|
11 мая 2010 г.
|
N 06АП-1659/2010
|
Резолютивная часть постановления объявлена 04 мая 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 11 мая 2010 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Михайловой А.И.
судей Гричановской Е.В., Швец Е.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ковальчук Т.Н.
при участии в заседании:
от администрации города Хабаровска: представитель Воронкова Е.Н. по дов. от 10.02.2010 N 1.1.22-71;
от Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Хабаровскому краю: представитель Подолякина О.С. по дов. от 26.01.2010 N 8юр/21/814.1-08
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Хабаровска
на решение от 11 марта 2010 года
по делу N А73-748/2010 Арбитражного суда Хабаровского края принятое судьей Стёпиной С.Д.
по заявлению администрации города Хабаровска
о признании недействительным Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Хабаровскому краю от 27.08.2009 N 1390 "О безвозмездной передачи имущества, составляющего казну Российской Федерации, в собственность муниципального образования "Городской округ" "Горд Хабаровск"
УСТАНОВИЛ:
администрация города Хабаровска (далее - администрация) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Хабаровскому краю (далее - ТУ Росимущества по Хабаровскому краю) от 27.08.2009 N 1390 "О безвозмездной передачи имущества, составляющего казну Российской Федерации, в собственность муниципального образования "Городской округ" "Горд Хабаровск".
Решением суда от 11.03.2010 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с судебным актом, администрация обратилась в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит его отменить, поскольку, по мнению заявителя жалобы, судом неверно применены нормы материального права, а также не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела.
В судебном заседании представитель администрации города Хабаровска настаивала на доводах заявленной жалобы. Просила решение суда отменить.
Представитель Росимущества по Хабаровскому краю в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы отказать, решение суда оставить без изменения.
Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, доводы жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.
ТУ Росимущества по Хабаровскому краю 27.08.2009 издано Распоряжение N 1390 "О безвозмездной передаче имущества, составляющего казну Российской Федерации, в собственность муниципального образования "Городской округ "Город Хабаровск", в соответствии с которым в муниципальную собственность передано недвижимое имущество - жилые дома, находящиеся в федеральной собственности и расположенные в г. Хабаровске по адресам: ул. Голубкова, д. 1, инв. номер 26955, Лит. А., А1, А2; ул. Голубкова, д. 2, инв. номер 26956, Лит. А; ул. Голубкова, д. 8, инв. номер 26971, Лит. А.
Не согласившись с распоряжением, администрация обжаловала его в суд.
Отказывая в удовлетворении требований, суд указал на то, что собственник был вправе распорядиться указанными жилыми домами в силу закона, следовательно, оспариваемое распоряжение ТУ Росимущества по Хабаровскому краю является законным и обоснованным.
Повторно рассмотрев дело по имеющимся в нем доказательствам, Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.
Согласно части 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органах власти субъектов РФ" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" (далее - Закон N 122-ФЗ), имущество, находящееся в федеральной собственности, которое может находиться в собственности муниципальных образований, подлежит безвозмездной передаче муниципальному образованию, если нахождение указанного имущества в федеральной собственности не допускается. При этом решение о передаче имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества. Органы государственной власти, осуществляющие передачу имущества, обязаны передать, а органы местного самоуправления, осуществляющие принятие имущества, обязаны принять передаваемое имущество на основании указанных в настоящей части решений в соответствии с передаточным актом.
В соответствии с пунктами 4, 6 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" содержание муниципального жилого фонда, организации в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом также отнесены к вопросам местного значения городского округа.
Приложением N 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.2991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", жилой фонд и объекты инженерной инфраструктуры отнесены к муниципальной собственности.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, жилые дома, перечисленные в Приложении к оспариваемому Распоряжению N 1390, являются жилым фондом, который, в силу прямого указания закона относится к муниципальной собственности, находятся на территории муниципального образования "Городской округ "Город Хабаровск", следовательно, их содержание относится к вопросам местного значения городского округа.
Таким
