Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 17 февраля 2010 г. N 06АП-49/2010

17 февраля 2010 г.

N 06АП-49/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 16 февраля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 февраля 2010 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Балинской И.И.

судей: Гричановской Е.В., Песковой Т.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ковальчук Т.Н.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представители не явились

от налогового органа: Лаврентьевой А.Л., представителя по доверенности от 06.08.2009

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска

на решение от 04.12.2009

по делу N А73 -15 517/2009 Арбитражного суда Хабаровского края дело рассматривал судья Адасс Н.Г.

по заявлению индивидуального предпринимателя Ефремова Александра Федоровича

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска

об оспаривании решения

Индивидуальный предприниматель Ефремов Александр Федорович обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Хабаровска от 02.07.2009 N 584 об отказе в проведении зачета излишне уплаченной суммы налога в размере 26 713,84 руб. в счет предстоящих платежей.

Решением от 04.12.2009 заявление предпринимателя удовлетворено: оспариваемое решение ИФНС РФ по Железнодорожному району г.Хабаровска от 02.07.2009 N 584 об отказе в осуществлении зачета излишне уплаченной суммы налога в размере 26 713,84 руб. признано недействительным, на инспекцию возложена обязанность в 15-ти дневный срок решить вопрос о возврате либо зачете в счет предстоящих платежей указанной суммы; с инспекции в пользу предпринимателя взысканы судебные расходы в виде уплаченной госпошлины в сумме 200 руб.

Не согласившись с решением, инспекция обратилась в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, в удовлетворении требований отказать.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель ссылается на отсутствие переплаты по единому налогу на вмененный доход (далее - ЕНВД) и наличие недоимки по данному налогу в сумме 17 806,11 руб.

Индивидуальный предприниматель Ефремов Александр Федорович в письменном отзыве на жалобу выразил согласие с принятым по делу судебным актом, считая его законным и обоснованным.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель налогового органа поддержал доводы апелляционной жалобы.

Индивидуальный предприниматель участие в судебном заседании не принимал, заявив о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, объяснения сторон по делу, Шестой арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель Ефремов Александр Федорович состоит на налоговом учете в ИФНС по Железнодорожному району г.Хабаровска и является плательщиком Единого налога на вмененный доход.

По заявлению Федеральной налоговой службы в отношении предпринимателя 15.10.2008 возбуждено дело о признании его несостоятельным (банкротом) в связи с неуплатой указанного налога на сумму 26 713,84 руб., в том числе 24 927 руб. недоимки и пени в сумме 1 786,84 руб.

21.02.2009 предприниматель указанную сумму 26 713,84 руб. уплатил по квитанции N 21.

Определением суда от 14.05.2009 арбитражный суд прекратил производство по делу о банкротстве предпринимателя по ходатайству временного управляющего ввиду необоснованности заявленных требований и отсутствия задолженности по уплате обязательных платежей.

Постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции от 15.07.2009 N 06АП-2543/2009 по делу N А73-10464/2008 подтверждено, что требования уполномоченного органа, послужившие основанием для возбуждения дела о банкротстве, необоснованны.

Установлено, что ЕНВД в сумме 24 927 руб. за 3, 4 кварталы 2007 года и за 1 квартал 2008 года уплачен предпринимателем 13.10.2007, 18.01.2008 и 17.04.2008, то есть в установленный законодательством срок.

Полагая, что сумма 26 713,84 руб. ошибочно уплачена 21.02.2009 по квитанции N 21, предприниматель 01.07.2009 обратился в налоговый орган с заявлением о зачете в счет уплаты будущих платежей по ЕНВД.

Решением Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Хабаровска от 02.07.2009 N 584 индивидуальному предпринимателю отказано в осуществлении зачета (возврата) излишне уплаченной суммы 26 713,84 руб. в связи с тем, что сумма переплаты не подтверждается данными лицевого счета.

Оспаривая принятое налоговым органом решение, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции установил факт излишней уплаты и наличие оснований для удовлетворения требований предпринимателя.

Поддерживая выводы суда первой инстанции, арбитражный суд апелляционной инстанции руководствуется следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Согласно пункту 4 статьи 78 НК РФ зачет суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам осуществляется на основании письменного заявления налогоплательщика по решению налогового органа. Решение о зачете суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей налогоплательщика принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.

Как следует из материалов дела, постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции от 15.07.2009 N 06АП-2543/2009 по делу N А73-10464/2008, имеющим в силу части 2 статьи 69 АПК РФ преюдициальное значение, установлено отсутствие задолженности по уплате обязательных платежей по ЕНВД в сумме 26 713,84 руб.

Факт повторной уплаты предпринимателем указанной суммы 26 713,84 руб. подтверждается квитанцией от 21.02.2009 N 21.

Из пояснений представителя инспекции в судебном заседании следует, что отказ налогового органа в зачете излишне уплаченных сумм в счет предстоящих платежей (возврате) мотивирован наличием в лицевом счете налогоплательщика по состоянию на 30.06.2009 недоимки по ЕНВД за 2007 год в сумме 17 806,11 руб.

В соответствии с пунктами 3, 9 статьи 46 НК РФ в случае пропуска срока вынесения решения о взыскании налога, пеней налоговый орган при отсутствии судебного решения о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) сумм налога, пеней не вправе принудительно взыскивать задолженность, в том числе путем удержания (зачета) с этой целью излишне уплаченного налога.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 08.02.2007 N 381-О-П, пункты 5 и 7 статьи 78 Кодекса не предполагают, что инспекция вправе самостоятельно произвести зачет излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки и задолженности по пеням, возможность принудительного взыскания которых утрачена в силу истечения сроков, определяемых на основе общих принципов взыскания недоимки, предусмотренных Кодексом.

Учитывая, что отказ в зачете (возврате) излишне уплаченного налога связан с наличием задолженности, возможность принудительного взыскания которой утрачена, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований у налогового органа для отказа в проведении зачета в счет предстоящих платежей налогоплательщика.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемого решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 04.12.2009 по делу N А73-15517/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

И.И. Балинская

Судьи

Е.В. Гричановская Т.Д. Пескова