|
02 марта 2010 г.
|
N 06АП-433/2010
|
Резолютивная часть постановления объявлена 02 марта 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 02 марта 2010 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Ротаря С.Б.,
судей Козловой Т.Д., Кустовой Т.С.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шевц А.В.,
при участии в заседании:
от истца: Потеряйкина А.В., представителя по доверенности от 15.02.2010,
от ответчика: Клименко Е.М., представителя по доверенности от 21.12.2009 N 1.1.59/467,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Ясное"
на решение от 29.12.2009
по делу N А73-15826/2009 Арбитражного суда Хабаровского края, принятое судьей Лесниковой О.Н.,
по иску товарищества собственников жилья "Ясное"
к администрация города Хабаровска
о взыскании 76 874,71 рубля,
УСТАНОВИЛ:
Товарищество собственников жилья "Ясное" (далее - ТСЖ "Ясное") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением о взыскании с администрации города Хабаровска (далее - администрация) 76 874,71 рубля задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг за период с сентября 2006 года по август 2009 года.
Решением от 29.12.2009 в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.
Истец, не согласившись с принятым по делу судебным актом, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 29.12.2009 отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме, указав в обоснование на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела. По мнению заявителя апелляционной жалобы, ордер, на основании которого Плотников Петр Борисович заселен в квартиру N 36, находящуюся по адресу: г. Хабаровск, ул. Железнякова, д. 15, не является доказательством заключения между администрацией и Плотниковым П.Б. договора социального найма, в связи с чем пользователем предоставляемых истцом коммунальных услуг является ответчик.
Представитель истца в судебном заседании уточнил исковые требования, пояснив, что 25 089,71 рубля задолженности, образовавшейся по состоянию на декабрь 2007 года и включенной в сумму иска по настоящему делу, взыскано с Плотникова П.Б. заочным решением мирового судьи судебного участка N 20 Краснофлотского района города Хабаровска от 26.03.2008 (л.д. 30-31); на удовлетворении апелляционной жалобы настаивал, просил решение от 29.12.2009 отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении уточненных исковых требований.
Представитель ответчика в судебном заседании выразил согласие с обжалуемым судебным актом, просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.
Как следует из материалов дела, ТСЖ "Ясное" создано по инициативе жителей домов N 2в по ул. Ясная, N 15 по ул. Железнякова, N 4а, N 23, N 25 по ул. Адмиральская, N 38, N 50, N 52, N 54, N 56, N 58, N 58а, N 60 по ул. Руднева в г. Хабаровске (пункт 1.1 Устава ТСЖ "Ясное", л.д. 9-25).
Истец в соответствии с целями своей деятельности (раздел 3 Устава) заключил с обществом с ограниченной ответственностью "КИТон Авто-ДВ", открытым акционерным обществом "Дальневосточная генерирующая компания", открытым акционерным обществом "Жилищный сервис-6", муниципальным унитарным предприятием города Хабаровска "Водоканал" договоры на предоставление услуг по вывозу твердых бытовых отходов, на отпуск тепловой энергии в горячей воде, на выполнение работ по аварийно-техническому обслуживанию, на отпуск воды и приема сточных вод (л.д. 40, 41-43, 44, 45-46).
Квартира N 36, находящаяся по адресу: г. Хабаровск, ул. Железнякова, д. 15, предоставлена Краснофлотским советом народных депутатов Плотниковой Нине Алексеевне на состав семьи из трех человек, в том числе на Плотникова П.Б. 1979 года рождения, о чем свидетельствует корешок ордера от 31.12.87 N 1332, представленный ответчиком в суд апелляционной инстанции.
Сведений о приватизации данной квартиры материалы дела не содержат.
Согласно выписке из домой книги от 17.09.2009 (л.д. 36) нанимателем вышеуказанной квартиры с 08.06.95 является Плотников П.Б.
Выставленные истцом Плотникову П.Б. в период с января 2008 года по август 2009 года квитанции об оплате предоставленных коммунальных услуг последним не оплачены (лицевой счет квартиросъемщика N 1-15-036, л.д. 35).
Направленные ТСЖ "Ясное" в адрес Плотникова П.Б. уведомления от 10.09.2008 исх. N 10/9 (л.д. 33), от 30.01.2007 исх. N 160 о наличии задолженности по оплате коммунальных услуг оставлены нанимателем без ответа и удовлетворения.
По сведениям Федерального бюджетного учреждения исправительной колонии N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю от 01.09.2009 (л.д. 38), отдела судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска (акт от 20.03.2009, л.д. 39) Плотников П.Б. находится в местах лишения свободы и трудовых доходов не имеет.
Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения ТСЖ "Ясное" с настоящим иском к администрации, как собственнику вышеназванного жилого помещения.
Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела и проверив доводы апелляционной жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления Плотниковой Н.А. вышеуказанной квартиры, ордер является единственным основанием для вселения граждан в предоставленное жилое помещение. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией), и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (статья 51 Жилищного кодекса РСФСР).
В настоящее время вопросы найма жилого помещения одновременно урегулированы нормами гражданского и жилищного законодательства.
Из анализа положений статей 671, 672 Гражданского кодекса Российской Федерации и статей 50, 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), действующего с 01.03.2005, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 15.06.2006 N 6-П после 1 марта 2005 года правомочия по владению, пользованию и ограниченному распоряжению жилым помещением, занимаемым по договору социального найма, осуществляются на единых условиях для всех нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов независимо от времени их предоставления.
В силу пункта 4 статьи 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.
Обязанность нанимателя оплаты жилого помещения и коммунальных услуг также предусмотрена положениями статей 67, 153, 154 ЖК РФ.
Факт отсутствия договора социального найма, заключенного между органами местного самоуправления и нанимателем, в данном случае не имеет правового значения, поскольку коммунальными услугами пользуются наниматели жилых помещений, которые в силу вышеуказанных норм обязаны вносить плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также за коммунальные услуги. Кроме этого, отсутствие договора социального найма не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Вышеперечисленными нормами законодательства не предусмотрена обязанность собственника муниципального жилищного фонда возмещать задолженность нанимателей жилых помещений по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.
Также в соответствии со статей 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Согласно пункту 11 статьи 155 ЖК РФ неиспользование нанимателями помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Следовательно, нахождение Плотникова П.Б. в местах лишения свободы в спорный период и по настоящее время не освобождает последнего от обязанности производить оплату жилья и коммунальных услуг.
Необ
