельствам не заявлено, доказательств погашения на момент рассмотрения дела задолженности по страховым взносам в добровольном порядке не представлено.

Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм действующего законодательства.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 года N 167-ФЗ (далее - Закон N 167-ФЗ) Общество, являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно статье 23 Закона N 167-ФЗ под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

Статьей 24 Закона N 167-ФЗ предусмотрено, что уплата сумм авансовых платежей производится ответчиком ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж.

Согласно статье 26 Закона N 167-ФЗ неисполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние, по сравнению с установленными данным Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

В силу статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.

С учетом изложенного, применению подлежат нормы статей 69, 70, 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу части 10 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации аналогичные правила применяются при взыскании пеней за несвоевременную уплату взносов.

Факт наличия у ООО "Строй Альянс" недоимки по страховым взносам за девять месяцев (3 квартал) 2009 г. составила 1 112 815 руб., в том числе на страховую часть пенсии 904 033 руб., на накопительную часть 208 782 руб., установлен судом, подтвержден материалами дела и не оспаривается Обществом.

Апелляционный суд соглашается с выводом УПФР и суда первой инстанции, что требование о взыскании пени на указанную задолженность является обоснованным и подлежит удовлетворению в связи со следующим.

Из расчета взыскиваемой пени, представленного Управлением, следует, что спорная сумма пени начислена на задолженность, образовавшуюся за девять месяцев (3 квартал) 2009 г. за период за период с 12 11 2009 г. по 01 02 2010 г. в размере 27246,17 руб., в том числе: 22134,35 руб. на страховую часть, 5111,82 руб. на накопительную часть , подтверждена приведенным расчетом и соответствует фактической обязанности общества.

Представленный Пенсионным фондом расчет пени не оспорен Обществом путем представления контррасчета.

Суд апелляционной инстанции отклоняет, как необоснованный, довод апелляционной жалобы о том, что суд не учел несоразмерность размера штрафных санкций сумме задолженности и не применил ст. 333 ГК РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 2 ГК РФ, в соответствии с которой к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным правоотношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством. Законодательством, регулирующим вопросы обязательного пенсионного страхования, иное не установлено.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 2 Закона об обязательном пенсионном страховании правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Федеральным законом.

Положения Налогового кодекса РФ и Закона об обязательном пенсионном страховании не предусматривают возможность уменьшения размера начисленных плательщику пеней в зависимости от обстоятельств несвоевременной уплаты взносов и отсутствия вины страхователя в нарушении сроков уплаты страховых взносов.

В силу части 6 статьи 13 АПК РФ арбитражные суды применяют нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона) в случаях, если спорные отношения прямо не урегулированы федеральным законом и другими нормативными правовыми актами и если это не противоречит их существу. В данном случае порядок и сроки уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование установлены специальным Законом. При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не применяет аналогию закона, отказывая предприятию в уменьшении размера пеней на основании статьи 333 ГК РФ.

Кроме того, положениями статьи 333 ГК РФ предусмотрено уменьшение неустойки, подлежащей уплате, если неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. Пени, начисленные за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, не относятся к неустойке.

В постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.96г. N 20-П, от 15.07.99г. N 11-П, от 14.07.05 N 9-П дано определение пеням как компенсационным выплатам, внесение которых плательщиком в случае неуплаты обязательных платежей в установленные сроки компенсирует ущерб, понесенный государством в результате несвоевременного внесения обязательного платежа. К сумме не внесенного в срок обязательного платежа (недоимки) законодатель добавил дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь внебюджетного фонда в результате недополучения сумм страховых взносов в срок в случае задержки уплаты этих взносов (статья 26 Закона об обязательном пенсионном страховании).

Других доводов апелляционная жалоба не содержит.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не подтвердились.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ с ООО Строй Альянс" подлежит взысканию в доход Федерального бюджета государственная пошлина в размере 2000 руб.

На основании изложенного Седьмой арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции законно и обоснованно, каких-либо нарушений процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену решения суда в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено. Решение арбитражного суда первой инстанции по рассматриваемому делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 110, статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Томской области от 02 февраля 2010 года по делу N А67-496/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Строй Альянс" в доход Федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

М.Х. Музыкантова

Судьи

Л.И. Жданова А.В. Солодилов