Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 5 февраля 2010 г. N 06АП-6137/2009

г. Хабаровск

05 февраля 2010 г.

N 06АП-6137/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 02 февраля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 февраля 2010 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Меркуловой Н.В.

судей Кустовой Т.С., Ротаря С. Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Соколовой А.С.

при участии в заседании:

от налогового органа явился на основании доверенности от 14.10.2009 б/н представитель - Кисловский Е.А.;

от конкурсного управляющего не явились (уведомления от 14.01.2009 N 049735, от 15.01.2010 N 049759)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю

на определение от 16.11.2009

по делу N А73-2305К (15116/2008) Арбитражного суда Хабаровского края принятое судьей Мыльниковой С.А.

по жалобе Федеральной налоговой службы

на ненадлежащее исполнение Широковым Юрием Савельевичем обязанностей конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью "Хабаровский ювелирный завод"

УСТАНОВИЛ:

Федеральная налоговая служба, являющаяся уполномоченным органом, представляющим в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам, (далее - ФНС России, уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с жалобой на действия конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью "Хабаровский ювелирный завод" Широкова Юрия Савельевича.

Право на обращение с жалобой ФНС России обосновано тем, что действия конкурсного управляющего должника, выразившиеся в непринятии мер по инвентаризации всего имущества, по взысканию дебиторской задолженности в полном объеме, по закрытию счетов в банке или иной кредитной организации, не соответствуют пункту 4 статьи 20.3, пункту 3 статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 16.11.2009 N А73-2305К (15116/2008) в удовлетворении заявления Федеральной налоговой службе на действия конкурсного управляющего Широкова Юрия Савельевича отказано.

Принимая данный судебный акт, арбитражный суд первой инстанции исходил из недоказанности фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения Широковым Ю.С. обязанностей конкурсного управляющего, то есть совершения Широковым Ю.С. таких действий (бездействия), которые нарушали бы права и законные интересы кредиторов и иных лиц, имеющих право на обжалование действий арбитражного управляющего. Отсутствие таких доказательств в силу пункта 1 статьи 60 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" исключает возможность удовлетворения арбитражным судом жалобы на действия (бездействие) арбитражного управляющего.

Не согласившись с определением арбитражного суда первой инстанции, ФНС России обратилась в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просила отменить определение и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении жалобы ввиду неправильного применения арбитражным судом норм материального права и не полной оценки обстоятельств, установленных по делу.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель уполномоченного органа доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал в полном объеме.

Конкурсный управляющий, извещенный надлежащим образом, в заседание арбитражного суда апелляционной инстанции не явился, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не явилось препятствием для рассмотрения дела.

Выслушав представителя уполномоченного органа, исследовав материалы дела, оценив установленные при рассмотрении апелляционной жалобы обстоятельства, проверив изложенные в ней доводы, апелляционная инстанция не находит оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), для отменены или изменения определения арбитражного суда первой инстанции. Судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства дела, имеющие существенное значение для его полного и всестороннего рассмотрения, а также правильно применены нормы материального и процессуального права.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Хабаровского края от 17.02.2009 по делу N А73-15116/2008 Общество с ограниченной ответственностью "Хабаровский ювелирный завод" признано несостоятельным (банкротом) как ликвидируемый должник, открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Широков Юрий Савельевич.

Полагая, что бездействия конкурсного управляющего должника, выразившиеся в непринятии мер по инвентаризации всего имущества, по взысканию дебиторской задолженности в полном объеме, по закрытию счетов предприятия-должника, нарушают права и законные интересы уполномоченного органа, ФНС России обратилась в арбитражный суд с жалобой на ненадлежащее исполнение Широковым Ю.С. обязанностей конкурсного управляющего должника.

Арбитражный суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении жалобы, правомерно исходил из следующего.

В силу пункта 4 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Согласно пункту 1 статьи 60 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в деле о банкротстве арбитражный суд рассматривает заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В качестве доводов жалобы на бездействия конкурсного управляющего уполномоченный орган ссылается на непринятие мер по инвентаризации всего имущества должника, по взысканию дебиторской задолженности должника в полном объеме, по закрытию счетов должника в банке или иной кредитной организации.

Пунктом 2 статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрено, что конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества, предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, исполнять иные установленные настоящим Федеральным законом обязанности.

Из находящегося в материалах дела акта инвентаризации расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами (л.д. 26-27) следует, что конкурсным управляющим проведена работа по инвентаризации имущества, обязательств должника, денежных средств. В ходе инвентаризации установлено отсутствие имущества, денежных средств у должника, наличие дебиторской задолженности, не подтвержденной соответствующими документами. Претензионными письмами, реестром почтовых отправлений претензионных писем подтверждается факт проведения в отношении каждого из дебиторов конкурсным управляющим работы по взысканию дебиторской задолженности, за исключением тех, в отношении которых отсутствуют подтверждающие задолженность документы, а также сведении о месте нахождения.

Конкурсным управляющим в кредитные организации направлены заявления о закрытии счетов Общества с ограниченной ответственностью "Хабаровский ювелирный завод" в связи с введением в отношении него процедуры банкротства. Для расчета с кредиторами конкурсным управляющим открыт только один расчетный счет в ОАО АКБ "Банк Москвы".

Документального обоснования обстоятельств, изложенных в апелляционной жалобе, о непринятии конкурсным управляющим мер по инвентаризации всего имущества должника, по взысканию дебиторской задолженности в полном объеме, по закрытию счетов в банке или иной кредитной организации материалы дела не содержат и уполномоченным органом не представлены.

Факт несвоевременного обращения конкурсного управляющего в кредитные учреждения с уведомлением о введении в отношении должника процедуры банкротства и о закрытии расчетных счетов не может быть признан достаточным основанием для удовлетворения жалобы, поскольку уполномоченным органом не доказано и арбитражным судом не установлено, что ненадлежащее исполнение этой обязанности повлекло или могло повлечь за собой убытки должника или его кредиторов.

При таких обстоятельствах арбитражный суд первой инстанции, исследовав материалы дела и оценив их в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы ФНС России на ненадлежащее исполнение Широковым Ю.С. обязанностей конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью "Хабаровский ювелирный завод".

Таким образом, определение суда первой инстанции является законным и обоснованным, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы.

Не установлено арбитражным судом апелляционной инстанции и нарушений норм процессуального права являющихся основанием для отмены судебного акта в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Хабаровского края от 16 ноября 2009 года по делу N А73-2305К (15116/2008) оставить без изменения, а апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленный законом срок.

Председательствующий

Н.В. Меркулова

Судьи

Т.С. Кустова С.Б. Ротарь