Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 9 февраля 2010 г. N 04АП-66/2010

г. Чита

9 февраля 2010 г.

Дело N А78-5193/09

Резолютивная часть постановления объявлена 9 февраля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 9 февраля 2010 года

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Куклина О.А.,

судей Даровских К.Н. и Ошировой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Шагиновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения Оловяннинская квартирно-эксплуатационная часть района Министерства обороны Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 4 декабря 2009 года

по делу N А78-5193/09

по иску государственного учреждения Оловяннинская квартирно-эксплуатационная часть района Министерства обороны Российской Федерации

к открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная компания Сибири", администрации муниципального района "Оловяннинский район"

о признании договора аренды ничтожным,

третье лицо - федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" по Читинской области (суд первой инстанции: судья Шеретеко Н.Ю.)

при участии в судебном заседании:

от ответчика-1 - Уткина А.В., представителя по доверенности от 30.09.2009

от третьего лица - Епихина А.С., представителя по доверенности по 4.02.2010, Таюрской Е.Ю., представителя по доверенности от 18.02.2009,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение Оловяннинская квартирно-эксплуатационная часть Министерства обороны Российской Федерации обратилось в арбитражный суд Ззабайкальского края с иском к открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная компания Сибири" о признании ничтожным договора аренды от 16 апреля 2001 года и об изъятии земельного участка, расположенного под зданием подстанции Первая на станции Ясная из незаконного владения открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная компания Сибири".

В процессе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил признать ничтожным договор аренды от 16 апреля 2001 года, заключённый между муниципальным районом "Оловяннинский район" и открытым акционерным обществом "Читаэнерго", правопреемником которого является открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная компания Сибири", в части предоставления в аренду земельного участка общей площадью 10 994 кв.м в границах участка с кадастровым номером 75:14:280111:0019, расположенного в Оловяннинском районе Забайкальского края под подстанцией "Первая".

Определением суда от 9 сентября 2009 года к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация муниципального района "Оловяннинский район".

Определением суда от 1 октября 2009 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" по Читинской области.

Из материалов дела следует, что 20.04.2007 на основании государственного акта на право пользование землей серии А-I N 244716 от 15.11.1983, выданного исполнительным комитетом Читинского областного Совета народных депутатов в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право Российской Федерации на земельный участок площадью 3489,96 га, с кадастровым номером 75:14:280103:0006, расположенный по адресу: Читинская область, Оловяннинский район, ст.Ясная.

Согласно постановлению администрации Оловяннинского района от 16.04.2001 N 189 открытому акционерному обществу энергетики и электрификации "Читаэнерго" в долгосрочную аренду на 49 лет для нужд энергетики были предоставлены 73 земельных участка общей площадью 18,76932 га согласно приложению.

16 апреля 2001 года между администрацией Оловяннинского района и ОАО "Читаэнерго" был заключён договор аренды земельных участков общей площадью 18,76932 га, в том числе на земельный участок площадью 0,8463 га с кадастровым номером 75:14:370102:72, на котором расположена подстанция "Первая" в трёх километрах от станции Ясная.

Дополнительным соглашением N 2 от 18 сентября 2007 года стороны внесли изменения в договор аренды от 16 апреля 2001 года по 56 земельным участкам под объектами энергетики, изменив их площадь и площадь по категории земель, в том числе был изменён кадастровый номер земельного участка подстанции Первая 110/35/6 кВ станция Ясная на 75:14:280111:0019, категория - земли населенных пунктов Яснинское.

В результате реорганизации путем присоединения ОАО "Читаэнерго", его правопреемником является ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири".

Истец в обоснование исковых требований указал, что земельный участок общей площадью 3489,96 га, расположенный в Оловяннинском районе Забайкальского края является собственностью Российской Федерации и предназна-чен для нужд Министерства обороны Российской Федерации. Землепользователем спорного участка в настоящий момент является Оловяннинская КЭЧ района, являющаяся правопреемником ГУ 76 КЭЧ района. В ходе проведения проверки выяснилось, что часть уча-стка, находящегося под зданием подстанции "Первая" расположенного на станции Ясная передана администрацией Оловяннинского района в аренду ОАО "МРСК Сибири" на основании договора аренды. Истец считает договор аренды ничтожным на основании статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как администрация Оловяннинского района не является собственником земельного участка и не имеет права сдачи его в аренду.

Ответчик-1 исковые требования не признал, ссылаясь на отсутствие нарушений с его стороны при заключении договора аренды, указал, что договор аренды был зарегистрирован в установленном законом порядке. Заявил о пропуске истцом срока исковой давности, указав, что при межевании спорного земельного участка 25.05.2004 его границы были согласованы с 76 КЭЧ района.

Ответчик-2 просил в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что на момент заключения договора аренды в 2001 году администрация Оловяннинского района была наделена полномочиями по распределению земельных участков в силу норм действующего на тот момент Земельного кодекса. Заявил о пропуске истцом срока исковой давности, указав, что течение срока исковой давности началось со дня начала исполнения договора.

Третье лицо пояснило, что земельный участок с кадастровым номером 75:14:280111:0019, расположенный по адресу: Забайкальский край, Оловяннинский район, ст. Ясная, ПС Первая 110/35/6 кВ, с разрешенным использованием - для размещения и использования по назначению объектов электроснабжения площадью 10 994 кв.м был поставлен на государственный кадастровый учёт по заявке от 1 июня 2005 года, поданной представителем ОАО "Читаэнерго". В государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о наложении земельного участка с кадастровым номером 75:14:280111:0019. Сведения о границах земельного участка с площадью 3748,96 га согласно государственному акту N 244716 от 15.11.1983 в государственном кадастре недвижимости отсутствуют, в связи с чем не представляется возможным пояснить о пересечениях и наложениях данного земельного участка с земельными участками Министерства обороны Российской Федерации.

В возражение на доводы ответчиков о пропуске срока исковой давности истец пояснил, что о нарушении права ГУ 76 КЭЧ района, правопреемником которого является истец, ему стало известно в 2009 году из письма ОАО "Читаэнерго" от 20.01.2009.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 4 декабря 2009 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, истец обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование доводов апелляционной жалобы истец пояснил, что при разрешении настоящего спора судом не было установлено, какие права и законные интересы истца могут быть восстановлены при удовлетворении иска. Также указал, что о нарушении своего права узнал 20.01.2009 из письма ОАО "Межрегиональная распределительная компания Сибири". Считает, что при рассмотрении вопроса о пропуске срока исковой давности подлежит применению десятилетний срок, установленный статьёй 181 Гражданского кодекса Российской Федерации в прежней редакции.

Истец и ответчик-2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Руководствуясь пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителей истца и ответчика-2, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Заявляя требования о признании недействительным договора аренды между ответчиками, истец в силу положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязан был доказать, что границы арендованного ответчиком-1 земельного участка совпадают либо пересекаются с границами земельного участка, находящегося в федеральной собственности.

Для разрешения данного вопроса суд привлёк к участию в деле федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" по Читинской области, которое утверждения истца не подтвердило. Третье лицо не обладает сведениями о том, что границы земельного участка с кадастровым номером 75:14:280111:0019 совпадают либо пересекаются с границами земельного участка 75:14:280103:0006.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Кроме того, суд апелляционной инстанции полностью соглашается с выводами суда первой инстанции о пропуске истцом срока исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Оснований для его отмены либо изменения не усматривается.

Руководствуясь статьёй 268, частью 1 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 4 декабря 2009 года по делу N А78-5193/09 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий

О.А. Куклин

Судьи

К.Н. Даровских Л.В. Оширова