Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 25 января 2010 г. N 06АП-5877/2009

г. Хабаровск

25 января 2010 г.

N 06АП-5877/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 19 января 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 января 2010 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Малышевой Л.Г.

судей Иноземцева И. В., Тихоненко А. А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Елизаровой А.А.

при участии в заседании:

от истца: Лисина Н.В., представитель по доверенности от 12.10.2009 N 1/12-1182;

от ответчика: Деберцев В.О., представитель по доверенности от 19.02.2007 N 8/220;

от МИО Хабаровского края: Гайдук М.В., представитель по доверенности от 02.03.2009 N 1-11/1436;

от ТУ ФАУГИ по Хабаровскому краю: Лисина Н.В., представитель по доверенности от 27.10.2009 N 68ю/560/22328.1-08,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения "8 отряд федеральной противопожарной службы по Хабаровскому краю"

на решение от 9 ноября 2009 года

по делу N А73-6775/2009 Арбитражного суда Хабаровского края принятое судьей Мельниковой Н.Ю.

по иску Государственного учреждения "8 отряд федеральной противопожарной службы по Хабаровскому краю"

к Краевому государственному учреждению "Краевое управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности"

об истребовании имущества

третьи лица: Министерство имущественных отношений Хабаровского края, Территориальное управление федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю

Государственное учреждение "8 отряд федеральной противопожарной службы по Хабаровскому краю" (далее - истец, 8-ОФПС по Хабаровскому краю) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Краевому государственному учреждению "Краевое управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности" (далее - ответчик, КГУ "Краевое управление по делам ГОЧС и ПБ") об истребовании четырёх зданий гаражей, расположенных по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Севастопольская, 27, литеры Д, В, Б, Ж и передаче указанных зданий истцу.

В обоснование иска истец сослался на то, что спорные здания, принадлежащие Российской Федерации, закреплены за 8-ОФПС по Хабаровскому краю на праве оперативного управления и находятся в незаконном владении ответчика.

Определением суда от 28.05.2009 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены: Министерство имущественных отношений Хабаровского края (далее - МИО Хабаровского края) и Территориальное управление федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю (далее - ТУ ФАУФИ по Хабаровскому краю).

Решением от 09.11.2009 Арбитражный суд Хабаровского края в удовлетворении исковых требований отказал, мотивируя тем, что истец не доказал прав в отношении истребуемого имущества.

Истец, не согласившись с вынесенным судебным актом, обжаловал его в Шестой арбитражный апелляционный суд. Податель жалобы полагает, что право собственности Российской Федерации на спорное имущество не прекращено, спорное имущество без надлежащих оснований внесено в реестр краевого имущества и закреплено на праве оперативного управления за ответчиком; судом не принято во внимание решение суда по делу N А73-5883/2006-26, имеющее преюдициальное значение для разрешения настоящего спора; судом не дана правовая оценка представленному в материалы дела распоряжению МИО Хабаровского края от 22.08.2007 N 833.

МИО Хабаровского края в отзыве с доводами жалобы не согласилось, указав, что поскольку право оперативного управления в отношении спорного имущества за истцом в установленном порядке не зарегистрировано, истец не вправе истребовать имущество из чужого незаконного владения, вместе с тем право оперативного управления ответчика зарегистрировано и не оспорено в установленном порядке. Решение суда по делу N А73-5883/2006-26, по мнению МИО Хабаровского края, не имеет преюдициального значения, так как не совпадает состав лиц и предмет спора.

В заседании арбитражного суда апелляционной инстанции представитель истца доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал в полном объеме, просил судебный акт первой инстанции отменить и вынести новый, которым удовлетворить исковые требования. Представитель ответчика доводы апелляционной жалобы отклонил, просил в ее удовлетворении отказать. Представитель МИО Хабаровского края доводы апелляционной жалобы отклонил по основаниям, изложенным в отзыве, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Представитель ТУ ФАУГИ по Хабаровскому краю доводы апелляционной жалобы считает обоснованными, просил решение суда отменить.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав представителей сторон, Шестой арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены принятого судебного акта.

Судом установлено, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.11.2001 N 1309 Государственная противопожарная служба МВД РФ преобразована в Государственную противопожарную службу МЧС РФ.

Во исполнение данного указа Губернатором Хабаровского края 20.10.2003 издано постановление N 296 "Об утверждении Положения о Главном управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Хабаровского края", согласно которому путем реорганизации (выделения) Управления государственной противопожарной службы УВД Хабаровского края создано Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Хабаровского края (далее - Главное управление ГО и ЧС Хабаровского края), которое финансировалось из федерального бюджета через главного распорядителя МЧС России и частично из краевого бюджета.

В соответствии с постановлением Губернатора Хабаровского края от 24.01.2005 N 12 "О реорганизации Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Хабаровского края", Главное управление ГО и ЧС Хабаровского края реорганизовано (в форме преобразования) в Краевое государственное учреждение "Краевое управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности", о чем в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись от 22.02.2005 (т. 2, л.д. 74).

Согласно положению о Государственном учреждении "8 отряд федеральной противопожарной службы по Хабаровскому краю" учредителем истца является Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (т. 1, л.д. 20-27). В единый государственный реестр юридических лиц запись о 8-ОФПС по Хабаровскому краю внесена 14.04.2006 (т. 1, л.д. 18).

В соответствии с распоряжением ТУ ФАУФИ по Хабаровскому краю от 10.07.2008 N 855 основные средства в количестве 7 единиц позиций с 34- по 40 приложения исключены из состава имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и закреплены на праве оперативного управления за истцом (т. 1, л.д. 36-43).

В позициях с 34 по 40 указанного приложения поименованы в том числе здание склада литер Б, гараж литер Г4, гараж литер Г5 и гараж литер Д, расположенные по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Севастопольская, 27.

Как следует из письма Государственного учреждения "Краевое бюро технической инвентаризации" от 17.12.2007 N 2-200, в связи с уточнением и упорядочиванием литеров при проведении технической инвентаризации 13.11.2007 объектов, расположенных в г. Комсомольске-на-Амуре на территории по адресу ул. Севастопольская, 27 изменено здание "Гараж" литер Г на литер Ж; здание "Гараж" литер Г на литер В; здание "Гараж" литер Г5 на литер Д, наименование здания "Склад ГСМ" литер Б на здание "Гараж" литер Б (т. 1, л.д. 44).

Истец, ссылаясь на незаконное пользование ответчиком вышеуказанным имуществом, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со статьей 305 ГК РФ лицо, не являющееся собственником, но владеющее имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо иному основанию, предусмотренному законом или договором, вправе истребовать имущество из чужого незаконного владения.

Обращаясь с настоящим иском, истец сослался на то, что спорное имущество принадлежит ему на праве оперативного управления.

Согласно пункту 1 статьи 299 ГК РФ право оперативного управления имуществом в отношении которого собственником принято решение о закреплении за предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Таким образом, по смыслу указанной нормы права имущество, в отношении которого собственником принято решение о закреплении его за учреждением, становится объектом права оперативного управления не с момента принятия собственником решения о его закреплении, а с момента передачи имущества учреждению, то есть после совершения действий, направленных на возникновение указанных прав.

Однако истцом в материалы дела не представлено доказательств передачи спорного имущества в оперативное управление 8-ОФПС по Хабаровскому краю, в том числе акта приема-передачи имущества.

Вместе с тем, как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, в настоящее время данное имущество используется ответчиком на основании распоряжения МИО Хабаровского края от 22.08.2007 N 833 "О внесении в Реестр краевого государственного имущества и закрепления на праве оперативного управления" , согласно которому склад ГСМ литер Б и гаражи литеры Г, Г4 и Г5 закреплены на праве оперативного управления за ответчиком (т. 2, л.д. 70). По акту приема-передачи недвижимого имущества от 27.08.2007, указанные здания переданы ответчику (т. 2, л.д. 71), право оперативного управления КГУ "Краевое управление по делам ГОЧС и ПБ" в отношении спорного имущества зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается представленными в материалы дела свидетельствами о государственной регистрации права от 23.07.2008 (т. 1, л.д. 106-109) и выписками из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (т. 1, л.д. 45-48).

При этом на момент вынесения распоряжения ТУ ФАУФИ по Хабаровскому краю от 10.07.2008 N 855 о передаче спорного имущества в оперативное управление, действовало распоряжение МИО Хабаровского края от 22.08.2007 N 833 о внесении имущества в Реестр краевого государственного имущества и передаче его в оперативное управление ответчика. Более того, уже была осуществлена фактическая передача имущества ответчику. Однако, ни право оперативного управления ответчика в отношении спорного имущества, ни распоряжение МИО Хабаровского края от 22.08.2007 N 833, в установленном законом порядке не были оспорены.

На основании изложенного доводы апелляционной жалобы о том, что спорное имущество без надлежащих оснований внесено в реестр краевого имущества и закреплено на праве оперативного управления за ответчиком, несостоятельны и подлежат отклонению.

Ссылка подателя жалобы на решение Арбитражного суда Хабаровского края от 20.12.2006 по делу N А73-5883/2006-26, имеющее, по мнению истца, преюдициальное значение, судом не принимается, поскольку предметом иска по указанному делу является иное недвижимое имущество - двухэтажное административное здание, литер А.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 9 ноября 2009 года по делу N А73-6775/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в двухмесячный срок.

Председательствующий

Л.Г. Малышева

Судьи

И.В. Иноземцев А.А. Тихоненко