Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 18 марта 2010 г. N 06АП-630/2010

г. Хабаровск

18 марта 2010 г.

N 06АП-630/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 16 марта 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 марта 2010 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Козловой Т.Д.

судей Головниной Е.Н., Кустовой Т.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Притуляк П.С.

в отсутствие представителей сторон

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы

на определение от 22.12.2009

по делу N А73-8730/2009 Арбитражного суда Хабаровского края вынесенное судьями Кузнецовым В.Ю., Ивановой Н.И., Сецко А.Ю.

по заявлению Федеральной налоговой службы

о признании индивидуального предпринимателя Кашуба Андрея Игоревича несостоятельным (банкротом)

УСТАНОВИЛ:

Федеральная налоговая служба (далее - ФНС России, уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании индивидуального предпринимателя Кашуба Андрея Игоревича (далее - предприниматель Кашуба А.И., должник) несостоятельным (банкротом).

Заявление принято к производству арбитражного суда определением от 02.07.2009.

Определением арбитражного суда от 05.08.2009 требования ФНС России в размере 151 204 руб. 41 коп. признаны обоснованными и подлежащими включению в третью очередь реестра требований кредиторов предпринимателя Кашуба А.И.; в отношении должника введена процедура наблюдения сроком до 17.12.2009; временным управляющим утвержден Зайцев Олег Николаевич с ежемесячным вознаграждением 30 000 руб.

В связи с окончанием срока наблюдения временный управляющий Зайцев О.Н. в судебном заседании 15.12.2009 с учетом принятого собранием кредиторов решения, ходатайствовал о признании предпринимателя Кашуба А.И. несостоятельным (банкротом) по признакам отсутствующего должника и об открытии конкурсного производства.

Определением суда от 22.12.2009 производство по делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

В апелляционной жалобе уполномоченный орган просит отменить определение от 22.12.2009 как вынесенное с неправильным применением норм материального права и не исследованием фактических обстоятельств дела. Указывает, что при подаче заявления представлялась выписка из бюджетной сметы на 2009 год в качестве доказательства наличия средств, необходимых для финансирования процедур, применяемых в деле о банкротстве отсутствующих должников

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

ФНС России, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание суда апелляционной инстанции явку своего представителя не обеспечила.

Проверив законность определения от 22.12.2009, с учетом доводов апелляционной жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.

В силу статей 227, 230 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) (далее - Закон о банкротстве) положения о банкротстве отсутствующего должника применяются в случаях, если гражданин - должник или руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место их нахождения не представляется возможным, а также в случае, если имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника.

Федеральная налоговая служба в своем заявлении, указала на наличие у предпринимателю Кашубе А.И. задолженности по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды в размере 151 204 руб. 41 коп.

К заявлению о признании должника несостоятельным (банкротом) приложены документы, согласно которым за должником зарегистрировано право общей долевой собственности на квартиру расположенную по адресу: г.Хабаровск ул. Уссурийская, 8 кв. 106, иного имущества зарегистрированного за должником не выявлено, инвентаризация и оценка имущества не проводилась, корреспонденцию должник не получает.

Проанализировав приложенные к заявлению документы, апелляционный суд приходит к выводу о недоказанности условий, позволяющих применить в отношении предпринимателя Кашубы А.И. процедуру банкротства отсутствующего должника.

Довод жалобы о том, что в своем заявление налоговый орган указал, что финансирование процедуры банкротства будет осуществляться в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.10.2004 N 573 "О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников" отклоняется судом апелляционной инстанции в силу следующего.

Заявление о признании отсутствующего должника банкротом подается уполномоченным органом только при наличии средств, необходимых для финансирования процедур банкротства (пункт 2 статьи 227 Закона о банкротстве).

Федеральной налоговой службой в подтверждение финансирования процедуры отсутствующего должника представлена выписка из бюджетной сметы на 2009 год, где указана выделенная на год сумма на реализацию мероприятий, связанных с процедурами банкротства.

Представленная смета свидетельствует о возможности погашения расходов, связанных с финансированием процедуры банкротства отсутствующего должника (судебные расходы и выплата вознаграждения арбитражному управляющему) в соответствии с перечнем и предельными размерами, установленными Постановлением Правительства РФ от 21.10.2004 N 573 "О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников".

Вместе с тем, в деле о банкротстве отсутствующего должника в соответствии с пунктом 1 статьи 228 Закона о банкротстве применяется процедура - конкурсное производство. В свою очередь целью конкурсного производства является соразмерное удовлетворение требований кредиторов (статья 2 Закона о банкротстве).

Таким образом, возбуждение процедуры банкротства (включая упрощенную) при наличии финансирования процедур банкротства отсутствующего должника, но в отсутствии вероятности обнаружения имущества, позволяющего частично погасить кредиторскую задолженность, не отвечает задачам и смыслу производства по делу о банкротстве должника, а также влечет необоснованное расходование бюджетных средств.

Данный вывод согласуется с разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенными в пункте 4 Постановления от 20.12.2006 N 67, в соответствии с которыми одновременно с заявлением о признании банкротом отсутствующего должника уполномоченный орган представляет доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции, исследовав материалы дела, оценив их в соответствии со статьей 71 АПК РФ, установив отсутствие у должника имущества и финансовых средств, обоснованно на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ прекратил производство по делу о несостоятельности (банкротстве) предпринимателя Кашуба А.И.

При изложенном основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены определения суда первой инстанции отсутствуют.

Руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение от 22 декабря 2009 года по делу N А73-8730/2009 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение месяца.

Председательствующий

Т.Д. Козлова

Судьи

Е.Н. Головнина Т.С. Кустова